北京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和意見(jiàn)辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

        現(xiàn)將市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、市環(huán)保局分別會(huì)同有關(guān)部門制定的《北京市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施方案》、《北京市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《北京市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《北京市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《北京市主要污染物總量減排考核辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際。認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                                       

                                                                                                                                                                                                                            二〇〇八年四月十五日

北京市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施方案（略）

北京市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施意見(jiàn)（略）

北京市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法

市環(huán)保局

        第一條  為做好本市“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)工作，確保主要污染物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

        第二條  本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）。

        第三條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行。各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的匯總、審核和上報(bào)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)提供主要污染物總量核算所需的地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)常住人口、煤炭消費(fèi)量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

        第四條  環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放總量包括工業(yè)源和生活源的排放量之和。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位的排放量和重點(diǎn)調(diào)查單位與非重點(diǎn)調(diào)查單位的排放比率推算。生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、燃煤消費(fèi)量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算。

        第五條  環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位包括主要污染物排放量占排污申報(bào)登記范圍內(nèi)工業(yè)排放總量85％以上的工業(yè)企業(yè)、所有城鎮(zhèn)污水處理廠以及單臺(tái)容量20蒸噸以上燃煤（重油）鍋爐使用單位。

        重點(diǎn)調(diào)查單位篩選工作應(yīng)在排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)更新的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行，新增企業(yè)要及時(shí)納入（包括試生產(chǎn)或已通過(guò)驗(yàn)收，事實(shí)排污超過(guò)1個(gè)月以上的企業(yè)均納入統(tǒng)計(jì)范圍），以保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映污染物排放的總體趨勢(shì)。

        第六條  重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。

        監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法：主要適用于已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位和污染物排放較穩(wěn)定的單位排污量計(jì)算，具體按照《北京市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》執(zhí)行。

        物料衡算法：主要適用于火電廠SO2排放量的測(cè)算。計(jì)算公式如下：燃料燃燒SO2排放量＝燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1－脫硫率）。

        排放系數(shù)法：主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。具體排放系數(shù)按照國(guó)家規(guī)定和2005年全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)口徑取值。

        以上三種方法中，優(yōu)先采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或監(jiān)測(cè)頻次不足的污染源、未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備且不具備手工監(jiān)測(cè)條件的污染源，應(yīng)采用物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算排放量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算的排放量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，如果數(shù)據(jù)相差較大，須分析原因；如果沒(méi)有合理原因，按“取大數(shù)”的原則確定污染物排放量數(shù)據(jù)。

        第七條  非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量采取“比率估算”的方法推算，即按當(dāng)年重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)的排放總量變化情況（指與上年度相比，排放總量增加或減少的比率），等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整，估算非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放總量。

        第八條  生活源COD排放量計(jì)算公式為：

        生活源COD排放量＝城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)×365－城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD

        其中，城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況統(tǒng)一確定。

        生活源SO2排放量計(jì)算公式為：

        生活源SO2排放量＝生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2

        第九條  環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定》、《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》的要求執(zhí)行。市、區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)前，須由環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合會(huì)審小組，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境污染狀況，共同對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。

        重點(diǎn)調(diào)查單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由排污單位負(fù)責(zé)填報(bào)，區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)要求企業(yè)改正，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定重新填報(bào)。

        第十條  各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照國(guó)家環(huán)�？偩帧督y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正》和《主要污染物總量減排核算細(xì)則》，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，并用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行校正，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

        市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定的核算方法，根據(jù)國(guó)家對(duì)本市主要污染物總量減排核定結(jié)果，對(duì)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào)的主要污染物排放總量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的復(fù)核結(jié)果，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

        第十一條  主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行季報(bào)和年報(bào)制度。各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門于每季度結(jié)束后10日內(nèi)、每年結(jié)束后20日內(nèi)，分別將上季度季報(bào)、上年度年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按國(guó)家要求進(jìn)行審核、匯總后，上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

        第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

北京市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法

市環(huán)保局

        第一條  為保證污染減排工作的需要，準(zhǔn)確核定排污單位主要污染物排放量，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

         第二條  主要污染物減排監(jiān)測(cè)是對(duì)污染源排放的主要污染物總量進(jìn)行核定，并為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)工作采用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)技術(shù)（包括手工監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)）相結(jié)合的方式，主要掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量。

        本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）。

        第三條  污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作原則上由區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電廠進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

         第四條  以污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一采集、核定、統(tǒng)計(jì)污染源排污量數(shù)據(jù)，根據(jù)污染物排放濃度和流量計(jì)算污染物排放量。

        排污單位必須保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，建立污染源監(jiān)測(cè)檔案，并按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放情況。

        對(duì)于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的污染源，以經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，申報(bào)主要污染物排放量。

        對(duì)于未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未正常運(yùn)行的污染源，由排污單位提供具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的主要污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以此申報(bào)主要污染物排放量。

        對(duì)于未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備且不具備手工監(jiān)測(cè)條件的污染源，按環(huán)境統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算并申報(bào)主要污染物排放量。

