【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】冠羽黑色，嘴尖黑黃相襯，身體雪白……在浙江象山韭山列島海洋生態(tài)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員的手機(jī)上，記者看到一大群海鳥正在碧海藍(lán)天間翱翔，這些就是世界極度瀕危物種、我國一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——中華鳳頭燕鷗。

“以前要乘船一個(gè)半小時(shí)左右才能入島，還要‘潛伏’在觀測(cè)棚內(nèi)用望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)遠(yuǎn)地觀察。”寧波市生態(tài)環(huán)境局象山分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)施“數(shù)字鳥島”智慧監(jiān)測(cè)體系建設(shè)后，幾十公里外點(diǎn)擊手機(jī)屏，就可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中華鳳頭燕鷗等鳥類，避免人為因素的干擾。

零距離守護(hù)海洋生物多樣性，這是浙江數(shù)字化改革為生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能的一個(gè)縮影。日前，生態(tài)環(huán)境部將浙江作為全國數(shù)字化改革和生態(tài)環(huán)境“大腦”試點(diǎn)省，指出浙江率先在全國開展數(shù)字化改革探索，打造了一批標(biāo)志性成果，示范引領(lǐng)作用明顯，具備試點(diǎn)基礎(chǔ)條件，要求“探索以數(shù)字化手段推動(dòng)形成整體智治、協(xié)同高效的工作格局，為國家構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化體系提供典型經(jīng)驗(yàn)和模式”。

推動(dòng)多跨協(xié)同治理

浙江省第十五次黨代會(huì)明確了中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的奮斗目標(biāo)，把“高水平推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明高地”作為今后五年打造“八個(gè)高地”的具體目標(biāo)之一。如何開啟生態(tài)文明高地建設(shè)新征程？

浙江省國土面積小，經(jīng)濟(jì)總量位居全國第四，排污許可發(fā)放與登記數(shù)量高居全國第二，化工、印染、造紙等重污染行業(yè)比重大，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源多，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)重壓力大。對(duì)此，浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長郎文榮表示，“要把數(shù)字化改革作為提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的根本出路和關(guān)鍵一招，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)再造、流程重塑，努力打造以數(shù)字化改革為牽引，智治、法治、共治一體推進(jìn)的現(xiàn)代環(huán)境治理高地。”

在數(shù)字化浪潮之下，浙江省不斷深化生態(tài)環(huán)境“智”理實(shí)踐，在全國率先開發(fā)了“環(huán)境地圖”，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)。今年以來，浙江緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和美麗浙江建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建天空地人全感知、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、環(huán)境數(shù)據(jù)全流通、指揮決策全智能、環(huán)境治理全協(xié)同、環(huán)境管理全統(tǒng)籌的全新技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合的架構(gòu)體系，以數(shù)字化改革撬動(dòng)牽引生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性重塑。

如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素可視、可知、可控、可預(yù)測(cè)？

在“美麗浙江”平臺(tái)大屏上，記者見到了生態(tài)環(huán)境“大腦”。多項(xiàng)實(shí)時(shí)傳回的生態(tài)數(shù)據(jù)正不斷更新跳動(dòng)，屏幕中間，一張生態(tài)環(huán)境全景圖從生態(tài)環(huán)境指數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、無廢指數(shù)、減污降碳指數(shù)五個(gè)方面，不僅直觀統(tǒng)攬了全省生態(tài)環(huán)境總體情況，各地的生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和減污降碳等情況也一目了然。工作人員只需操控鼠標(biāo)，即可實(shí)時(shí)了解生態(tài)環(huán)境變化。伴隨生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)感知體系日益健全，這張覆蓋全域的“數(shù)字地圖”正不斷為綠水青山保駕護(hù)航。同時(shí)，平臺(tái)設(shè)置了“污染防治”“碳達(dá)峰碳中和”“生物多樣性保護(hù)”“生態(tài)惠民助企”等模塊，構(gòu)建“降碳、減污、擴(kuò)綠、惠民”的整體智治體系目標(biāo)。

截至目前，系統(tǒng)共歸集生態(tài)環(huán)境部回流、省級(jí)廳局共享和本系統(tǒng)三類數(shù)據(jù)162億條。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，不光是簡(jiǎn)單的疊加，更需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化重構(gòu)，為此浙江省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、未來導(dǎo)向，推進(jìn)多跨場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。

“我們圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)核心業(yè)務(wù)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，開發(fā)了‘浙里無廢’‘督察在線’等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境核心業(yè)務(wù)‘一體集成、一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)通辦’，推動(dòng)形成整體智治、協(xié)同高效的工作格局。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳總工程師竺恒峰介紹。

助力污染防治攻堅(jiān)

走進(jìn)上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“數(shù)智”賦能彰顯了治氣成效。這里是全球最大的分散染料研發(fā)及生產(chǎn)基地，也曾一度因異味污染問題被原環(huán)境保護(hù)部和浙江省政府聯(lián)合掛牌督辦�，F(xiàn)在，一套可評(píng)價(jià)、可溯源、可預(yù)警的24小時(shí)全覆蓋、全天候、智能化異味評(píng)價(jià)體系，有效解決了異味污染擾民問題。

日前，上虞經(jīng)開區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)向相關(guān)人員推送了一條某企業(yè)罐區(qū)臭氣濃度高達(dá)80000無量綱和高濃度VOCs特征污染物排放的報(bào)警短信，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間通知企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人開展自查，并立刻派人前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

