【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境局近日披露了蘇州首起涉重點管控新污染物企業(yè)違法案件的細節(jié)。

為積極探索新污染物執(zhí)法工作，2024年8月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于做好新污染物領(lǐng)域執(zhí)法工作的通知》，組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對化學物質(zhì)統(tǒng)計信息中涉重點管控新污染物的82家企業(yè)，開展了為期兩個月的全覆蓋執(zhí)法檢查。

2024年10月23日，蘇州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與稅務部門聯(lián)動，調(diào)取全市脫漆劑交易頻繁的企業(yè)，經(jīng)比對物質(zhì)安全資料表，發(fā)現(xiàn)A公司脫漆劑中含有二氯甲烷，涉嫌違反《重點管控新污染物清單（2023年版）》（生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局等六部門第28號令）“禁止生產(chǎn)含有二氯甲烷的脫漆劑”的環(huán)境風險管控要求。

按照生態(tài)環(huán)境部“探索實施部門聯(lián)動執(zhí)法，形成新污染物監(jiān)管執(zhí)法合力”相關(guān)要求，蘇州市生態(tài)環(huán)境局主動與市場監(jiān)管局進行聯(lián)合會商，研判線索，開展聯(lián)合調(diào)查。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，A公司從B公司采購脫漆劑銷售至C公司，脫漆劑安全技術(shù)說明書顯示其主要成分為二氯甲烷、甲酸、甲醇等。C公司購買脫漆劑主要用于工裝夾具表面涂層的剝離。蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門對C公司倉庫內(nèi)尚未使用的脫漆劑進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，報告顯示該脫漆劑成份中二氯甲烷占比52.6%。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會規(guī)章《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定，含二（三）氯甲烷脫漆劑屬于淘汰類產(chǎn)品。A、B兩家公司上述行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十九條“生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品”、第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品”的規(guī)定。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條第二款“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作”、第五十一條“生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”，以及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十七條“生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的案件，應當按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理”的規(guī)定，2024年11月6日，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送市場監(jiān)督管理部門立案查處。2025年3月4日，市場監(jiān)管部門對A公司下達行政處罰決定書，處罰人民幣1萬元，沒收違法所得1.86萬元；對B公司下達行政處罰決定書，處罰人民幣10萬元。

“涉新污染物領(lǐng)域的案件，執(zhí)法細節(jié)尚處于探索階段，執(zhí)法環(huán)節(jié)也處于磨合階段，本案充分發(fā)揮新污染物治理跨部門協(xié)同工作機制作用，與稅務、市場監(jiān)管等成員單位聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法，為后續(xù)新污染物領(lǐng)域全過程執(zhí)法積累了寶貴經(jīng)驗，具有顯著的示范和指導意義。同時，依法打擊生產(chǎn)、銷售淘汰類產(chǎn)品行為，將有效震懾違反《重點管控新污染物清單》環(huán)境風險管控措施要求的其它企業(yè)，能夠持續(xù)防范化學品環(huán)境風險。”經(jīng)辦此案的執(zhí)法人員如是說。

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