【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，少數(shù)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)為攫取非法利益，置公眾環(huán)境利益于不顧，采取弄虛作假方式，違規(guī)開展檢測(cè)服務(wù)，不僅干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境部門的科學(xué)決策，性質(zhì)極其惡劣。

為有效遏制此類環(huán)境違法行為，山西省太原市生態(tài)環(huán)境局始終保持執(zhí)法從嚴(yán)的總基調(diào)，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，倒逼環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康、規(guī)范發(fā)展，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮法治保障作用。

順藤摸瓜，絕不放過蛛絲馬跡

山西堯興機(jī)械制造有限公司是太原市清徐縣境內(nèi)一家鑄造企業(yè)。今年7月21日，太原市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員來到這家企業(yè)，對(duì)上兩輪生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行核查，督促其盡快完成相關(guān)問題整改�？墒�，現(xiàn)場(chǎng)檢查的狀況并不樂觀。

進(jìn)入車間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然各種污染防治設(shè)施配置齊全，但現(xiàn)場(chǎng)雜亂的各類生產(chǎn)設(shè)備，隨意堆放的各種工件，到處布滿了灰塵。

從現(xiàn)場(chǎng)情況可以推斷，該車間有一段時(shí)間沒有生產(chǎn)或沒有正常生產(chǎn)了。污染源自行監(jiān)測(cè)，更是無從談起。

可是，讓人匪夷所思的是，這家企業(yè)工作人員竟拿出一份上個(gè)月完完整整的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。

環(huán)境執(zhí)法人員并沒有被這份監(jiān)測(cè)報(bào)告所迷惑，他們按照規(guī)定，對(duì)照排污許可證有關(guān)資料，開始認(rèn)真仔細(xì)地查看每一個(gè)排放口。

在一處拋丸機(jī)除塵器排放口前，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)口用膠帶紙粘貼，筒壁卻沒有任何撕掀痕跡。

執(zhí)法人員正準(zhǔn)備近前查看究竟時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人聲稱：“這片場(chǎng)地及設(shè)備已租賃給清徐縣清碧永豐建筑設(shè)備加工廠，6月初就已停產(chǎn)。”

然而，山西堯興機(jī)械制造有限公司提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告是6月27日出具的。停產(chǎn)期間是怎樣開展監(jiān)測(cè)的？

不大一會(huì)兒，清徐縣清碧永豐建筑設(shè)備加工廠姓李的負(fù)責(zé)人打開了車間大門，映入眼簾的是堆積如山的建筑鋼板。

經(jīng)詢問得知，這里是清碧永豐建筑設(shè)備加工廠建筑鋼板除垢工段，已于6月14日開始停產(chǎn)。

“停產(chǎn)后，這里有沒有再開啟過設(shè)備或有什么人來測(cè)試過設(shè)備？”看著鋪滿了灰塵的地面，執(zhí)法人員問道。

對(duì)方回答說：“沒有。”

執(zhí)法人員一邊在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，一邊將監(jiān)測(cè)報(bào)告存疑的情況，第一時(shí)間向太原市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。

太原市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)研究決定：從嚴(yán)從快，立即查處。

信誓旦旦，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能否真實(shí)有效

當(dāng)天下午，環(huán)境執(zhí)法人員再次來到該企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做進(jìn)一步核實(shí)。

“我可以負(fù)責(zé)任地說，來這里做監(jiān)測(cè)的工作人員，工作特別認(rèn)真，態(tài)度特別好，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保證真實(shí)有效。”剛進(jìn)車間大門，企業(yè)老板便信誓旦旦，“具體是哪一天來監(jiān)測(cè)的，我有點(diǎn)想不起來了，大約是下午2點(diǎn)多鐘來的。人家公司的人可是說了，誰懷疑他們弄虛作假？那純粹是一派胡言！不怕，人家可是國家認(rèn)可的正規(guī)檢測(cè)公司，他們有全套的視頻和照片為證。”

站在鋼板除垢工序拋丸機(jī)前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，6月28日有人來做過一次監(jiān)測(cè)。

但是執(zhí)法人員詢問到，監(jiān)測(cè)時(shí)加工鋼板是否作業(yè)？

對(duì)方回答：“只是開啟了一下除塵器”。

于是，執(zhí)法人員要求企業(yè)提供生產(chǎn)運(yùn)行記錄和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，以及近一個(gè)月用電記錄等相關(guān)信息。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人出去很久，才拿了一張寫滿生產(chǎn)運(yùn)行記錄的臺(tái)賬進(jìn)來。

環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)肅地對(duì)他說：“你要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，一會(huì)兒你蓋章簽字后，我們要帶走。”

這時(shí)，他或許意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，猶豫了一下，一把又奪回生產(chǎn)運(yùn)行記錄，承認(rèn)自己沒有生產(chǎn)運(yùn)行記錄。

萬般無奈，山西堯興機(jī)械制造有限公司一位姓賈負(fù)責(zé)人才不得不拿出一摞不全的原始生產(chǎn)記錄。

在環(huán)保執(zhí)法人員的一再要求下，該負(fù)責(zé)人通過檢測(cè)公司的人員，用微信發(fā)過來十二張采樣照片。可是，這些照片存在時(shí)間記錄不完整，缺少監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的信息。