“經(jīng)過檢查，我們發(fā)現(xiàn)是由于運(yùn)輸原料的槽罐車在裝卸過程中未按規(guī)范操作，平衡管連接不當(dāng)，致使揮發(fā)性有機(jī)溶劑大量溢出，從而發(fā)生了突發(fā)污染事故。幸好及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不然還可能導(dǎo)致嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故。”上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。當(dāng)天正巧碰上周末，依托于精準(zhǔn)的異味監(jiān)控和完備的管理制度，才在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故原因并及時(shí)采取有效措施。

據(jù)了解，這一體系現(xiàn)建有185個(gè)異味監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)裝置及附屬設(shè)施的廢氣排放點(diǎn)和廠界環(huán)境點(diǎn)位開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，緊緊盯住潛在的空氣污染源。智慧監(jiān)管平臺(tái)根據(jù)儀器監(jiān)測(cè)分析獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)化工園區(qū)的異味污染進(jìn)行評(píng)價(jià)、溯源和預(yù)警預(yù)報(bào)，為空氣質(zhì)量管控提供了量化參考。

精準(zhǔn)管理、靶向治污，讓污染源無處遁形，這是浙江省以數(shù)字化改革推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。從“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”出發(fā)，目前，“美麗浙江”平臺(tái)已覆蓋水、氣、土、固廢等生態(tài)環(huán)境管理核心要素，通過多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

“浙里碧水”圍繞水環(huán)境質(zhì)量管理、水生態(tài)修復(fù)、水生生物多樣性保護(hù)等方面，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理與保護(hù)修復(fù)的“多跨協(xié)同、數(shù)字智管”。

“浙里藍(lán)天”集成完善全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、機(jī)動(dòng)車排氣等多個(gè)涉氣應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染源頭監(jiān)管等全流程數(shù)字化監(jiān)管。

“浙里凈土”應(yīng)用遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)提升監(jiān)管能力，打造橫向多跨、縱向貫通的受污染耕地安全利用、建設(shè)用地土壤污染環(huán)境治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

“無廢城市”完善五大類固廢管理、建設(shè)跟蹤等子場(chǎng)景，推動(dòng)各類固廢產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程閉環(huán)監(jiān)管、精準(zhǔn)減控。

惠企紓困精準(zhǔn)監(jiān)管

數(shù)字化賦能，浙江省還打通線上線下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)的“經(jīng)脈”，實(shí)現(xiàn)事前事中事后監(jiān)管服務(wù)提“智”增效。

最近，湖州綠色新材股份有限公司安環(huán)科科長周松正在為企業(yè)即將啟動(dòng)的新項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。讓他欣喜的是，原本需要20多天才能辦妥的手續(xù)，現(xiàn)在只需要一周時(shí)間。“本來要挨個(gè)跑部門咨詢、辦理、走流程，現(xiàn)在通過智能研判，生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)我們的需求主動(dòng)提供精準(zhǔn)的環(huán)評(píng)服務(wù)，提前告知和提醒我們相關(guān)事項(xiàng)，可方便了。”周松說。

這得益于全省環(huán)境準(zhǔn)入制度改革和“一地創(chuàng)新、全省共享”數(shù)字化改革試點(diǎn)——“浙里環(huán)評(píng)”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。通過“云”研判，不僅生態(tài)環(huán)境部門可以獲得包括環(huán)評(píng)類別、排污許可類別、是否需要開展碳評(píng)等環(huán)境準(zhǔn)入信息，提升項(xiàng)目準(zhǔn)入的研判速度，招商部門和建設(shè)單位也可在線查詢研判項(xiàng)目是否符合準(zhǔn)入條件，推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)高效落地。

“該應(yīng)用由環(huán)境準(zhǔn)入一鍵查、環(huán)評(píng)中介一目覽、項(xiàng)目環(huán)評(píng)一站服和排污許可一證管四大板塊組成，解決了當(dāng)前環(huán)境準(zhǔn)入管理中存在的部門信息獲取不對(duì)稱、企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入研判不便捷、建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保管理碎片化和企業(yè)自主選擇環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)難四大難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處處長周碧河介紹，截至目前，系統(tǒng)已智能研判項(xiàng)目12800個(gè)，發(fā)送企業(yè)環(huán)保工作提醒2038次。

日前，麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長王凱像往常一樣，登陸“環(huán)保e企管”應(yīng)用平臺(tái)查看轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一企業(yè)變成黃碼，立即前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。原來，該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案到期后沒有及時(shí)備案，導(dǎo)致出現(xiàn)黃碼預(yù)警。“只要盡快編制應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)備案后黃碼會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)成綠碼。”王凱告訴企業(yè)負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解，浙江“環(huán)保e企管”通過對(duì)企業(yè)各類環(huán)保監(jiān)管數(shù)據(jù)和日常管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，動(dòng)態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，賦予企業(yè)“紅黃綠”碼并動(dòng)態(tài)更新，為查處環(huán)境問題、分級(jí)分類監(jiān)管提供支撐。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)信處處長陳淵表示，生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革試點(diǎn)省既是壓力也是動(dòng)力，下一步，浙江省將聚焦數(shù)字化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，常態(tài)化迭代升級(jí)生態(tài)環(huán)境“大腦”，構(gòu)建一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法，為全國生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革探路先行。

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