全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議提出，要堅持突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。

“十三五”以來，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我國生態(tài)文明建設從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。一個重要的經(jīng)驗是抓住主要矛盾，聚焦突出問題，集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等7個標志性重大戰(zhàn)役，“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動、飲用水水源地整治等4個專項行動精準發(fā)力，推動一系列重點、難點問題的解決，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。最突出的是“三個沒有根本改變”，即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、以煤為主的能源結(jié)構和以公路貨運為主的運輸結(jié)構沒有根本改變，污染排放和生態(tài)破壞的嚴峻形勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢沒有根本改變。同時，污染防治攻堅要拓展到更寬的領域、更大的范圍，除了常規(guī)污染物之外，要更加重視新污染物治理，觸及矛盾和問題的層次更深、領域更寬、要求更高。

“十四五”期間，生態(tài)環(huán)保工作任重道遠。我們要保持攻堅力度、延伸攻堅深度、拓展攻堅廣度，穩(wěn)中求進，推動污染防治攻堅取得新突破。

要更加有力地落實“三個治污”的工作方針。過去的一年，盡管受到疫情等不利因素影響，我們?nèi)匀粓A滿完成了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。一個重要的做法就是認真落實精準治污、科學治污、依法治污“三個治污”方針，切實提高了污染治理成效。實踐證明，“三個治污”方針是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“綱”和“本”。精準治污是目標和要求，科學治污是基礎，依法治污是手段。在精準治污方面，要更加聚焦工作重心，做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”。在科學治污方面，要更加突出科學施策。堅持系統(tǒng)觀念，遵循客觀規(guī)律，強化對環(huán)境問題成因機理及時空和內(nèi)在演變規(guī)律研究，做到科學決策、科學監(jiān)管、科學治理。在依法治污方面，要增強法治思維、運用法治方式，從立法、執(zhí)法、守法等各個環(huán)節(jié)推進依法治污，以法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境。

要進一步強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全領域、全過程協(xié)調(diào)推進治污攻堅。系統(tǒng)觀念是解決發(fā)展不平衡、不充分的突出問題和矛盾的重要原則，更是指導生態(tài)環(huán)境保護工作的重要思想理念。山水林田湖草是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體，牽一發(fā)而動全身。一些污染問題表現(xiàn)在地下、在水里，根子卻在地上、在岸上。這就要求我們，要用系統(tǒng)論的思想方法看問題，把系統(tǒng)觀念貫徹落實到生態(tài)環(huán)境保護實踐和具體工作中。要在強化末端治理、過程治理的同時，更加注重源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，找出問題根源，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復和保護，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。加強協(xié)同聯(lián)動，強化山水林田湖草等各生態(tài)要素的協(xié)同治理、重點區(qū)域的協(xié)同治理、上中下游地區(qū)間的協(xié)同治理，增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進，在重點突破的同時，加強綜合治理系統(tǒng)性和整體性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

要做好深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的頂層設計。“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部門集中力量實施了“7+4”標志性戰(zhàn)役和專項行動，取得了顯著成效。“十四五”期間，要把握好新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境治理的特點，順應由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉(zhuǎn)變，圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風險”的總體思路，聚焦重點、難點問題，再打幾場重大戰(zhàn)役，推動污染防治攻堅戰(zhàn)在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破，帶動生態(tài)環(huán)境保護整體推進。

當前，污染防治工作仍有很多難題待解、很多難關要過，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們要始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，下更大的決心、花更大的力氣、用更多的智慧，確保污染防治攻堅戰(zhàn)取得新勝利。

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