看到這些照片后，環(huán)保執(zhí)法人員初步斷定這家檢測(cè)公司在監(jiān)測(cè)頻次、生產(chǎn)工況、覆蓋面、規(guī)范性等方面均存在弄虛作假問題。

口風(fēng)陡變，案情問詢陷入僵局

次日，環(huán)保執(zhí)法人員通知上述兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人和第三方檢測(cè)服務(wù)公司的人員，來太原市生態(tài)環(huán)境局做詢問筆錄。

讓人始料未及的是，問詢一開始，事情就陷入僵局。他們的口風(fēng)完全變了。一口咬定河南永藍(lán)檢測(cè)科技有限公司是6月17日和18日來企業(yè)開展檢測(cè)服務(wù)的。換一句話，就是與監(jiān)測(cè)報(bào)告書上的采樣日期一致。

執(zhí)法人員追問河南永藍(lán)檢測(cè)科技有限公司，6月28日來企業(yè)做什么？在鋼板除垢工段監(jiān)測(cè)的是什么項(xiàng)目？

對(duì)方回答：“是來復(fù)核的”。

執(zhí)法人員又問兩臺(tái)電爐共用一個(gè)排口，這樣的監(jiān)測(cè)是如何開展的，是否符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范？

對(duì)方回答：“這是技術(shù)上的問題。我只負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)，其他一概不知道。”

如果企業(yè)同第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起攻守同盟，那對(duì)案情偵破將會(huì)是一件十分棘手的問題。

一番思考后，環(huán)保執(zhí)法人員認(rèn)為只有擴(kuò)大取證范圍，及時(shí)保全和固定證據(jù)是關(guān)鍵，這樣才能有效打擊對(duì)方的囂張氣焰，挫敗對(duì)方的心理防線。

說干就干，馬上就辦。按照第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的照片和照片上給出的坐標(biāo)，環(huán)保執(zhí)法人員當(dāng)即電話通知太原市生態(tài)環(huán)境局清徐分局，馬上派執(zhí)法人員前往企業(yè)重新復(fù)核。對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告書上標(biāo)注的所有采樣點(diǎn)，重新進(jìn)行拍照和錄制視頻，同時(shí)征集企業(yè)知情人員信息，了解當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)工況等相關(guān)情況。

記者在采訪中了解到，太原市鑄造行業(yè)因?yàn)橛秒姵杀鞠鄬?duì)較高，大多數(shù)企業(yè)均選擇峰谷電價(jià)夜間進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序也不是完全同步進(jìn)行。

根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，開展監(jiān)測(cè)時(shí)必須達(dá)到生產(chǎn)工況要求，否則就是弄虛作假。

上述兩家企業(yè)既沒有提供生產(chǎn)工況信息，時(shí)間上又存在質(zhì)疑，一些點(diǎn)位還沒有采樣照片……這些蛛絲馬跡將第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假暴露無遺。

在充分掌握了這些證據(jù)后，環(huán)保執(zhí)法人員便一家一家通知企業(yè)來做問詢筆錄。猝不及防的企業(yè)負(fù)責(zé)人被突然叫來，心里開始有些慌亂。

在問詢開始前，執(zhí)法人員首先嚴(yán)正聲明做偽證的后果，又對(duì)目前狀況進(jìn)行利害分析，對(duì)相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策導(dǎo)向進(jìn)行了宣貫。

此時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為懷著僥幸心理想蒙混過關(guān)已不可能，最后的心理防線已土崩瓦解。

企業(yè)老板一改先前態(tài)度，聲明自己輕信了第三方檢測(cè)公司的欺騙，并一再承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，問詢得以順利進(jìn)行。

翻閱資料，案情又有新發(fā)現(xiàn)

在審核第三方檢測(cè)公司提供的資料時(shí)，執(zhí)法人員又有了新發(fā)現(xiàn)：采樣人員的信息照片，與現(xiàn)場(chǎng)采樣人員樣貌不符。通過仔細(xì)比對(duì)和辨認(rèn)，確定現(xiàn)場(chǎng)采樣人員并不是檢測(cè)公司指派人員，且無采樣資質(zhì)證明。

從一個(gè)側(cè)面反映出，第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)河南永藍(lán)檢測(cè)科技有限公司采樣不符合技術(shù)規(guī)范，內(nèi)部管理混亂，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以保證真實(shí)可靠。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給河南永藍(lán)檢測(cè)科技有限公司山西業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人打電話，并詢問其單位地址。

可是，對(duì)方支支吾吾，不肯回答。又問他身在何處，在得到明確答復(fù)后，為防意外出現(xiàn)，環(huán)保執(zhí)法人員立即驅(qū)車前往展開問詢。

盡管對(duì)方一再推諉搪塞，百般抵賴，可是在鐵的事實(shí)面前，只能簽下了自己的名字。

截至目前，太原市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，已完成案卷編纂工作。移送案件已通過山西省生態(tài)環(huán)境廳上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，等待河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局最終處理結(jié)果。

后續(xù)處理，本報(bào)將繼續(xù)予以追蹤報(bào)道。

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