【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】法槌落下，警鐘長鳴。

“被告人張某犯偽造國家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣3000元。”

10月16日，一聲清脆而莊嚴(yán)的法槌聲在麗水市龍泉市人民法院巡回法庭內(nèi)響起。這不僅僅是對一名偽造環(huán)評批復(fù)文件案犯的宣判，更是向生態(tài)環(huán)境破壞潛在風(fēng)險揮出的一記法治重拳。臺下，麗水市數(shù)十家環(huán)評編制單位的代表以及相關(guān)重點部門的負(fù)責(zé)人神情凝重。這起麗水市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首例偽造國家機(jī)關(guān)公文案的庭審，成為一堂生動的警示教育課。

這張幾乎亂真的假批復(fù)是如何被識破的？一場圍繞生態(tài)環(huán)境“第一道防線”的保衛(wèi)戰(zhàn)，又是如何打響并獲勝的？

第一幕：

火眼金睛，從“一絲疑慮”撕開造假裂口

時間回溯至今年5月。麗水市生態(tài)環(huán)境局龍泉分局行政審批科的窗口前，一如往常般忙碌而有序。

“叮鈴鈴……”一陣電話鈴聲響起，電話那頭傳來一家企業(yè)的咨詢聲：“您好，我們之前委托代辦了一個項目，想咨詢一下環(huán)評批復(fù)文件的相關(guān)事宜。”

接聽電話的陳根英一邊詢問項目具體信息，一邊示意同事查閱審批記錄檔案。然而，翻遍了近期所有記錄，都找不到關(guān)于這個項目的任何痕跡。

“查無此項目？這個項目我也沒有印象呀。”一絲疑慮立刻浮上陳根英的心頭。多年的審批工作經(jīng)驗，讓她養(yǎng)成了一種本能的警覺。“請您把手中的那份批復(fù)文件發(fā)過來，我們需要核對一下。”

很快，一份格式規(guī)整的環(huán)境影響評價批復(fù)文件被傳了過來。初看之下，這份文件版本、文號格式、簽發(fā)單位印章一應(yīng)俱全，與正式的批復(fù)文件幾乎別無二致，仿真度極高。

“這份文件看起來‘像模像樣’，但就是感覺哪里不對勁。”陳根英回憶起當(dāng)時的情景，“我們每天與文件打交道，對正式公文的行文格式、字體、段落間距等細(xì)節(jié)早已爛熟于心。這份文件在格式上存在極其細(xì)微的差異，普通人根本難以分辨。”

為避免誤判，工作人員立即啟動了溯源核查程序。他們調(diào)取了全局的項目審批電子文檔數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行精準(zhǔn)搜索。結(jié)果令人心驚——數(shù)據(jù)庫里，根本沒有這個項目的任何審批記錄。更離譜的是，文件上標(biāo)注的審批文號和日期，竟然與另一個毫不相干的項目信息完全重合。

“文號跨項目使用，系統(tǒng)里還查不到任何記錄。這絕對有問題。”陳根英語氣堅定地向領(lǐng)導(dǎo)匯報，“種種證據(jù)表明，這份環(huán)評批復(fù)文件涉嫌偽造，有可能讓不合規(guī)的項目蒙混過關(guān)。”

第二幕：

立刻徹查，多部門聯(lián)動織就“天羅地網(wǎng)”

線索就是案件查辦的起點。龍泉分局高度重視，迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，第一時間奔赴提供該文件的涉事企業(yè)。

在企業(yè)現(xiàn)場，執(zhí)法人員依法依規(guī)對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照取證，并調(diào)取了企業(yè)與第三方環(huán)評機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同、公司營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵書證。

“請問，你們這份環(huán)評批復(fù)文件是怎么得來的？”“收到文件后，有沒有通過官方渠道核實過它的真實性？”“是否知曉這份文件是偽造的？”

面對調(diào)查人員一連串專業(yè)而嚴(yán)肅的詢問，企業(yè)項目經(jīng)辦人一臉無奈。“這是委托第三方環(huán)評機(jī)構(gòu)辦理的，他們給到我們這份文件，當(dāng)時我就感覺很奇怪，我都沒簽過字呢，文件就辦好了？所以才打電話了解情況。”

