【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來，浙江省紹興市錨定全面實行排污許可制改革目標，從深化排污許可制度改革、落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度、全面落實固定污染源“一證式”管理等方面，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平，助力建設美麗紹興。

實施排污許可融合改革。紹興市實施環(huán)評審批與排污許可證發(fā)放銜接、印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理融合兩項改革。整合分析環(huán)評審批和排污許可證兩套名錄，編制污染影響類建設項目環(huán)境影響報告書編制技術要點，在環(huán)評編制階段增加排污許可證分析內(nèi)容，有序推進環(huán)評與排污許可“一次審批”改革試點、非重大變動豁免環(huán)評審批管理工作。構建排污許可和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計一體化應用平臺，匯總排污許可證、在線監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計等系統(tǒng)數(shù)據(jù)約5700萬條，推動實現(xiàn)固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動、全周期管理。

推行排污許可證續(xù)證提前幫扶。根據(jù)日常工作和環(huán)境管理經(jīng)驗，制定出臺《紹興市生態(tài)環(huán)境局關于試行開展排污許可證續(xù)證技術幫扶的通知》，為2025年轄區(qū)內(nèi)75家持有重點管理類排污許可證且需要續(xù)證的企業(yè)提前提供技術幫扶。結合各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、自行監(jiān)測技術指南、環(huán)評文件及相關環(huán)境管理要求，提前6個月對企業(yè)現(xiàn)場情況與排污許可證載明內(nèi)容的合規(guī)性、真實性、完整性、規(guī)范性、準確性等進行核對，提出幫扶指導意見，避免企業(yè)在正式申領排污許可證時存在不合規(guī)問題，影響正常生產(chǎn)。

開展變電工程排污許可管理國家試點。紹興市將改革創(chuàng)新與技術賦能相結合，構建“精準許可、動態(tài)監(jiān)管、社會共治”的電磁輻射排污許可管理體系，用“小切口”服務“大民生”。探索“打捆發(fā)證”模式，嘗試探索輸變電工程規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評、排污許可聯(lián)動，替代傳統(tǒng)“一站一證”模式，減少90%以上的重復審批流程；對運行穩(wěn)定的變電站，延長自行監(jiān)測周期，通過監(jiān)管部門抽測數(shù)據(jù)驗證自行監(jiān)測方案科學性，減少冗余監(jiān)測，大幅降低企業(yè)年監(jiān)測成本，提升監(jiān)管部門抽測效率。探索輸變電線路電磁輻射協(xié)同監(jiān)管機制，計劃在許可證中載明線路周邊敏感目標信息，開通“掃碼溯源”功能，公眾可實時查詢輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)及合規(guī)證明，以減少居民投訴量，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)透明—問題溯源—快速響應”的閉環(huán)管理。

作者單位：浙江省紹興市生態(tài)環(huán)境局

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