【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為節(jié)約生產(chǎn)成本，明知廢切削液是有害物質(zhì)，仍指使員工偷排，累計(jì)傾倒或排放未經(jīng)處理廢切削液共700千克。這是2024年6月浙江平湖辦理的全省首例生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償磋商案件，企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害損失1.8138萬元、懲罰性賠償1.8138萬元、調(diào)查與鑒定評估費(fèi)用1.3萬元，共計(jì)4.9276萬元。案發(fā)后，企業(yè)按要求自行清理受污染土壤0.703噸，并委托資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)范處置。

“在該案調(diào)查階段，我局加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)對接溝通，全面查清違法事實(shí)；在磋商階段，強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)銜接，依法依規(guī)開展索賠，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境行政執(zhí)法、檢察公益訴訟的良好銜接，為及時(shí)開展損害評估、促成賠償磋商創(chuàng)造了有利條件，以案促治，推動金屬加工企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局（以下簡稱“平湖分局”）執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長徐晨曦介紹說。

為解決重大環(huán)境違法案件線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)收集不足、法律適用不當(dāng)?shù)葐栴}，平湖分局創(chuàng)新案件辦理思路，探索實(shí)行“161”工作法，“1”是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“6”是緊盯部門、監(jiān)測、技術(shù)、區(qū)域、信訪和生態(tài)環(huán)境損害賠償“六環(huán)”聯(lián)動，最后對所辦案件進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，有效提升辦案質(zhì)效。

數(shù)據(jù)“注水”，干擾環(huán)保采樣，卻被智慧環(huán)保的監(jiān)控“看”得一清二楚，日前，平湖某電鍍公司就上演了這樣一幕現(xiàn)實(shí)版的“掩耳盜鈴”。

平湖分局接群眾舉報(bào)，反映平湖市某電鍍公司排放超標(biāo)的廢水，利用做樣時(shí)間加自來水以保證在線數(shù)據(jù)不超標(biāo)。平湖分局第一時(shí)間與公安進(jìn)行會商，調(diào)取重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控視頻相關(guān)材料進(jìn)行線索研判。經(jīng)前期充分排摸，2024年4月28日，平湖分局聯(lián)合市公安局開展執(zhí)法行動。視頻組人員緊盯在線監(jiān)控平臺，待該企業(yè)開始排放生產(chǎn)污水時(shí)，現(xiàn)場組直奔現(xiàn)場固定證據(jù)。經(jīng)查，該公司污水站壓濾房西側(cè)靠墻位置設(shè)置有地下清水池，地下清水池-潛水泵-廢水排放管三通構(gòu)成完整稀釋排放系統(tǒng)。該公司污水站運(yùn)維委托的第三方公司在污水排放期間通過設(shè)置暗管、閥門，切換清水污水排放，有意識地避開水質(zhì)在線自動分析儀采樣時(shí)間點(diǎn)，使得水質(zhì)在線自動分析儀始終對清水進(jìn)行采樣，實(shí)施了干擾在線監(jiān)控的違法行為。該公司相關(guān)管理人員明知第三方公司長期實(shí)施上述行為，違反法律相關(guān)要求，卻因收受好處對此放任不管。

4月30日，平湖分局將該案移交公安機(jī)關(guān)，同日，平湖市公安局啟動立案偵查。目前，該案已經(jīng)生效判決，5人被判刑。

“在該案件辦理中，我局強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動，第一時(shí)間啟動行刑銜接機(jī)制，兩部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過信息共享、定期聯(lián)絡(luò)、專案專班方式，推動案件移送、受理、偵辦等各環(huán)節(jié)的有效銜接，并借助科技智慧，提升辦案專業(yè)化水平。”徐晨曦介紹說

目前，平湖分局已利用污染源監(jiān)控綜合平臺、無人機(jī)取證、走航監(jiān)測數(shù)據(jù)等非現(xiàn)場執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，近3年共查處違法行為13件。

與此同時(shí)，平湖分局還建立執(zhí)法監(jiān)測事前溝通、事中協(xié)同、事后會商機(jī)制，確保執(zhí)法取證及時(shí)到位，監(jiān)測報(bào)告形成過程合法有效。

2024年4月26日，平湖分局執(zhí)法人員根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合檢查的相關(guān)要求對某食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場，該公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水排往廢水收集池，但廢水處理設(shè)施加藥箱與氣浮機(jī)已完全干涸，無近期運(yùn)行跡象。在企業(yè)廢水收集池旁，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了潛水泵和一根含殘留水的超越管，收集池內(nèi)廢水通過潛水泵和軟管繞過廢水處理設(shè)施直接連接至污水井。因潛水泵現(xiàn)場未運(yùn)行，執(zhí)法人員立即聯(lián)系監(jiān)測人員對廢水收集池、軟管等處廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，有效固定重要證據(jù)，并現(xiàn)場查閱該公司視頻監(jiān)控記錄。

經(jīng)調(diào)查，該公司生產(chǎn)主管沈某于2024年4月11日設(shè)置潛水泵，并將未經(jīng)處理的廢水直排至污水井。根據(jù)檢測結(jié)果顯示，軟管內(nèi)殘留廢水的化學(xué)需氧量為4.31×103mg/L，pH為3.9，均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）的三級標(biāo)準(zhǔn)要求。嘉興市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款人民幣12萬元，并將本案移交公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)已對沈某行政拘留。

此外，平湖分局還通過加大有獎舉報(bào)宣傳力度、暢通有獎舉報(bào)渠道，拓寬重大案件線索來源。建立“一案一總結(jié)”模式，做到“辦理一個、總結(jié)一類、規(guī)范一片”，整理編制“類案辦理取證要點(diǎn)和注意事項(xiàng)”，組織開展專題研討、“我的案例我來講”、案例評析等活動，引導(dǎo)執(zhí)法人員及時(shí)掌握執(zhí)法監(jiān)管的核心知識和內(nèi)容，提升了執(zhí)法人員分析處理疑難復(fù)雜案件的能力。

2022年以來，平湖分局作出50萬元以上處罰兩件，移交公安刑事案件8件、行政拘留9件；統(tǒng)籌自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，一體辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償60件，賠償金達(dá)442萬余元，案件辦結(jié)數(shù)居全省首位。

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