【谷騰環(huán)保網訊】記者近日從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，根據(jù)《關于開展近零碳排放園區(qū)試點工作的通知》以及《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設工作方案》（以下簡稱《方案》），四川將開展近零碳排放園區(qū)試點建設，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，探索園區(qū)綠色低碳轉型路徑，夯實全省碳達峰、碳中和基礎。

為什么選擇園區(qū)試點？

近零碳排放園區(qū)是在碳達峰、碳中和新形勢下，推動園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展的一種新模式，以碳排放總量和強度控制為突出導向，以產業(yè)低碳化、低碳產業(yè)化為發(fā)展方向，以能源清潔低碳轉型為核心，以技術研發(fā)應用為支撐，通過調結構、上工程、推技術、促交易、強管理等方式的有效組合，最終實現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近于零。

四川省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化與對外合作處處長陳堯解釋說，園區(qū)是二氧化碳排放較為集中的地方，同時四川園區(qū)有一定規(guī)模性和代表性。“在園區(qū)開展近零碳排放試點，將為四川減污降碳起到支撐作用。”

在陳堯看來，作為國家清潔能源示范省、全國優(yōu)質清潔能源基地的四川，開展近零碳排放園區(qū)試點建設，有利于提升園區(qū)電氣化、清潔化、綠色化水平；有利于吸引和聚集動力電池、光伏晶硅、綠色氫能等綠色低碳產業(yè)，培育經濟發(fā)展新動能，提升出口產品綠色競爭力，提升區(qū)域綠色影響力。

《方案》明確，在2025年前，建成20個左右近零碳排放園區(qū)，在近零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術應用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計核算、管理機制等方面形成一批可復制可推廣的經驗，推薦一批試點園區(qū)申報國家近零碳排放區(qū)示范工程。

那么，哪些園區(qū)可以納入試點？作為工業(yè)大省，四川納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》的園區(qū)就超過100家。不同園區(qū)面積大小、發(fā)展階段、產業(yè)特征、能源結構、能效水平均存在較大差異。

“我們會遴選一批有基礎、有條件、有意愿的園區(qū)開展近零碳排放園區(qū)試點建設。”陳堯說，考慮到園區(qū)的多樣性，允許具備條件的園區(qū)以全域或者部分區(qū)域納入試點，同時推動國家級新區(qū)的產業(yè)功能區(qū)開展近零碳試點。

他認為，近零碳不是不排放，而是要求碳排放總量穩(wěn)步減少，單位碳排放經濟產出更多更大，能效碳效具有先進性、引領性。“與綠色園區(qū)相比，近零碳園區(qū)路徑更聚焦降碳；與低碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)目標更高；與零碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)強調少排放、低強度。”

試點工作如何開展？

“主要分為申報評審、建設實施、總結提升三個階段。”陳堯說，四川將堅持降碳“一盤棋”理念，按照有序、安全降碳要求，實事求是提出“十四五”近零碳園區(qū)建設階段目標，以二氧化碳持續(xù)減排為方向，不搞運動式“減碳”。

試點工作，離不開政策、資金“加持”。陳堯提出，各級政府應積極構建支持近零碳排放園區(qū)建設的“環(huán)境經濟政策工具包”，通過財政補貼、以獎代補、貸款貼息等方式，對納入近零碳排放園區(qū)試點的企業(yè)提供資金支持。“同時，將近零碳園區(qū)建設納入當?shù)卣ㄔO發(fā)展規(guī)劃，支持產業(yè)結構的多元化，對于碳排放少、減碳明顯的產業(yè)加強鼓勵和支持。”

陳堯還透露，對園區(qū)管理機關，省上將籌備資金給予獎勵，用于園區(qū)公共區(qū)域的節(jié)能降碳改造，比如安裝節(jié)能路燈、綠化等。

評價指標體系有哪些？

然而，建設近零碳排放園區(qū)試點的一個重要問題，就是評價指標體系的建立。

在借鑒綠色園區(qū)評價指標和省內外經驗的基礎上，《方案》對接能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變、減污降碳協(xié)同增效等新要求，從排放控制、能源結構、產出效率、減污降碳、基礎設施、運營管理六方面提出16個指標。

同時，從100%綠色能源、碳中和企業(yè)建設、低碳技術研發(fā)、碳排放數(shù)據(jù)質量問題提出額外加（減）分項，對建設期內發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的園區(qū)實施“一票否決”。

值得一提的是，目前，國內尚無統(tǒng)一的園區(qū)碳排放核算方法。結合重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南、省級二氧化碳排放達峰行動方案編制指南和自身實際，四川提出基于園區(qū)能源統(tǒng)計的碳排放簡易核算方法，確保有效支撐園區(qū)試點評價的同時，切實減輕園區(qū)核算負擔。

此外，四川還將建立碳排放智慧管理平臺、積極探索碳排放托管模式列入計劃表，希望通過創(chuàng)新能源數(shù)字化場景，實現(xiàn)資源全局優(yōu)化配置與調度，支撐園區(qū)能源、碳排放和綜合運營狀態(tài)監(jiān)測、分析和預警，逐步建立節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。

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