上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
文件名:上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
發(fā)布機關:上海市人民政府
實施時間:2007-03-01
關鍵詞: 上海市，醫(yī)療廢物
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
（2006年11月2日上海市人民政府令第65號公布）
第一條 （目的和依據(jù)）
為了防止醫(yī)療廢物處理對環(huán)境造成污染，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存、處置及相關環(huán)境污染防治管理活動。
第三條 （管理部門）
上海市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責本市范圍內醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護管理部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）按照職責分工，負責本轄區(qū)范圍內醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
本市有關部門根據(jù)各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。
第四條 （產生申報）
醫(yī)療廢物產生單位應當在每年3月31日前，向環(huán)保部門申報上年度本單位產生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量。其中，按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產生單位向市環(huán)保局申報；實行醫(yī)療廢物集中處置的產生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報。
第五條 （收集）
醫(yī)療廢物產生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
醫(yī)療廢物產生單位應當按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關技術規(guī)范，設置符合要求的收集容器，對醫(yī)療廢物實行分類收集。
醫(yī)療廢物產生單位在本單位內收集醫(yī)療廢物，應當每天不少于一次；對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產生的醫(yī)療廢物，應當在醫(yī)療活動結束后立即完成收集。
醫(yī)療廢物應當按照規(guī)定進行包裝。其中，病原體培養(yǎng)基、病原體標本、菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當按照國家和本市的規(guī)定先行消毒后，再進行包裝。
醫(yī)療廢物的包裝，應當符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》的要求。
第六條 （臨時貯存）
醫(yī)療廢物產生單位應當建立醫(yī)療廢物臨時貯存點，配備必要的設施、設備，并設置明顯的警示標識。
醫(yī)療廢物包裝后應當臨時貯存在規(guī)定的收集容器內，收集容器不得露天存放。其中，化學性醫(yī)療廢物的臨時貯存，還應當符合危險化學品貯存安全要求。
第七條 （自行就地處置）
具有下類情形之一的，醫(yī)療廢物產生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物：
（一）專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機構且已建設符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的；
（二）無法通過陸路運輸將醫(yī)療廢物運送到集中處置場所的。
自行就地處置的具體要求，由市環(huán)保局另行規(guī)定。
第八條 （集中處置）
除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外，其他醫(yī)療廢物應當由醫(yī)療廢物集中處置單位進行收運、處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位，由市環(huán)保局會同有關部門通過招標的方式確定。市環(huán)保局應當與中標單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同，并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證。
第九條 （收運要求）
醫(yī)療廢物集中處置單位應當定期到醫(yī)療廢物產生單位設置的臨時貯存點收運醫(yī)療廢物。其中，一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構設置的臨時貯存點，醫(yī)療廢物集中處置單位應當至少每24小時收集一次；其他醫(yī)療廢物產生單位設置的臨時貯存點，醫(yī)療廢物集中處置單位應當至少每48小時收集一次。
醫(yī)療廢物集中處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產生單位應當向市環(huán)保局或者區(qū)、縣環(huán)保部門報告。
在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，醫(yī)療廢物產生單位按照規(guī)定設置的臨時貯存點不足以容納產生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產生單位應當及時通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運，集中處置單位應當增加收運車次，保證醫(yī)療廢物的及時收運。
第十條 （轉移和交接）
醫(yī)療廢物產生單位向集中處置單位轉移醫(yī)療廢物時，應當按照國家和本市有關規(guī)定填寫轉移聯(lián)單。
集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時，應當對醫(yī)療廢物的包裝和標識進行檢查，并對照轉移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進行復核。
經(jīng)檢查與復核，包裝、標識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉移聯(lián)單所載事項相符的，醫(yī)療廢物產生單位和集中處置單位應當在轉移聯(lián)單上簽字。發(fā)現(xiàn)包裝、標識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉移聯(lián)單所載事項不符的，集中處置單位應當要求醫(yī)療廢物產生單位及時更正，拒不更正的，應當向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告，區(qū)、縣環(huán)保部門應當立即予以處理。
第十一條 （中轉站）
醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運輸需要，設置醫(yī)療廢物中轉站。醫(yī)療廢物中轉站的設置應當符合環(huán)境保護和疾病防治的要求，并按照規(guī)定辦理環(huán)保、衛(wèi)生等有關手續(xù)。
醫(yī)療廢物在中轉站應當密閉貯存，其貯存時間不得超過48小時。
