【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，在規(guī)范行政檢查的新要求下，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法總隊(duì)）緊扣“精準(zhǔn)治污、科技賦能、服務(wù)發(fā)展”主線，在減少現(xiàn)場(chǎng)檢查量的同時(shí)精準(zhǔn)鎖定違法線索，以“戰(zhàn)高溫、克難題、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”的姿態(tài)，創(chuàng)新構(gòu)建“總隊(duì)攻堅(jiān)+區(qū)縣協(xié)同”的大氣執(zhí)法新格局。

截至2025年7月，重慶市累計(jì)開展執(zhí)法檢查9334家（次），依法查處涉氣環(huán)境違法行為233起（占總處罰案件的50.3%），涉氣投訴同比下降54.5%，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)全力保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

靶向攻堅(jiān)：科技賦能，精準(zhǔn)鎖定三類線索

“無人機(jī)紅外熱成像設(shè)備清晰捕捉到其反應(yīng)釜密封處存在異常散熱，VOCs走航車監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也有異常。”近日，重慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)某地工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，通過科技手段迅速鎖定該企業(yè)存在揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的違規(guī)行為。

“類似這樣的案例還有很多。”執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，近段時(shí)間以來，重慶已累計(jì)核查企業(yè)56家，鎖定違規(guī)行為65個(gè)，其中重點(diǎn)涉氣問題14個(gè)，在依法立案調(diào)查的同時(shí)，均已按要求啟動(dòng)整改。

重慶的夏天，酷熱難當(dāng)，面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，執(zhí)法總隊(duì)果斷摒棄人海戰(zhàn)術(shù)，轉(zhuǎn)而依靠科技手段，聚焦三類關(guān)鍵線索實(shí)施精準(zhǔn)打擊，一個(gè)個(gè)鮮活的案例彰顯著執(zhí)法的精準(zhǔn)與高效。

在國(guó)家大氣遠(yuǎn)程幫扶線索處理方面，執(zhí)法總隊(duì)組建了“執(zhí)法尖兵+監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)+行業(yè)專家”專班，運(yùn)用無人機(jī)紅外熱成像、VOCs走航車等先進(jìn)設(shè)備，高效核查生態(tài)環(huán)境部推送的問題。

針對(duì)重慶市級(jí)大氣移交問題線索，執(zhí)法總隊(duì)依托重慶市治氣攻堅(jiān)指揮部移交線索，聯(lián)合區(qū)縣開展“點(diǎn)穴式”核查。高溫期間，通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)先篩查，再靶向出擊，減少企業(yè)重復(fù)受擾。

“我們接到重慶市治氣攻堅(jiān)指揮部移交的某建材廠廢氣排放異常線索后，就先通過在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行分析。”負(fù)責(zé)該案的執(zhí)法人員向記者介紹，他們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在生產(chǎn)高峰期廢氣排放指標(biāo)波動(dòng)較大，隨后，執(zhí)法人員精準(zhǔn)前往現(xiàn)場(chǎng)檢查，果然發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行，及時(shí)制止了其違法行為。截至目前，執(zhí)法人員已統(tǒng)籌核查問題線索9批713個(gè)，正推動(dòng)相關(guān)問題全面整改，整改率達(dá)94%。

在機(jī)動(dòng)車篩查線索方面，執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通部門，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)視頻分析，精準(zhǔn)捕捉“替車代檢、數(shù)據(jù)造假”等行為。在一次市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)中，遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)視頻分析發(fā)現(xiàn)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站在對(duì)一輛渝籍重型貨車進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，存在檢測(cè)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)的情況。

執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，最終查實(shí)該檢測(cè)站存在違規(guī)行為。此次聯(lián)合督導(dǎo)，共檢查重點(diǎn)用車單位73家、M站11家、渝籍重型貨車769輛。上半年生態(tài)環(huán)境部門依法查處違規(guī)機(jī)構(gòu)8家，公安部門依法刑事立案9家，對(duì)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為形成了有力震懾。

查漏補(bǔ)缺：實(shí)戰(zhàn)賦能，擰緊思想與能力“雙閥門”

為增強(qiáng)部分區(qū)縣執(zhí)法能力，執(zhí)法總隊(duì)雙管齊下，通過實(shí)際案例的剖析與實(shí)戰(zhàn)演練，推動(dòng)區(qū)縣能力提升。

