這個省份對督察整改開展起底式大排查,說明了什么?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為扎實推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改走深走實,堅決避免表面整改、敷衍整改、虛假銷號等問題的發(fā)生,山東省印發(fā)通知,要求全省對兩輪次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)開展起底式排查分析,逐一核實整改措施落實情況,綜合評估整改成效。
山東省開展起底式大排查的做法,體現(xiàn)了省委、省政府對抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改的高度重視和堅定決心,也說明一些突出生態(tài)環(huán)境問題的整改難度很大,需要舉一反三、持久發(fā)力。
筆者近期在一些地方發(fā)現(xiàn),各地在推進(jìn)中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作中,站位認(rèn)識較高,壓力傳導(dǎo)到位,工作措施有力,整改成效比較明顯。但也有個別地方對督察整改還有“闖關(guān)”思想、交卷心態(tài),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,持續(xù)盯辦抓得不緊、舉一反三不夠有力、長效機(jī)制不健全,把“問題銷號了”視為“責(zé)任解除了”,致使群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題死灰復(fù)燃。
筆者分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問題主要有以下原因。一些地方及部門工作思想不端正,政績觀出現(xiàn)偏差,履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任不到位、不得力,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,對不應(yīng)該、不符合銷號條件的整改事項把關(guān)不嚴(yán),過早銷號,一旦銷號就不再過問后續(xù)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法簡單,處理問題缺少全局觀念,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,一關(guān)了之、避重就輕、敷衍應(yīng)付。個別地方和部門急功近利,就事論事,重治標(biāo)、輕治本,不愿做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,缺少長效機(jī)制保障,沒有將“治已病”與“防未病”結(jié)合起來。
督察的根本目的在于“指其一點,改正一片”,而非指出的某項具體問題整改了、銷號了,就“萬事大吉”了。實際上,督察整改的過程為改進(jìn)工作提供了機(jī)遇,為破解一些長期想解決而沒有解決的難點問題提供了突破口。各地應(yīng)轉(zhuǎn)變思想,把握時機(jī),推動督察整改由此及彼、舉一反三,推動從整治“一件事”向辦好“一類事”延伸,不僅求一時之效,更求長遠(yuǎn)之效。
堅持由點及面。督察指出的問題,有的看似是某個點上的具體問題,實則是區(qū)域內(nèi)普遍存在的共性問題,必須著眼整個區(qū)域拿出綜合整治之策。從解決“一個問題”出發(fā),由點到面、舉一反三,探索形成全局性政策舉措,推動解決更多同類問題。
注重標(biāo)本兼治。督察整改如果不在建立健全長效機(jī)制上下功夫,問題此起彼伏、禁而不絕,整改成效就會大打折扣。督察指出某地某類問題多發(fā),在整改措施上,除采取集中行動嚴(yán)厲打擊外,還應(yīng)堅持問題導(dǎo)向,深挖問題背后的根源癥結(jié),從制度上查缺補(bǔ)漏,努力做到“完善一套制度,解決一類問題”,從而由一及多、解決普遍性、傾向性問題和難題,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
防止層層加碼。督察整改,目的在于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實,有效消除環(huán)境污染隱患,進(jìn)而全面改善生態(tài)環(huán)境。整改既不能流于形式、走過場,也不能不講科學(xué)、效益,盲目投入大量財力,把原來污染的場地做成“景觀公園”,搞過度整改。要堅持系統(tǒng)觀念,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,通過必要性和可行性論證,實事求是制定整改目標(biāo)、整改措施,堅決清理和制止各種形式的簡單化、“一刀切”和層層加碼行為,力求以最小成本代價換取最佳整改成效。

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