頒發(fā)單位：廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

法規(guī)類別：地方法規(guī)

內(nèi)容分類：綜合法規(guī)

實(shí)施日期：1997/09/01

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制定政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)及年度實(shí)施計(jì)劃，將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門在制定城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。

第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題，鼓勵(lì)推廣、應(yīng)用環(huán)境保護(hù)科研成果。

第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自職能對(duì)環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督、管理。

第二章 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)分工

第七條 市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是：

(一) 執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 擬訂和監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；

(三) 組織對(duì)城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證；

(四) 監(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況、行使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)、對(duì)征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理；

(五) 組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研和宣傳教育工作；

(六) 調(diào)查處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛,查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；

(七) 協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作,落實(shí)防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施；

(八) 依法進(jìn)行其他監(jiān)督管理。

第八條 市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一) 受理排污申報(bào)登記，查處申報(bào)登記中的違法行為；

(二) 征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，查處繳納排污費(fèi)過程中的違法行為；

(三) 辦理排污許可證的登記、調(diào)查、核定工作,并報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)排污許可證；

(四) 監(jiān)督檢查限期治理項(xiàng)目、限期整改項(xiàng)目的實(shí)施情況,查處逾期不完成整改任務(wù)的違法行為。

第九條 公安、交通、鐵道、民航、市容環(huán)境衛(wèi)生和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、園林管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 下列行政管理部門，按照以下分工履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

(一) 計(jì)劃部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

(二) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；

(三) 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，予以落實(shí),并對(duì)環(huán)保資金使用情況定期檢查；

(四) 城市規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求；

(五) 市政建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理；

(六) 商業(yè)主管部門應(yīng)擬定強(qiáng)制回收的廢品名錄；

(七) 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)對(duì)本市生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理；

(八) 商檢部門、海關(guān)應(yīng)分別對(duì)進(jìn)口貨物的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)管；

(九) 城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化管理部門應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)污染源的環(huán)境保護(hù)管理工作；

(十) 衛(wèi)生管理部門應(yīng)對(duì)生活飲用水源衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理；

(十一) 教育部門應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)教育計(jì)劃和檢查、監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施；

(十二) 科技管理部門應(yīng)把重大的環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目納入科研規(guī)劃和計(jì)劃，組織科技攻關(guān)。

第十一條 本條例第九條、第十條所規(guī)定的有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并向其通報(bào)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、管理情況。對(duì)不履行法定環(huán)境管理職責(zé)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其履行，仍不履行的，報(bào)同級(jí)人民政府處理。

第十二條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)管理部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

第十三條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施檢查；受區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，征收個(gè)體工商戶的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污費(fèi)。

第三章 環(huán)境功能區(qū)的劃分

第十四條 本市環(huán)境功能區(qū)劃定為：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、地面水環(huán)境功能區(qū)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，依法經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，按照以下原則劃分：

(一) 縣極以上人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及需要特殊保護(hù)的地區(qū)，為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 地面水環(huán)境功能區(qū)，按照以下原則劃分：

(一) 根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū),同一水域兼容幾類功能的，依照最高功能劃定；

(二) 按照不同的防護(hù)要求,分級(jí)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)范圍。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源保護(hù)范圍的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)；

(三) 規(guī)劃水源地應(yīng)劃定新飲用水源污染控制區(qū),在水源上游應(yīng)劃定水源涵養(yǎng)區(qū)。新飲用水源污染控制區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)飲用水廠的吸水點(diǎn)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水補(bǔ)給水源的水庫、一般漁類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)；

(四) 一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì),應(yīng)不低于國家地面水四類標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，按照以下原則劃分：

(一) 療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)集中區(qū)、公共廣場(chǎng)、公園，以及市政公用設(shè)施齊全、布局環(huán)境良好的住宅用
等區(qū)域，適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 商業(yè)、服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂設(shè)施等比較集中的繁華區(qū)域，工廠、倉儲(chǔ)、居住用地混合交叉的區(qū)域以及工業(yè)集中區(qū)內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的工廠生活區(qū)、居民住宅區(qū)，適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

(三) 工業(yè)集中區(qū)和規(guī)劃確定的工業(yè)用地，適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),但適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域除外；

(四) 城市道路交通干線兩側(cè)、公共交通汽車總站、大型停車場(chǎng)及碼頭區(qū)、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域，適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目與城市建設(shè)的環(huán)境管理

第十八條 建設(shè)過程或者建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(下稱建設(shè)項(xiàng)目)，必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)污染防治，由項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)載明該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的具體實(shí)施辦法，由廣州市人民政府制定。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目必須符合下列要求：

