據(jù)了解，此前，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部針對(duì)2+26城市曾發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件其中針對(duì)各區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)提出強(qiáng)制減排要求。涉及水泥、商砼、砂石、礦山，焦化、鋼鐵、電力、大宗物流運(yùn)輸，施工工地等在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)。

實(shí)施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市）。

停工令升級(jí)，管控由15各行業(yè)升級(jí)39個(gè)

今年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，與2019年相比擴(kuò)大了分級(jí)范圍，由原重點(diǎn)管控15個(gè)行業(yè)增加到控制39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，增設(shè)重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南，要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺(tái)賬；同時(shí)，加嚴(yán)了指標(biāo)要求，細(xì)化差異化指標(biāo)，包括能源類型、裝備水平、生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等。

此外，增設(shè)了績(jī)效引領(lǐng)指標(biāo)，39個(gè)行業(yè)中，分設(shè)14個(gè)企業(yè)績(jī)效引領(lǐng)指標(biāo)；細(xì)化了在績(jī)效分級(jí)基礎(chǔ)上的差異化減排措施。原則上，A級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該為全國(guó)一流；B級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到區(qū)域或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、煉油與石油化工等行業(yè)實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整。

重污染天氣應(yīng)急減排措施有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求，對(duì)于錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，在重污染天氣下對(duì)施工工地的要求如下：

Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)）。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基建上，停駛未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛同時(shí)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

近期河南、河北、山東、山西等區(qū)域發(fā)布的停限產(chǎn)減排措施來(lái)看，多是針對(duì)重污染企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)，同時(shí)針對(duì)上游礦山和商砼工地做減排要求。

河南新鄉(xiāng)、安陽(yáng)等地停產(chǎn)停運(yùn)

新鄉(xiāng)地區(qū)涉污企業(yè)接市局通知稱即日起恢復(fù)9月8日以前管控措施，即：

一、所有煤化工、熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐壓減最大負(fù)荷。

二、所有燃?xì)忮仩t限產(chǎn)50%或減排30%。

三、所有涉VOC企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，有市局批準(zhǔn)豁免和限產(chǎn)的，繼續(xù)執(zhí)行。

四、所有企業(yè)，車間門窗密閉，揮發(fā)性原輔材料密閉存放，廠區(qū)不間斷灑水保濕。

五、所有企業(yè)，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

河南安陽(yáng)市發(fā)布VOCs與NOx協(xié)同減排加嚴(yán)管控的通知要求對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在9月份VOCs和NOx 協(xié)同減排常態(tài)化管控措施的基礎(chǔ)上最大限度減排，實(shí)施加嚴(yán)管控措施，其中水泥企業(yè)在實(shí)現(xiàn)超低排放的前提下，水泥粉磨站每日0-12時(shí)停產(chǎn)、停止運(yùn)輸。水泥熟料每日減少30%投料，在氨水用量不可超過(guò)設(shè)計(jì)要求的前提下，污染物在線日均排放總量較管控前3日均量減少10%以上。

渣土車、施工工地內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械全部停止作業(yè)（保障重點(diǎn)項(xiàng)目特批的除外）。鑄造、鐵合金冶煉及破碎加工、石料開(kāi)采及加工企業(yè)每日0-12時(shí)停產(chǎn)、停止運(yùn)輸。磚瓦窯、耐火材料企業(yè)21日0時(shí)至25日16時(shí)停止裝窯。

河北省停產(chǎn)、停運(yùn)！水泥熟料企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷20%

河北省近期頻繁發(fā)布加嚴(yán)控通知唐山市近期再發(fā)通知要求在執(zhí)行《唐山市2020年8至9月空氣質(zhì)量保障方案》的基礎(chǔ)上,在確保安全的前提下,自9月22日20時(shí)起(解除時(shí)間另行通知)采取以下加嚴(yán)管控措施。

其中鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)15%~50%；水泥熟料(不含特種水泥)企業(yè)，降低生產(chǎn)負(fù)荷20%以上(以投料量計(jì))，水泥粉磨站(含礦渣微粉) ,未通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收的停產(chǎn)；通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收且有烘干設(shè)施的，停產(chǎn)、停止運(yùn)輸。

