廣東首次舉辦全省生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范涉企行政執(zhí)法需要,進(jìn)一步鍛造堪當(dāng)重任的生態(tài)環(huán)保鐵軍,廣東省生態(tài)環(huán)境廳于8月12日至15日首次舉辦全省生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽,并于9月7日—9日以移動源污染治理為重點舉辦執(zhí)法技能競賽,采取“文比武競”相結(jié)合的方式,全面檢驗執(zhí)法人員的理論水平和實操能力。

創(chuàng)新賦能減負(fù),執(zhí)法提質(zhì)增效
“它突破了傳統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法技能考核的固有模式,將考核重心精準(zhǔn)聚焦于利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法線索的能力。”來自中山的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員告訴記者,8月12日至15日舉行的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽高度貼合時代發(fā)展脈搏,精準(zhǔn)響應(yīng)了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法向“科技賦能、精準(zhǔn)高效”轉(zhuǎn)型的大趨勢。
競賽首次探索非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法競技模式,聚焦火電、鋼鐵、水泥、玻璃、電鍍、印染等行業(yè),參賽選手依托全國排污許可證管理信息平臺、全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收平臺、省污染源全過程物聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控平臺、重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等平臺系統(tǒng),對多平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)動比對和綜合分析判斷,通過跨平臺開展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法問題線索分析,研判數(shù)據(jù)的合理性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性,透過數(shù)據(jù)找出隱藏在數(shù)據(jù)背后的環(huán)境違法問題線索,推動實現(xiàn)執(zhí)法手段向智能化轉(zhuǎn)型。
為達(dá)到實戰(zhàn)強(qiáng)本領(lǐng)、練技能的效果,廣東省生態(tài)環(huán)境廳從全省9000余家排污許可重點管理和5000余家安裝自動監(jiān)控的排污單位中,精選4500余家重點排污單位構(gòu)建考核題庫,分批次發(fā)放給參賽選手,使其了解全省排污單位真實情況,實現(xiàn)選手“題目相同”。參賽選手每日需按照參賽要求,逐項填報環(huán)境違法嫌疑,研判深度、描述精準(zhǔn)度與定性清晰度直接決定得分權(quán)重。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳東江執(zhí)法分局局長周詩勇介紹說,競賽期間,21個地市共分析研判出3000余條問題線索,篩選提交出2100條高價值環(huán)境違法問題線索,“我們將進(jìn)一步篩選后按地市、分類型、逐批次,轉(zhuǎn)交各地市開展精準(zhǔn)核查,實現(xiàn)線上線下高效銜接,推動執(zhí)法效率大提升。”
以“精準(zhǔn)、高效、規(guī)范”為核心,廣東省生態(tài)環(huán)境廳近年來持續(xù)聚焦為企業(yè)減負(fù)為基層松綁,探索構(gòu)建“非現(xiàn)場+精準(zhǔn)化”執(zhí)法新格局,打好減負(fù)增效“組合拳”。此次競賽,著力破解企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過高、多頭檢查、重復(fù)檢查等痛點,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面,持續(xù)拓寬非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法手段,積極打造非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系,指導(dǎo)地方在排污許可、自動監(jiān)控、危險廢物等領(lǐng)域積累非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的經(jīng)驗,逐步推進(jìn)執(zhí)法模式從“人防”轉(zhuǎn)向“技防”,既為企業(yè)紓困減負(fù),又為基層執(zhí)法人員松綁增效。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,制勝未來戰(zhàn)場
廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、交通大省,機(jī)動車與非道路移動機(jī)械保有量大,移動源排放對區(qū)域空氣質(zhì)量的影響日益凸顯,給執(zhí)法工作帶來了新挑戰(zhàn)、新考驗。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心副主任周廣飛表示,廣東于9月7日—9日舉行的執(zhí)法技能競賽聚焦移動源這一主題,既緊扣國家生態(tài)環(huán)境治理重點,又精準(zhǔn)對接廣東實際需求,充分體現(xiàn)了廣東省生態(tài)環(huán)境廳在移動源污染治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與前瞻視野。
“本次競賽以移動源污染治理為重點,設(shè)置知識競賽、無人機(jī)應(yīng)用、機(jī)動車排放非現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法四個科目,全面檢驗執(zhí)法人員的理論水平和實操能力。”廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室主任劉偉龍?zhí)岬,競賽突出移動源?zhí)法特色,注重科技手段與執(zhí)法實踐深度融合,綜合考查參賽隊伍的非現(xiàn)場問題線索分析能力和執(zhí)法技能實戰(zhàn)表現(xiàn)。
翻閱競賽指南可以看到,本次競賽從理論知識考核到實戰(zhàn)操作比拼,全流程、多維度的考核設(shè)計,知識競賽考核相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,機(jī)動車排放相關(guān)的管理要求、檢測方法及檢驗規(guī)范等;無人機(jī)應(yīng)用技能考察參賽隊伍對于無人機(jī)應(yīng)用于污染源巡查執(zhí)法的熟練程度;機(jī)動車排放非現(xiàn)場執(zhí)法突出日常實際工作重點或難點,切實反映執(zhí)法人員的技術(shù)水平;機(jī)動車排放現(xiàn)場執(zhí)法,以實戰(zhàn)模式對檢驗機(jī)構(gòu)以及重型柴油車等開展檢查。