        第五條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照排污申報(bào)與核定的有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，對(duì)排污單位申報(bào)的主要污染物排放量進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果告知排污單位。

        對(duì)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備必須與環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)有效性審核后的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，核定主要污染物排放量。

        對(duì)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備沒(méi)有與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未驗(yàn)收或未正常運(yùn)行（含自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未通過(guò)有效性審核）的污染源，由區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期對(duì)其進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)，其中重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)頻次不少于每月一次，并依此數(shù)據(jù)核定主要污染物排放量。

        重點(diǎn)污染源名單由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)全市污染物排放情況和環(huán)境管理工作的需要確定并發(fā)布。

        第六條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，定期組織對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制工作進(jìn)行考核，組織開(kāi)展不定期抽查工作。

        承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。承擔(dān)排污申報(bào)核定任務(wù)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)污染物排放量數(shù)據(jù)的審核。

        污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備同步現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)頻次為每季度一次。

        實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明同步的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，則從本次實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)間上推至上次實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)之間的時(shí)段按自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失處理。數(shù)據(jù)缺失時(shí)段的排放量按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定核算。

         第七條  各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息和污染物排放數(shù)據(jù)檔案。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按季度逐級(jí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)送污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用于監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。

        第八條  各級(jí)政府要保證本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作條件，在人員配置和培訓(xùn)、設(shè)備采購(gòu)和更新、工作和實(shí)驗(yàn)用房供給、工作經(jīng)費(fèi)等方面制定切實(shí)可行的計(jì)劃并予以落實(shí)，特別是要將直接為污染減排工作服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用和補(bǔ)助重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用列入年度政府財(cái)政預(yù)算。

        承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須采用國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，并按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施質(zhì)量控制。

        第九條       本辦法自印發(fā)之日起施行。

北京市主要污染物總量減排考核辦法

市環(huán)保局

        第一條  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保實(shí)現(xiàn)本市“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定的意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2006〕45號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于“十一五”期間北京市主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》（京政函〔2006〕93號(hào)），以及市政府與各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，制訂本辦法。

        第二條  本辦法適用于對(duì)簽訂“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書的各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門減排任務(wù)完成情況的考核。

       本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）。

       第三條  “十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是簽訂目標(biāo)責(zé)任書的各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要將主要污染物排放總量控制指標(biāo)分別納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和本部門重點(diǎn)工作計(jì)劃，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

        第四條  各區(qū)縣和市有關(guān)部門要按照“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書和《北京市2008－2010年主要污染物總量減排計(jì)劃》確定的年度減排任務(wù)要求，制定年度減排計(jì)劃，落實(shí)減排措施，并于當(dāng)年2月底前將年度減排計(jì)劃和措施報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

        第五條  各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門應(yīng)建立本地區(qū)和本部門主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量、重點(diǎn)污染源排放、污染源監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)察、減排措施進(jìn)展等管理臺(tái)賬。

       實(shí)行污染減排工作月報(bào)、季報(bào)制度。各區(qū)縣和市有關(guān)部門于每月結(jié)束后5日內(nèi)、每季度結(jié)束后10日內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別報(bào)送污染減排工作月報(bào)、季報(bào)。

       第六條  主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

         （一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書、主要污染物總量減排年度計(jì)劃的要求以及主要污染物總量減排核算結(jié)果予以核定；環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書的要求和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果予以核定；

        （二）主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。根據(jù)各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)和運(yùn)行情況的正式文件，各類管理臺(tái)賬和檔案，月報(bào)、季報(bào)制度的執(zhí)行情況，以及有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定；

        （三）各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。根據(jù)污染治理設(shè)施運(yùn)行紀(jì)錄、新改擴(kuò)建污染防治設(shè)施的竣工驗(yàn)收文件、排污單位搬遷關(guān)停文件和關(guān)停時(shí)間，以及各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門的減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

        第七條  對(duì)各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門落實(shí)年度主要污染物減排情況，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察等部門進(jìn)行核查督查，每半年至少一次。

        各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門每年1月底前將上一年度主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)市政府，并抄送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市發(fā)展改革委。

        第八條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)部門，于每年2月至3月對(duì)各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向市政府報(bào)告。

        主要污染物總量減排考核采用查閱文檔、數(shù)據(jù)復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減排目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成，或污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或減排措施未落實(shí)的區(qū)縣政府和市有關(guān)部門，認(rèn)定為未通過(guò)年度考核。

        未通過(guò)年度考核的區(qū)縣政府和市有關(guān)部門應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向市政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

        第九條  考核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的規(guī)定，作為對(duì)各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

        對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)、該部門污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并結(jié)合全市減排表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，撤銷該地區(qū)、該部門環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

       對(duì)未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)、該部門有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

       第十條  對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的區(qū)縣政府和市有關(guān)部門，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

       第十一條  各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門需報(bào)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布本地區(qū)、本部門年度主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

       第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
 

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