企業(yè)的這番陳述，讓調(diào)查組更加明確了方向——問題的核心出在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過固定電子與書面對證、梳理資金流水、詢問關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)人員，調(diào)查組很快鎖定了本案的關(guān)鍵人物——麗水市某環(huán)評中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)代表張某。在確鑿的證據(jù)鏈面前，張某承認(rèn)了自己為牟取非法利益，鋌而走險偽造國家機(jī)關(guān)公文的犯罪事實。

該案已超出行政處理范疇。生態(tài)環(huán)境部門隨即將梳理清晰的案件線索與全部證據(jù)，依法移送至公安機(jī)關(guān)。

一場多部門聯(lián)動的戰(zhàn)役就此打響。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)前期的線索核查和固定；公安部門開展調(diào)查取證，并迅速抓捕涉案人員；檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)偵查，依法審查起訴并提出精準(zhǔn)量刑建議；法院依法公正審理，查明事實，作出罪責(zé)刑相適應(yīng)的判決。

從5月發(fā)現(xiàn)線索到10月法院宣判，整個案件查處過程環(huán)環(huán)相扣、處置高效。司法機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門緊密協(xié)作、高效聯(lián)動，形成了打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的天羅地網(wǎng)。

第三幕：

以案為鑒，筑牢環(huán)評“防火墻”任重道遠(yuǎn)

“以前總覺得偽造文件是行業(yè)違規(guī)，頂多被通報批評。”一位參與旁聽的環(huán)評機(jī)構(gòu)代表深有感觸地對記者表示：“那天親眼看到有人為此獲刑，才真正體會到‘紅線’的重量。這是警鐘，也是提醒。規(guī)范的市場環(huán)境對我們誠實守信的機(jī)構(gòu)也是一種保護(hù)。”

這張幾可亂真的假批復(fù)，在龍泉分局局長胡盛鋒的眼里，危害遠(yuǎn)不止于一紙公文。“它就像一顆‘生態(tài)炸彈’，造假能走得通，就會讓守規(guī)矩的企業(yè)吃虧，形成‘劣幣驅(qū)逐良幣’的惡性循環(huán)。”他表示，“如果讓不符合環(huán)保要求的項目憑此落地，后果不堪設(shè)想。”

如何讓這場庭審不止于“一案一判”，而能成為重塑行業(yè)生態(tài)的契機(jī)？記者在采訪中感受到了監(jiān)管部門清晰的思路。

“監(jiān)管不能只坐在辦公室等文件上門。”胡盛鋒透露，未來的監(jiān)管將更注重“接地氣”——該局將通過不打招呼的隨機(jī)抽查、深入項目的現(xiàn)場核查，讓監(jiān)管視線覆蓋環(huán)評全流程。同時，發(fā)揮智慧監(jiān)管的作用，運用大數(shù)據(jù)比對等技術(shù)，讓企圖蒙混過關(guān)的假文件無所遁形。

對于廣大項目建設(shè)方，此案同樣帶來深刻啟示。一位企業(yè)代表在旁聽庭審后坦言：“以前找環(huán)評機(jī)構(gòu)，可能更看重價格和速度。現(xiàn)在明白了，一分價錢一分貨，那些承諾‘包過’、速度異乎尋常的，反而要格外警惕。選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)，本身就是對企業(yè)負(fù)責(zé)。”

據(jù)悉，麗水市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察組，正在通過專項治理行動強(qiáng)化環(huán)評服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。重點整治環(huán)評文件造假、低價競爭等亂象，并通過線索舉報和聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)治理。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，涉事機(jī)構(gòu)和人員將被堅決清理出市場，并面臨多部門聯(lián)合懲戒。“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，沒有例外可言，容不得半點虛假。我們要讓失信者寸步難行，讓守信者成為市場的主流。”麗水市生態(tài)環(huán)境局分管副局長羅艷強(qiáng)調(diào)。

法槌已落，但余音繞梁。發(fā)生在龍泉市的這起案件猶如投入湖面的一顆石子，在麗水的環(huán)評市場激起層層漣漪。它不僅斬斷了一雙偽造公文的黑手，更在全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域樹立起鮮明標(biāo)桿——生態(tài)環(huán)境的“利劍”已然高懸，任何挑戰(zhàn)底線者，必將付出沉重代價。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”