在這場論壇,北京大氣治理成效被專家學者深入探討和解讀
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】金秋九月,天高氣爽,2025年中國國際服務貿(mào)易交易會舉行,作為服貿(mào)會系列論壇之一的北京國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇,于9月11日至12日舉辦。論壇匯聚了眾多國內(nèi)外專家學者,“閱兵藍”“APEC藍”“冬奧藍”“常態(tài)藍”成為熱議焦點。
北京大氣污染治理作為論壇上具有國際影響力的成功實踐案例,被專家學者從多個層面進行探討和解讀。從科技攻關到深度治理,采訪過程中,記者深刻感受到創(chuàng)造“北京奇跡”背后“人努力”的艱辛歷程,以此為線索,挖掘記錄了一個個閃亮的瞬間。
科技“治”勝:“源解析”與“三監(jiān)聯(lián)動”是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、創(chuàng)造“北京奇跡”的先鋒之舉
“為全面支撐北京市大氣污染防治‘0.1微克’行動和‘十五五’治理工作,我們于2024年1月到2025年6月組織開展了新一輪北京市大氣污染PM2.5源解析工作。”
在論壇舉辦期間,北京市發(fā)布了新一輪大氣污染PM2.5源解析結(jié)果,這是繼2013年北京市開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以來開展的第四次大氣污染源解析。
“十四五”怎么看、“十五五”怎么辦?從源解析里找答案。北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任沈秀娥在發(fā)布此次源解析結(jié)果時,講述了源解析背景,同時回顧了前三輪源解析治理成果。在回顧中,能夠清晰地看到北京大氣污染治理過程及成效。
2013年第一輪源解析,首次鎖定燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵四大源類,支撐解決了“源頭除黑”問題,道路、工廠企業(yè)清潔一新,實現(xiàn)了“閱兵藍”“APEC藍”。
2017年第二輪源解析,針對移動源、揚塵源占比上升,支撐解決了“空中減灰”問題,優(yōu)良天大幅提升,PM2.5濃度從58微克/立方米首次下降到“30+”。
2020年第三次源解析,細化移動源、生活源、揚塵源、工業(yè)源、燃煤源及農(nóng)業(yè)和自然本底等多種源,支撐解決了“天上增藍”問題,首次實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達標,并連續(xù)4年穩(wěn)定達標,“冬奧藍”成為治理成果標志。
2024年第四次源解析,移動源和生活源的相對貢獻進一步提高,呈現(xiàn)出國際特大型都市的典型污染特征。重點解決“城中生綠”問題,全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一和多贏共贏。
總之,四輪源解析為北京持續(xù)制定2013—2017清潔空氣行動計劃、2018—2020打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃、“十四五”精準治理、“十五五”深度治理等重大政策,實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,創(chuàng)造“北京奇跡”提供了重要的科技支撐。
如果把“源解析”比喻為給大氣拍“X光片”,查找“病源”,那么“三監(jiān)聯(lián)動”就是“手術刀”,解決精準治理、靶向治理問題。
“從1983年北京市建成全國第一個大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)以來,北京邁出了環(huán)境監(jiān)測自動化的第一步。經(jīng)過多年的建設與發(fā)展,我們最終形成了智能感知、數(shù)據(jù)驅(qū)動、三監(jiān)聯(lián)動的治理新模式。”沈秀娥在9月11日主論壇上分享了“三監(jiān)聯(lián)動”的建立及運行情況。
“三監(jiān)聯(lián)動”投入使用以來,該治理模式對1.7萬余條環(huán)境問題線索進行了閉環(huán)管理,將環(huán)境問題識別能力提升至“小時”級,問題線索精準性達到70%以上,實現(xiàn)了全面感知、智慧研判和高效調(diào)度。