(一) 選址、定點(diǎn)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用功能；

(二) 符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,不得建設(shè)國家禁止生產(chǎn)和嚴(yán)格限制生產(chǎn)的污染環(huán)境的產(chǎn)品的項(xiàng)目；

(三) 不得采用國家明令禁止的和污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備；

(四) 國家規(guī)定應(yīng)予綜合利用的項(xiàng)目，必須同時(shí)建成綜合利用設(shè)施；

(五) 與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染必須同時(shí)治理,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制指標(biāo)；

(六) 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用，其污染物的排放,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照分級(jí)分類管理規(guī)定辦理。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得定址；建設(shè)項(xiàng)目的防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得動(dòng)工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查同意，其主體工程不得投入實(shí)物試運(yùn)行或者投產(chǎn)。

試生產(chǎn)或者試使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)；污染物排放未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)采取措施改進(jìn),嚴(yán)重污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)或者試使用。

第二十一條 不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其他各有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)或投產(chǎn)使用，金融機(jī)構(gòu)不予以貸款。

第二十二條 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該開發(fā)區(qū)建設(shè)的同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后，作為制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局、劃定環(huán)境功能區(qū)域的依據(jù)。

第二十三條 南湖國家旅游渡假區(qū)、從化溫泉自然保護(hù)區(qū)、流溪河國家森林公園、石門國家森林公園、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止建設(shè)產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目，并嚴(yán)格控制其他產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的項(xiàng)目和設(shè)施的建設(shè)。已建成的，必須達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)；達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期治理或者限期關(guān)閉。

第二十四條 北起北環(huán)高速公路、東起東環(huán)高速公路、西南至荔灣區(qū)、芳村區(qū)以及海珠區(qū)與南海市、番禺市的行政區(qū)域分界范圍,不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目�，F(xiàn)有的工業(yè)區(qū)必須調(diào)整和逐步改變功能，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)分批限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

越秀區(qū)、東山區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)(不含新氵窖鎮(zhèn))行政區(qū)域，廣州大道以東、華南路以西、廣(州)深(圳)鐵路以南、珠江河以北的區(qū)域，不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

第二十五條 新設(shè)的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置。對(duì)現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機(jī)組，應(yīng)限期建成脫硫裝置。

第二十六條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)將城市污水集中處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理、處置設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)資金、用地。

新城區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流，舊城區(qū)排水管網(wǎng)逐步實(shí)行干管截污。

飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，人口二萬人以上的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)，生活污水必須集中處理；新建的居住區(qū)排放的生活污水應(yīng)納入城市污水處理系統(tǒng)或建設(shè)獨(dú)立的生活污水綜合處理設(shè)施，使污水經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 污染防治設(shè)施的管理

第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須設(shè)置污染防治設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

(一) 建立健全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檔案，定期監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果,并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

(二) 建立維護(hù)保養(yǎng)、檢修、更新、零配件備用和檢測(cè)等制度；

(三) 將污染防治設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理；

(四) 建立操作規(guī)程和崗位責(zé)任，配備取得崗位資格證書的操作管理人員；

(五) 排放的污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物總量控制指標(biāo)。

第二十八條 污染防治設(shè)施，不得擅自拆除、閑置或者部分拆除、閑置。

有下列情形之一的，應(yīng)填寫《污染防治設(shè)施停用申請(qǐng)表》，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

(一) 產(chǎn)品、工藝、設(shè)備改變，原有污染防治設(shè)施不需要使用的；

(二) 污染防治設(shè)施更新、改造、更換、擴(kuò)容的；

(三) 因易地改造或搬遷，需要停用污染防治設(shè)施的；

(四) 季節(jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的；

(五) 污水經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市污水集中處理設(shè)施的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)閑置污染防治設(shè)施的，應(yīng)在15日內(nèi)批復(fù)；對(duì)申請(qǐng)拆除污染防治設(shè)施的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)批復(fù)。逾期不批復(fù)的，視為同意。

第二十九條 污染防治設(shè)施因事故停止運(yùn)行、使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施，立即停止污染物的排放,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在污染防治設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行、使用之前,需要排放污染物的，應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第六章 環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)理

第三十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織建立和完善廣州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施管理，定期向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量狀況。

第三十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)考核確認(rèn)的部門、單位環(huán)境測(cè)試機(jī)構(gòu)，在規(guī)定范圍內(nèi)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也可以作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

當(dāng)事人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的，可以向作出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)各部門、單位的環(huán)境測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的，向市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的委托，對(duì)在本市銷售的工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試。經(jīng)測(cè)試不合格的產(chǎn)品，不得銷售。

第三十二條 向環(huán)境排放污染物的單位，必須向指定的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)污染物排放情況，領(lǐng)取排污申報(bào)登記注冊(cè)證。

需要改變排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、去向的，必須在改變前30日辦理變更申報(bào)登記手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)方可改變。

