“綠色聯(lián)姻”要穩(wěn)定,不能忽視“柴米油鹽醬醋茶”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】當乳制品、茶水、豆制品甚至糕點餡料的廢水,紛紛化身污水處理廠的“碳源飲料”,一場屬于食品行業(yè)與環(huán)保領域的“綠色聯(lián)姻”悄然開啟。但幸福生活如何長久穩(wěn)定?光有熱情還不夠,還得靠科學機制來“保鮮”。
用專家的話說:“協(xié)商排放絕對是好事,但目前仍處于‘點狀探索’階段,潛力挖掘得還遠遠不夠。”
因此,為了提供更多可復制、可參考的經(jīng)驗,也讓“聯(lián)姻”從“湊合過”升級到“甜蜜蜜”,還得在評估、應急、監(jiān)管等方面下一番功夫,經(jīng)營好“柴米油鹽醬醋茶”這些不可或缺的環(huán)節(jié)。
廢水“嫁”對郎,先闖“三道關”
第一關:評估要用“最大風險”算“安全余量”。
科學設定排放限值是合作的前提。長沙市試點要求,限值需同時滿足污水處理廠進水要求、企業(yè)最大排放濃度、監(jiān)管便利性三重目標?尚行栽u估應包括排污企業(yè)的水質(zhì)、水量分析。評估時需以企業(yè)生產(chǎn)峰值排污量為基準,預留波動余量,確保污水處理廠“吃得下、消化得了”,不影響穩(wěn)定運行。
長沙市望城經(jīng)開區(qū)相關負責人介紹,廢水協(xié)商排放限值設置考慮的因素主要有3點。第一,實施協(xié)商排放后,應滿足污水處理廠進水濃度要求。第二,應滿足試點企業(yè)最大排放濃度限值要求。協(xié)商排放濃度需要充分考慮企業(yè)正常排放時最大排放濃度,并預留一定的余量,滿足濃度波動性的要求。第三,為方便后續(xù)監(jiān)管,試點企業(yè)應設置統(tǒng)一的協(xié)商排放限值。
第二關:應急預案成“必備保險”。
隨著環(huán)境風險的進一步增大,應急處置難度隨之增加,必須配好“安全閥”。
長沙要求已有企業(yè)將原有污水處理設施改造為應急池,新建企業(yè)則必須配套建設應急池,確保發(fā)生問題時污水可被緊急導入其中,避免直接外排,實現(xiàn)應急狀態(tài)下的污水暫存與可控管理。
例如,湖南新希望南山液態(tài)乳液有限公司協(xié)商排放前,集水井、調(diào)節(jié)池、沉淀池等池體總容積為4800m3,協(xié)商排放后只保留集水井、調(diào)節(jié)池、兩級厭氧的污水處理工序,其余池體做應急池使用,應急池總容積為800m3。湖南湖湘貢食品有限公司協(xié)商排放前只有一座容積60m3的調(diào)節(jié)池,協(xié)商排放后需增設一座容積360m3的應急池。
第三關:管網(wǎng)核查、排污許可變更、協(xié)議規(guī)范一個不能少。
高濃度廢水如果由于管網(wǎng)錯接、漏接、破損等導致溢流到外環(huán)境,相較一般廢水,后果更為嚴重,因此,協(xié)商排放實施前應進行管網(wǎng)排查,事中還應加強管網(wǎng)維護。
新建企業(yè)與污水處理廠簽訂書面協(xié)商排放協(xié)議之后,應按照協(xié)商排放限值辦理環(huán)評排污許可等環(huán)保相關手續(xù),經(jīng)過技術評審、公示等程序,確保全程合規(guī)。
長沙經(jīng)驗讓我們學到了什么?
此外,目前涌現(xiàn)出的地方實踐也為相關地區(qū)和行業(yè)企業(yè)提供了可參考的經(jīng)驗。
例如,長沙食品行業(yè)廢水協(xié)商排放整區(qū)試點將助力實現(xiàn)“企業(yè)降本+污水處理廠增效+區(qū)域減碳”三重效益,助力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群化、治理集約化”。
長沙市生態(tài)環(huán)境局相關負責人分享經(jīng)驗時說,第一,生態(tài)環(huán)境保護無需“一刀切”,科學協(xié)商、精準施策能更好地實現(xiàn)發(fā)展與保護的雙贏。這對東部產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)均具有重要的借鑒意義。
第二,長沙的探索提供了可復制的環(huán)境治理制度框架。長沙明晰了“園區(qū)承擔屬地管理工作、企業(yè)與污水處理廠為責任主體、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管”三重責任體系,構建了“事前評估+事中管控+事后監(jiān)測”的全流程模式,破解了政策銜接、執(zhí)法監(jiān)管等共性難題。這一制度設計可納入全國工業(yè)廢水治理標準體系,推動治理從“碎片化”走向“系統(tǒng)化”。
第三,從啤酒廢水納管到食品廢水整區(qū)協(xié)商排放,長沙經(jīng)驗打開了全國工業(yè)廢水資源化利用新空間。當前我國工業(yè)廢水年排放量超100億噸,其中20%為高濃度有機廢水,若結合不同行業(yè)特性推廣協(xié)商排放模式,將大幅提升水資源循環(huán)利用率。

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