這既是對廣東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍的“全面體檢”,更是一次精準(zhǔn)的“能力診斷”。通過以考促學(xué)、以賽驗?zāi),不僅能直觀檢驗各地執(zhí)法水平,更能為后續(xù)開展靶向培訓(xùn)、補(bǔ)齊能力短板提供方向指引。更重要的是,競賽搭建了全省環(huán)保同仁交流互鑒的平臺,大家在比拼中切磋技藝、在交流中分享經(jīng)驗,讓實戰(zhàn)練兵真正成為執(zhí)法能力躍升的“加速器”。
錘煉實戰(zhàn)本領(lǐng),指明執(zhí)法方向
“本次競賽共使用了7個平臺,各種平臺數(shù)據(jù)內(nèi)容交錯融合,激活了各類型平臺數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,打開了參賽隊員對企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管的思維局限,提升了綜合分析判斷能力。”參加非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽的河源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員興奮地說,比賽不僅考驗了參賽隊員的數(shù)據(jù)整合與分析能力,也體現(xiàn)了現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)管向智能化、信息化發(fā)展的趨勢,競賽模式具有較強(qiáng)的實踐性和指導(dǎo)性,為今后的實際工作提供了新思路和新方法。
“此次競賽,培訓(xùn)內(nèi)容充實、競賽形式新穎、競賽內(nèi)容科學(xué),給我們帶來了極大的環(huán)境執(zhí)法技能提升和執(zhí)法方向指引,不僅提高了執(zhí)法效率,還減少了對企業(yè)的干擾,實現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法”“通過比賽,讓我們的業(yè)務(wù)知識更加系統(tǒng)化、執(zhí)法思路更加清晰、團(tuán)隊協(xié)作更加默契,這不僅是一次技能比拼,更是一次深度學(xué)習(xí)與自我檢視的過程”。
參賽選手們紛紛表示,兩次競賽形式新穎,內(nèi)容針對性強(qiáng),聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重點難點,注重科技手段與執(zhí)法實踐深度融合,綜合考查參賽隊伍的非現(xiàn)場問題線索分析能力和執(zhí)法技能實戰(zhàn)表現(xiàn),全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍專業(yè)素質(zhì)和綜合能力,有效適應(yīng)新時期執(zhí)法要求。

“通過創(chuàng)新競賽方式,引導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在‘創(chuàng)新賦能’中轉(zhuǎn)型升級,在‘實戰(zhàn)練兵’中錘煉本領(lǐng),在‘減負(fù)增效’中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。”劉偉龍表示,通過技能競賽,廣東省生態(tài)環(huán)境廳為全省推行“非現(xiàn)場精準(zhǔn)識疑+現(xiàn)場高效核查”的新型執(zhí)法模式、提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質(zhì)效奠定了堅實基礎(chǔ),推動廣東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平再上新臺階,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗廣東貢獻(xiàn)強(qiáng)大執(zhí)法力量。

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