北京市依托“源解析”鎖定污染根源,創(chuàng)新“三監(jiān)聯(lián)動”機制,以科技之力實現(xiàn)了“源頭除黑、空中減灰、天上增藍、城中生綠”的生態(tài)底色之變?v觀2013年以來的治污歷程,從“霧霾鎖城”到“常態(tài)藍”,“源解析”與“三監(jiān)聯(lián)動”成為創(chuàng)造“北京奇跡”的先鋒利器,其成效與模式備受國內(nèi)外矚目。
目標引領:從“1微克”到“0.1微克”,是推動綠色北京戰(zhàn)略實施、提升北京國際大都市城市建設品級的必由之路
在創(chuàng)造“北京奇跡”的過程中,北京市先后實施的“一微克”行動與“0.1微克”行動,發(fā)揮著“指揮棒”和“令字旗”的作用,統(tǒng)籌調(diào)動全市各方力量,聚焦大氣污染治理工作,全面深入推動綠色北京戰(zhàn)略實施,以大氣污染治理工作提升北京國際大都市的城市建設品級。
“在過去十多年里,北京采取了大量政策措施來確保空氣質(zhì)量改善,PM2.5減少了50%以上,取得的進步令人矚目,堪稱世界先鋒城市之一,其他城市應該向北京看齊。”宜可城秘書長吉諾·范·比金在論壇現(xiàn)場接受采訪時這樣評價北京大氣污染治理成效。
“十年前在北京,我絕不會去跑步,因為當時的污染使得空氣刺鼻。如今北京的天空明亮,陽光燦爛,空氣清新,這是一種奇妙的體驗,北京的轉(zhuǎn)型是中國更廣泛轉(zhuǎn)型的一部分,我會向世界各地的市長和領導推薦,對他們說,請到北京來,體驗這種奇妙的轉(zhuǎn)變。”“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟副理事長埃里克·索爾海姆在論壇上分享他對北京綠色發(fā)展之路的感想和體會。
“北京SDGs(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標)排在全國第一位,這是很了不起的排名。SDGs包含17項全球性行動計劃,強調(diào)經(jīng)濟增長、社會包容、環(huán)境保護三者協(xié)同發(fā)展。”中國科學院院士、可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心主任、中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院研究員郭華東在主論壇發(fā)言中,報告了最新研究成果。
多位國內(nèi)外專家學者在論壇中,從不同方面分享、交流了對北京大氣污染治理成果及城市發(fā)展的感想與體會。
從2013年開始,北京僅用5年的時間,PM2.5年均濃度從接近90微克/立方米降到了58微克/立方米。2018年北京啟動實施了“一微克”行動,2025年又從“一微克”行動提級到“0.1微克”行動,推動大氣污染治理進入更加精細化的新階段。
從“一微克”到“0.1微克”治理目標的深入實施,給北京大氣質(zhì)量帶來前所未有的改善,以“減污、降碳、擴綠、增長”為核心內(nèi)容的綠色北京戰(zhàn)略得以全面實施。
市民享受著更多藍天白云帶來的幸福感,一大批企業(yè)和園區(qū)實現(xiàn)了綠色低碳的華麗轉(zhuǎn)身,北京這座國際大都市城市正向著更加和諧宜居的方向邁進。
朝陽區(qū)、大興區(qū)與北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園分別成功入選國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市試點和園區(qū)試點;北京大紅門服裝商貿(mào)城華麗變身為豐臺區(qū)南中軸國際文化科技園;全國首個氫燃料電池汽車碳減排項目落地大興區(qū),京津冀區(qū)域30余家企業(yè)約1600輛氫燃料電池汽車參與,簽發(fā)碳減排量約1800噸。
“實施‘0.1微克’行動后,綠色低碳企業(yè)的數(shù)量將變得更多。”北京市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹,企業(yè)創(chuàng)綠提級是今年的一項重點工作,目標是提升到30%。推動更多企業(yè)向綠色新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型,提升人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程。
區(qū)域協(xié)同:發(fā)揮北京核心帶動作用,京津冀攜手全力推進美麗中國先行區(qū)建設
