【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】加快提升機動車清潔化水平是推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的一項重要工作。清潔運輸也是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。然而，筆者在日常工作中仍能看到一些地方上路行駛的機動車存在“冒黑煙”問題。如何遏制“冒黑煙”超標車輛上路行駛？筆者認為，需要做到“四個強化”。

一要強化排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理，讓機動車排放檢驗機構(gòu)成為確保柴油貨車合規(guī)達標排放的“守門人”。

強化屬地監(jiān)管，全面加強對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，采取專項整治行動等方式加大對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。

建立健全“冒黑煙”車輛、監(jiān)督抽測超標車輛、超標異站異地復檢合格車輛的檢驗機構(gòu)倒查機制。采取機動車排放檢測平臺數(shù)據(jù)篩查、審查檢驗報告及視頻回放等技術(shù)手段，對檢測過程進行非現(xiàn)場核查。檢查是否存在采樣管插入不規(guī)范、OBD讀取設(shè)備使用不正常、隨意更改檢測方法等違法違規(guī)問題，一旦發(fā)現(xiàn)線索立即組織現(xiàn)場檢查。對存在違規(guī)行為的機動車檢驗機構(gòu)采取相應措施，嚴厲打擊替車替氣檢驗、使用軟硬件作弊、擅自放寬檢驗方法等弄虛作假行為。

二要強化道路運輸柴油貨車排放管控工作。

強化對工業(yè)企業(yè)原材料產(chǎn)品運輸柴油車輛入戶的監(jiān)督抽測，在城鎮(zhèn)出入口、交通干道等柴油車運輸密度大的區(qū)域，選點設(shè)卡開展柴油車輛路檢路查。重點檢查重型柴油貨車墊高溫度傳感器、斷開氮氧化物傳感器電路等破壞污染控制裝置等違法違規(guī)問題。嚴禁通過破壞污染控制裝置、篡改OBD（車載排放診斷系統(tǒng)）、使用尿素作弊器等弄虛作假方式違法排放污染物。

重點對冒黑煙車輛、國三及以下老舊高排放車輛開展尾氣監(jiān)督抽測，對尾氣超標車輛嚴格依法依規(guī)查處。加強對地方政府劃定的高排放車輛限行區(qū)的執(zhí)法檢查和違法懲戒，嚴控超標車輛進入限行區(qū)域行駛。

三要強化排放檢驗與維護制度落實，以解決維護維修系統(tǒng)不完善、超標車輛維修閉環(huán)率低等問題。

根據(jù)《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》要求，結(jié)合地方實際，制定完善機動車排放檢驗與維護制度的管理細則和配套政策，明確各方責任和義務。

統(tǒng)一機動車排放檢驗標準規(guī)程、維護修理技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理要求，確保檢驗和維護工作的科學性和規(guī)范性。加大對機動車排放檢驗機構(gòu)（I站）、汽車排放性能維護維修站（M站）的監(jiān)督檢查力度，采取現(xiàn)場隨機抽查、排放檢測比對、遠程監(jiān)控排查等方式，打擊偽造檢驗結(jié)果、出具虛假維修報告、屏蔽或修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。

定期對排放檢驗數(shù)據(jù)上傳情況進行通報考核，堅持問題導向，敢于揭短，直面問題，切實發(fā)揮考核通報的“指揮棒”作用，提高超標車輛檢驗維修閉環(huán)率。

四要強化部門與區(qū)域協(xié)同監(jiān)督管理。

建立完善部門協(xié)同治理和區(qū)域協(xié)同治理機制，協(xié)同監(jiān)管與屬地監(jiān)管、主體監(jiān)管共同形成監(jiān)管“矩陣”。比如，在對柴油貨車的執(zhí)法監(jiān)管中，不斷完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法模式。公安部門對超標排放車輛處罰后，生態(tài)環(huán)境部門要對其依法開具限期維修復檢告知書，會同交通運輸部門做好依法監(jiān)督維修工作。

強化多部門聯(lián)合監(jiān)管。建全市場監(jiān)管、公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合監(jiān)管的機制，做好檢驗機構(gòu)資質(zhì)審驗監(jiān)管、安全檢驗、排放檢驗、性能檢驗等全鏈條監(jiān)管，形成工作合力。在落實推動排放檢驗與維護制度中，生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理部門要相互配合，對生產(chǎn)和銷售作弊裝置、協(xié)助改裝和刷寫OBD、違法通過機動車檢驗等弄虛作假行為進行全鏈條打擊。

強化監(jiān)管信息共享。建立部門和區(qū)域信息共享機制，實現(xiàn)機動車排放檢驗數(shù)據(jù)、維修記錄、監(jiān)管查處等信息高效互通、共享共治，提高監(jiān)管效率和準確性。建立違法違規(guī)案件移交機制，尤其是建立“冒黑煙”超標車輛及違法違規(guī)道路運輸單位、檢驗機構(gòu)、維修機構(gòu)等黑名單制度，遏制“冒黑煙”超標車輛上路行駛。

作者單位：遼寧省沈陽市生態(tài)環(huán)境局

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