向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第三十三條 污染物排放實(shí)行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位，其污染物排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標(biāo)。

對(duì)排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其限期整改。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境而需要作出限期治理決定的，由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定。對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

第三十四條 在用的機(jī)動(dòng)車輛以及在本市生產(chǎn)、裝配、維修、銷售的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),其廢氣和噪聲排放必須達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得行駛、出廠或者銷售。排放廢氣經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)安裝符合要求的廢氣凈化裝置。

在用的機(jī)動(dòng)車輛、在本市生產(chǎn)、裝配、維修的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)，經(jīng)檢測(cè)廢氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給機(jī)動(dòng)車排放污染物合格證書。

進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的單位，在簽定合同時(shí)，應(yīng)訂明機(jī)動(dòng)車排放的污染物必須符合我國國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。如出口國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)執(zhí)行出口國標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛排放污染物達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)口。

公安部門應(yīng)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況，進(jìn)行抽查檢測(cè)。對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，收繳牌照，強(qiáng)制淘汰。

第三十五條 未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書的單位，不得從事下列生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)：

(一) 生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工業(yè)產(chǎn)品；

(二) 承接污染治理工藝和設(shè)備的設(shè)計(jì)、施工和安裝；

(三) 承接危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理或者處置。

經(jīng)認(rèn)證取得的資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)借、涂改、出讓。

第三十六條 市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織研究、開發(fā)、推廣減少污染物產(chǎn)生量、排放量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰的產(chǎn)生嚴(yán)重污染的落后工藝、設(shè)備的補(bǔ)充名錄。

第三十七條 食品容器的包裝材料應(yīng)當(dāng)使用可回收利用、無毒、易處置、易降解的物質(zhì)。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具。其具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

第七章 自然資源保護(hù)

第三十八條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地、水、森林、礦產(chǎn)、野生生物等自然資源和城市風(fēng)貌、自然遺跡、歷史文化遺跡等人文資源以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、開發(fā)、利用規(guī)劃�？h級(jí)市的保護(hù)利用規(guī)劃，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條 開發(fā)和利用資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和資源管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重，禁止掠奪性開采和破壞性開發(fā)。

第四十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

第四十一條 開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

開發(fā)自然資源時(shí)，應(yīng)同時(shí)采取措施防止對(duì)環(huán)境的破壞和污染；開發(fā)結(jié)束后，應(yīng)采取恢復(fù)植被及其他措施，防止水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第八章 法律責(zé)任

 

第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定權(quán)限給予處罰：

(一) 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自定址(定點(diǎn))、動(dòng)工建設(shè)或者污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意擅自投入主體工程實(shí)物試運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)試運(yùn)行時(shí)間的，責(zé)令停止違法行為，并可按建設(shè)項(xiàng)目投資額處以罰款：投資額50萬元以下的,處以500元以上5000元以下罰款；投資額50萬元以上100萬元以下的,處以5000元以上20000元以下罰款；投資額100萬元以上1000萬元以下的，處以10000元以上50000元以下罰款；投資額1000萬元以上1億元以下的，處以20000元以上100000元以下罰款；投資額1億元以上的,處以50000元以上200000元以下罰款。超過5萬元的罰款，報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

(二) 建設(shè)項(xiàng)目在開發(fā)、施工活動(dòng)中,不按規(guī)定采取防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的,責(zé)令停止違法行為，并處以2000元以上20000元以下的罰款；

(三) 建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,責(zé)令其停止排放超標(biāo)污染物，并報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓；

(四) 未按規(guī)定申報(bào)污染治理設(shè)施運(yùn)行、使用情況或者弄虛作假的,給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款；

(五) 在本市生產(chǎn)、裝配出廠的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),其廢氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)生產(chǎn)者或者銷售者處以相當(dāng)于售價(jià)的百分之五至百分之十的罰款；經(jīng)整車大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、二級(jí)維護(hù)及防治廢氣污染的專項(xiàng)維修出廠的機(jī)動(dòng)車的廢氣排放達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)確認(rèn)屬維修質(zhì)量造成的，對(duì)維修單位處以相當(dāng)于維修費(fèi)百分之三十至百分之五十的罰款；

(六) 未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書或者不按照資質(zhì)認(rèn)證范圍從事第三十五條規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)或者向他人轉(zhuǎn)借、出讓資質(zhì)證書的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生生物等資源破壞的，由有關(guān)資源保護(hù)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十四條 對(duì)有違反本條例規(guī)定的其他行為的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條 污染環(huán)境的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)排除污染危害的責(zé)任，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

第四十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十七條 本條例對(duì)單位的污染防治規(guī)定，適用于個(gè)體工商戶。

第四十八條 本條例自1997年9月1日起施行