“新時代,京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家的一個重大戰(zhàn)略,改善大氣污染和生態(tài)環(huán)境是作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要的突破口。”中國環(huán)境科學研究院首席科學家柴發(fā)合在“區(qū)域共商共治共享清潔空氣”分論壇上講述了京津冀等重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的有效做法,為區(qū)域協(xié)同提供了理論支撐和實踐指引。
2024年,京津冀空氣質(zhì)量明顯改善,三地PM2.5年均濃度較2013年降幅超六成,重度及以上污染天數(shù)減少98%,改善幅度顯著優(yōu)于全國平均水平,綠色成為京津冀高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
“在剛剛過去的九三閱兵和上合組織峰會兩場盛會中,北京、天津的PM2.5日均濃度均為優(yōu),‘閱兵藍’‘上合藍’深入人心,空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),這是美麗中國建設的標志性成果。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長楊龍在論壇致辭中表示,京津冀空氣質(zhì)量顯著改善,得益于三地結(jié)構調(diào)整取得了突破性進展,能源產(chǎn)業(yè)交通結(jié)構優(yōu)化調(diào)整,從根本上降低了污染排放。
目前,北京優(yōu)質(zhì)能源占比達99.5%,在北方大城市中率先實現(xiàn)基本無煤化,外調(diào)綠電達到350億度,可再生能源利用率超過15%,新能源車新增比率超50%,碳排放強度與2013年比下降超50%;天津市打造“零碳”港區(qū),成為全國唯一擁有兩座“五星級綠色碼頭”的港口;河北省累計壓減退出煉鋼產(chǎn)能1.1億噸,建成世界最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。“軌道上的京津冀”加速成型,區(qū)域鐵路營業(yè)里程超1.1萬公里,“1小時交通圈”讓三地出行愈發(fā)便捷。
京津冀強力推進降碳減污工作,北京高標準承建全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)機構,2025年CCER交易量已超250萬噸,560萬用戶實名注冊低碳出行碳普惠項目。三地共同制定實施全國首個區(qū)域性低碳出行標準,為實現(xiàn)“雙碳”目標提供可復制的示范樣本,簡約適度、綠色低碳的生活方式已蔚然成風。
今年以來,京津冀區(qū)域的空氣質(zhì)量創(chuàng)歷史同期最好水平,也成為全國空氣質(zhì)量改善幅度最大的區(qū)域。但未來協(xié)同之路還任重道遠,三地在建設美麗中國先行區(qū)方面還需要一如既往地攻堅克難,再續(xù)空氣質(zhì)量改善新篇章。
國際交流:搭建國際清空論壇平臺,打造“國際金名片”
北京已連續(xù)9年成功舉辦了北京國際大都市清潔空氣和氣候行動論壇。在本屆以“減污降碳 區(qū)域協(xié)同”為主題的論壇上,北京、首爾、雅典、加州等城市地區(qū)圍繞數(shù)智賦能大城市治理,分享了智慧城市建設、排放智能解析等一系列實踐案例,吸引了眾多國內(nèi)外行業(yè)人士關注。
“在改善城市空氣質(zhì)量和氣候行動方面,北京始終走在前沿,我們看到,北京充分展示了堅定的決心與技術創(chuàng)新對城市環(huán)境的改變,取得了突出成就,受到廣泛認可。”吉諾·范·比金在本屆論壇致辭中講述了北京大氣污染治理案例在國際社會上的影響力。
吉諾·范·比金表示,從COP28、COP29聯(lián)合國氣候變化大會,到去年在哥倫比亞舉辦的生物多樣性公約第16次締約方大會,以及北京榮獲全球生物多樣性魅力城市,這些實力都表明,北京不僅在中國積極開展行動,也在全球發(fā)揮著榜樣作用。
“本屆論壇共設置30多場專業(yè)報告,吸引500余名中外嘉賓參與,在交流經(jīng)驗的同時推動了務實合作,多國的城市和組織都表達了希望與北京深化合作的意愿,我們努力把論壇打造成有干貨、能落地、促合作的國際金名片,為全球大都市提供北京經(jīng)驗,助力美麗北京建設。”作為主辦論壇的工作人員,北京市生態(tài)環(huán)境局科技與國際合作處處長李麗娜表達了她的初衷與美好心愿。

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