電力企業(yè),按照省、市相關(guān)深度減排要求,燃牒電力企業(yè)污染物排放不得高于顆粒物5毫克立方米、二氧化碗25毫克/立方米、氮氧化物30毫克/立方米；鑄造企業(yè),沖天爐鑄造企業(yè)停產(chǎn)；其余績(jī)效評(píng)價(jià)為B級(jí)的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%，績(jī)效評(píng)價(jià)為C級(jí)的停產(chǎn)、停止運(yùn)輸；獨(dú)立石灰密企業(yè)，燃煤石灰密停產(chǎn)；其余績(jī)效評(píng)價(jià)為B級(jí)的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%，績(jī)效評(píng)價(jià)為C級(jí)的停產(chǎn)(密內(nèi)物料清出)、停止運(yùn)輸；耐火材料、磚瓦窯、獨(dú)立軋鋼企業(yè)，燃煤的企業(yè)停產(chǎn)；燃?xì)獾那胰嫱瓿沙团欧鸥脑?有組織、無(wú)組織監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo),在線監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境部門完成聯(lián)網(wǎng)的)并通過(guò)治理驗(yàn)收的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%,其余企業(yè)停產(chǎn)、停止運(yùn)輸。

日前，河北省建材協(xié)會(huì)發(fā)布通知要求所屬區(qū)域所有水泥熟料企業(yè)9月26日至10月5日開(kāi)展秋季強(qiáng)化減排錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯10天行動(dòng)。從其文件附表可見(jiàn)，包括金隅冀東水泥、中聯(lián)水泥、泓泰水泥、京蘭水泥、曲寨水泥、武安新峰水泥等在內(nèi)的58家熟料生產(chǎn)企業(yè)將全部執(zhí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)。文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)出此次強(qiáng)化減排停窯天數(shù)不抵消2019-2020年度采暖季強(qiáng)化減排錯(cuò)峰生產(chǎn)需補(bǔ)停的停窯時(shí)間。

山東省一廠一策減排方案發(fā)布

山東省政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)�？�(jī)效分級(jí)和差異化管控，對(duì)涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，組織制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后， 納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格依法落實(shí)各市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單確定的減排措施。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上， 除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，城市全社會(huì)SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減排比例應(yīng)分別達(dá)到30%以上。

山西嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百” 不達(dá)標(biāo)將停產(chǎn)

山西太原發(fā)布了《太原市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，細(xì)化了秋冬防26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、舉措，強(qiáng)化“燃煤、企業(yè)、工地、車輛”污染管控。堅(jiān)決按期關(guān)停淘汰4.3米及以下焦?fàn)t，采取錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)、準(zhǔn)入清單制管理等舉措堅(jiān)決控制工業(yè)污染排放總量，大力推進(jìn)“公改鐵”遏制運(yùn)輸污染，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

強(qiáng)力治理工地和道路污染，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”管控要求，嚴(yán)肅查處渣土車輛違規(guī)行為，加強(qiáng)非道路機(jī)械管控，提升道路高壓沖洗、濕掃比率，全面提高道路潔凈度。強(qiáng)力控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，采取機(jī)動(dòng)車限行、重型貨車尾氣監(jiān)測(cè)、油品質(zhì)量檢測(cè)等手段，有效減少尾氣排放。

2+26”城市停限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

綜合上述內(nèi)容及《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求， 2020-2021年秋冬季不僅針對(duì)水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對(duì)其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運(yùn)輸亦將采取停產(chǎn)，停工，停運(yùn)，停售措施。

礦山、水泥、工地等行業(yè)停限產(chǎn)參照標(biāo)準(zhǔn)

從生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的文件來(lái)看，2020-2021年秋冬季不僅針對(duì)水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對(duì)其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運(yùn)輸亦將采取停產(chǎn)，停工，停運(yùn)，停售措施，10月起或有數(shù)萬(wàn)家企業(yè)集體停限產(chǎn)，正式啟動(dòng)實(shí)施2020年-2021年“停工令”。

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