思想不松再緊弦，執(zhí)法總隊(duì)召開區(qū)縣專題座談會(huì)，通報(bào)近期移交問題處置不力的典型案例。“比如某區(qū)縣在處理某地廢氣污染問題時(shí)，僅簡(jiǎn)單要求企業(yè)整改，未進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)。”執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們通過剖析這類案例中執(zhí)法松懈的根源，明確“整改不到位即問責(zé)”的硬要求，推動(dòng)區(qū)縣從“被動(dòng)查”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管”。

實(shí)戰(zhàn)才能練精兵，執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施“每?jī)芍芤惠?rdquo;抽調(diào)輪訓(xùn)，安排區(qū)縣骨干參與總隊(duì)專項(xiàng)執(zhí)法。在一次針對(duì)VOCs治理的專項(xiàng)執(zhí)法中，區(qū)縣骨干跟隨總隊(duì)執(zhí)法人員來到一家涂料生產(chǎn)企業(yè)�，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中，執(zhí)法人員詳細(xì)講解了如何識(shí)別企業(yè)在VOCs收集、處理過程中存在的問題，如該企業(yè)的廢氣收集罩位置不合理，導(dǎo)致部分VOCs未被有效收集。隨后通過案件復(fù)盤，讓區(qū)縣骨干更深入地掌握了相關(guān)執(zhí)法要點(diǎn)。

協(xié)同提效能，建立“問題移交—區(qū)縣整改—總隊(duì)復(fù)核”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)整改不實(shí)的區(qū)縣約談督辦。重慶某區(qū)縣在整改一廢氣超標(biāo)問題時(shí)，整改措施寬泛，未從根本上解決問題。執(zhí)法總隊(duì)在復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)后，立即對(duì)該區(qū)縣進(jìn)行約談督辦，要求重新制定整改方案并限期整改。2025年，重慶市區(qū)兩級(jí)已聯(lián)合推動(dòng)立行立改涉氣問題近千個(gè)。

根據(jù)安排，執(zhí)法總隊(duì)2025年預(yù)計(jì)開展輪訓(xùn)20批，培訓(xùn)區(qū)縣骨干上百人次。

無事不擾：監(jiān)管賦能，服務(wù)與規(guī)范并重

在規(guī)范行政檢查框架下，執(zhí)法總隊(duì)推動(dòng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，用一個(gè)個(gè)案例展現(xiàn)著執(zhí)法的尺度與溫度。

非現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先，對(duì)守法企業(yè)優(yōu)先采用用電監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感等手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查量同比下降38%，有效減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。一家大型汽車制造企業(yè)，因長(zhǎng)期環(huán)保信用良好，執(zhí)法總隊(duì)主要通過在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)其廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)管，“指標(biāo)有異常，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查是系統(tǒng)異常。”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人也向記者表示，執(zhí)法人員通過在線監(jiān)管發(fā)現(xiàn)了問題也會(huì)進(jìn)行提醒，必要時(shí)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，但不會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，“我們現(xiàn)在能夠更專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”

信用分級(jí)施策，完善企業(yè)環(huán)保信用檔案，對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)原則上采用非現(xiàn)場(chǎng)方式檢查，對(duì)特殊監(jiān)管、環(huán)保警示企業(yè)開展“體檢式”幫扶。重慶某化工企業(yè)曾因出現(xiàn)環(huán)保問題被列為環(huán)保警示企業(yè)，執(zhí)法總隊(duì)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行“體檢式”幫扶，深入排查企業(yè)在大氣治污方面存在的問題，為其制定了詳細(xì)的升級(jí)改造方案。在執(zhí)法總隊(duì)的幫助下，該企業(yè)成功升級(jí)改造了大氣治污設(shè)施，廢氣排放達(dá)到了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，執(zhí)法總隊(duì)配合幫扶企業(yè)升級(jí)改造大氣治污設(shè)施147家，實(shí)現(xiàn)“處罰一家、提升一片”。

陽(yáng)光執(zhí)法透明化，嚴(yán)格執(zhí)行“入企必掃碼”，檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果全程留痕。同步公開執(zhí)法案例和整改標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。一家餐飲企業(yè)通過查看公開的執(zhí)法案例，發(fā)現(xiàn)自身在油煙處理方面存在類似問題，主動(dòng)進(jìn)行了整改，避免了被處罰的情況。今年以來，重慶市涉氣投訴同比下降54.5%。

執(zhí)法有尺度，服務(wù)有溫度。重慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍如今正以規(guī)范為綱、以科技為翼，帶領(lǐng)區(qū)縣隊(duì)伍戰(zhàn)高溫、強(qiáng)攻堅(jiān)、提效能，全力守護(hù)重慶藍(lán)天白云。

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