【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，山東省機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果出來了，可以說“刷新底線”——風(fēng)電入選均價(jià)0.319元/千瓦時(shí)，光伏中標(biāo)價(jià)格僅為0.225元/千瓦時(shí)。光伏中標(biāo)價(jià)較山東省煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.3949元/千瓦時(shí)低43%。

這是全國(guó)首個(gè)新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果，值得關(guān)注，有可能對(duì)后續(xù)其他省份的競(jìng)價(jià)產(chǎn)生一定影響。

地方探索新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨，也是“規(guī)定動(dòng)作”。截至目前，新疆、上海、山東、河北、寧夏等9個(gè)�。▍^(qū)、直轄市）已明確深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案。尤其是近兩月，地方動(dòng)作頻頻。

這些舉措的源頭是今年年初國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革  促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱136號(hào)文），明確提出，推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，要求各地在2025年底前出臺(tái)并實(shí)施具體方案。這成為今年新能源行業(yè)最具標(biāo)志性的政策文件之一。

而山東在全國(guó)率先落地機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。這不僅是因?yàn)?ldquo;靴子落了地”，還因?yàn)槠涞贡剖袌?chǎng)尤其是投資者思考“往何處去”的問題，其折射的光伏行業(yè)發(fā)展面臨的供需問題需要引起足夠的重視。

競(jìng)價(jià)：光伏企業(yè)走出“保護(hù)傘”，獨(dú)自經(jīng)風(fēng)雨

8月8日，山東發(fā)改委發(fā)布關(guān)于2025年新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（魯發(fā)改價(jià)格〔2025〕578號(hào)）。競(jìng)價(jià)主體為2025年6月1日—12月31日投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)）的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，分風(fēng)電、光伏兩個(gè)項(xiàng)目組分別組織競(jìng)價(jià)、出清。機(jī)制電量總規(guī)模為94.67億千瓦時(shí)（按全年計(jì)算），其中，風(fēng)電為81.73億千瓦時(shí)，光伏為12.94億千瓦時(shí)。

光伏機(jī)制電量?jī)H占總機(jī)制電量的13.67%。這種分配比例顯示出明顯的政策引導(dǎo)性，背后是山東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。

今年4月，《山東省2025年新能源高水平消納行動(dòng)方案》印發(fā)，明確“大力推進(jìn)”風(fēng)電規(guī)�；_發(fā)，“合理有序”發(fā)展光伏，積極優(yōu)化光伏、風(fēng)電總裝機(jī)比例。到今年底，全省光伏、風(fēng)電總裝機(jī)比例由目前的3.2:1優(yōu)化到2.6:1，更好發(fā)揮風(fēng)光互補(bǔ)特性，有效緩解光伏發(fā)電出力“午間高峰、夜間低谷”問題。

“大力推進(jìn)”和“合理有序”，用詞上有明顯差異。因此，想要投資山東光伏行業(yè)的投資者們務(wù)必要想清楚，腳步可以緩緩了。

這背后是近年來光伏行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)特點(diǎn)。一是供給端“大步快跑”。截至今年8月底，山東省風(fēng)光新能源裝機(jī)總量達(dá)1.19億千瓦，占總裝機(jī)容量的47.80%，其中光伏裝機(jī)9145萬千，瓦居全國(guó)第一。

不僅山東省如此。全國(guó)的數(shù)據(jù)也能說明問題。

據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量36.5億千瓦，同比增長(zhǎng)18.7%。其中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量11.0億千瓦，同比增長(zhǎng)54.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量5.7億千瓦，同比增長(zhǎng)22.7%。

山東省想要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的決心還反映了第二個(gè)特點(diǎn)，也是光伏發(fā)電的“痛點(diǎn)”問題，即發(fā)電量不穩(wěn)定，與需求不完全匹配。度夏期間，山東電網(wǎng)光伏出力常態(tài)化突破5000萬千瓦，而在晚間負(fù)荷高峰時(shí)段，光伏出力幾乎為零。而風(fēng)電可24小時(shí)發(fā)電，更能助力電網(wǎng)平衡。

因此，0.225元/千瓦時(shí)的光伏中標(biāo)價(jià)里，藏著山東省的能源布局思路，即引導(dǎo)資本更多投向風(fēng)電領(lǐng)域，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向“風(fēng)、光、儲(chǔ)多元協(xié)同”優(yōu)化。“價(jià)格”成了破解難題、引導(dǎo)趨勢(shì)的重要工具。

消納壓力顯現(xiàn)：“發(fā)得出”不夠，還得“用得掉”

“規(guī)模領(lǐng)先”好聽，但需要考慮兩方面問題。往小了說，企業(yè)是務(wù)實(shí)的，發(fā)出來的電如果賣不出去，對(duì)企業(yè)來說，無疑是不愿面對(duì)的。往大了說，只有在終端消納了才意味著電量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為真正的綠色低碳實(shí)踐，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。

我國(guó)的清潔能源消納現(xiàn)狀距離目標(biāo)還有較大差距。中國(guó)工程院院士舒印彪認(rèn)為，我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型將實(shí)現(xiàn)“70、80、90”目標(biāo)，即預(yù)計(jì)到2060年電能占終端能源消費(fèi)的比重將達(dá)到70%，非化石能源消費(fèi)比重將超80%，清潔能源發(fā)電量占比將達(dá)到90%，清潔電力將成為能源消費(fèi)的主體。

然而業(yè)內(nèi)一位專家介紹，截至2024年，我國(guó)能源系統(tǒng)電氣化率約為28%，能源中非化石能源占比為18.3%，能源中清潔能源占比為28.6%。

可見，提高清潔能源消納能力是當(dāng)前的重要課題。在解題過程中，解決高耗能行業(yè)的清潔能源替代問題成為破題關(guān)鍵。

國(guó)家層面已有動(dòng)作。以兩份重磅文件為例。

一是國(guó)家發(fā)改委、能源局近日發(fā)布《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確2025年、2026年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例。《通知》在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例。電解鋁、鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)2025年要求綠電使用比例為25.2%—70%，數(shù)據(jù)中心則均為80%。

值得關(guān)注的是，電解鋁企業(yè)成為2025年唯一強(qiáng)制考核對(duì)象。硬性“KPI”的設(shè)置顯示了國(guó)家的決心。

電解鋁行業(yè)就像工業(yè)領(lǐng)域里的“電老虎”，其電解工藝決定需要持續(xù)通入強(qiáng)大直流電，導(dǎo)致用電量大，電力成本占其總生產(chǎn)成本的比重較高。為降低用能成本，不少電解鋁企業(yè)都擁有自備電廠，而這些電廠不少是生產(chǎn)煤電。

因此，如果高耗能企業(yè)的用能來自電網(wǎng)，則當(dāng)?shù)匦枰ゾo布局綠電消費(fèi)；如果這些企業(yè)擁有火電自備電廠，要加大清潔能源替代力度，形成綠色自備電廠。

二是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局不久前發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，旨在探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就近就地消納。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策為我國(guó)工商業(yè)綠色能源消費(fèi)打開了創(chuàng)新之路。

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