第十二條 （運輸要求）
運輸醫(yī)療廢物應當使用專用密閉車輛，專用密閉車輛應當符合《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》的規(guī)定，并設置警示標識。
醫(yī)療廢物運輸車輛應當安裝車輛定位裝置，并保持其正常使用。
醫(yī)療廢物在運輸過程中不得丟棄、遺撒、滲漏。其中，運輸化學性醫(yī)療廢物的，還應當符合危險化學品運輸安全要求。
第十三條 （處置要求）
醫(yī)療廢物處置應當符合國家和本市有關醫(yī)療廢物處置的標準和規(guī)范。
醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產生的最終殘余物，應當按照危險廢物處置規(guī)范進行處理。
處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物，應當符合國家和本市規(guī)定的排放標準，并實施污染物排放在線監(jiān)測。
第十四條 （處置設施運行管理）
醫(yī)療廢物處置單位應當制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，確保醫(yī)療廢物處置設施和污染治理設施正常運行。
醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定，配置醫(yī)療廢物處置備用設施、設備，確保處置設施、設備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運行。
第十五條 （處置臺帳）
醫(yī)療廢物處置單位應當建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳，并按照規(guī)定，在每年1月31日前向市環(huán)保局申報上年度處置的醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、污染物排放以及相關設施、設備運行管理等情況。
第十六條 （處置費用）
實行集中處置的醫(yī)療廢物產生單位應當向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費。處理費的具體標準，由市物價局會同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門另行制定。
第十七條 （信息管理）
市環(huán)保局應當建立相應的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)，接受醫(yī)療廢物產生單位和集中處置單位的有關信息，實施實時監(jiān)管。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構轉移醫(yī)療廢物應當使用電子聯(lián)單，建立相應的管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行；鼓勵其他醫(yī)療廢物產生單位轉移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。
醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行：
（一）醫(yī)療廢物運輸車輛的定位系統(tǒng)；
（二）醫(yī)療廢物轉運的識別記載系統(tǒng)；
（三）處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng)；
（四）水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測系統(tǒng)。
第十八條 （集中處置單位提前停止處置活動的規(guī)定）
醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內，不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關的活動。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的，應當提前6個月書面通知市環(huán)保局。
市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動時，應當及時組織有關單位集中處置醫(yī)療廢物。
第十九條 （事故管理）
市環(huán)保局應當會同有關部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應急預案。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物處置單位應當根據(jù)應急預案和本單位的具體情況，制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應急方案，并按照下列規(guī)定報送環(huán)保部門備案：
（一）醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案；
（二）其他一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時，醫(yī)療廢物產生單位和處置單位應當立即采取措施，減輕事故危害。對發(fā)生環(huán)境污染事故的，醫(yī)療廢物產生單位或者處置單位應當對致病人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護，并立即向事故所在地區(qū)、縣政府突發(fā)性公共事件應急聯(lián)動機構以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報告。應急聯(lián)動機構、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應當按照應急預案采取臨時控制措施，疏散人員，組織救援。
第二十條 （監(jiān)督檢查）
環(huán)保部門應當加強對醫(yī)療廢物產生單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并建立相應的監(jiān)管檔案。
被檢查的單位或者個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十一條 （行政處罰）
對違反本規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物運輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置，或者定位裝置未保持正常使用的，責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
（二）違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設施、設備的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（三）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
（四）違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
（五）違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關活動的，責令限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十二條 （施行日期）
本規(guī)定自2007年3月1日起施行。
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