隨著環(huán)保事業(yè)的推進，我國多地開建垃圾焚燒發(fā)電項目，但項目地附近居民卻不希望項目出現(xiàn)在自家門口，這就是鄰避效應(yīng)。鄰避效應(yīng)，是許多垃圾焚燒發(fā)電廠、危廢處理廠等大型環(huán)保項目選址和建設(shè)過程中繞不開的難題。如何破解鄰避困局？近日，在由中國環(huán)境科學學會主辦，《環(huán)境與生活》雜志社承辦的主題為“鄰避風險溝通與風險認知”的沙龍上，多家環(huán)保公益組織和媒體代表對此積極建言獻策。

《環(huán)境與生活》雜志執(zhí)行副總編鄭挺穎表示，要破解鄰避困局，要分析其產(chǎn)生的原因，再探索解決辦法，地方政府、承建企業(yè)及當?shù)孛癖娨M行良好溝通。

中國環(huán)境科學學會科普部副主任盧佳新表示，地方政府和項目建設(shè)方僅向公眾講清技術(shù)問題并說明排放達標對居民健康無害并不能化解居民心理恐慌及對項目的抵制。“盡管技術(shù)可靠，排放達標，部分居民還會抵制，除了擔心健康外，還有心理不平衡和希望獲補償因素”。“零廢棄”環(huán)保NGO環(huán)境律師夏軍認為，鄰避效應(yīng)之所以產(chǎn)生，根源在于公眾參與度不足，知情權(quán)未獲充分保障。

新華社新聞研究所主任編輯、《中國記者》雜志執(zhí)行主編張壘認為，鄰避效應(yīng)背后的核心是風險問題。風險生產(chǎn)者和承擔者脫節(jié)、風險不確定性等問題，讓公眾對垃圾焚燒發(fā)電廠等項目產(chǎn)生嫌惡。另外，鄰避效應(yīng)風險在傳播中會被改變、夸大，讓公眾焦慮、不滿，甚至引發(fā)社會公共事件。

張壘表示，破解垃圾焚燒發(fā)電廠等大型環(huán)保項目的鄰避效應(yīng)離不開技術(shù)專家、NGO和媒體的共同參與。他認為，在項目準備立項時先讓技術(shù)專家和環(huán)保NGO參與風險評估，然后專家、NGO、項目企業(yè)、政府方與公眾充分交流，建立信任，緩解鄰避。媒體要全面呈現(xiàn)不同觀點，避免只報一方觀點，及時阻斷謠言傳播鏈條，舒緩公眾情緒。

環(huán)保NGO“綠家園”志愿者召集人，中央人民廣播電臺原資深記者汪永晨認為，垃圾焚燒發(fā)電廠等項目要技術(shù)完全過關(guān)，定期向公眾開放，項目相關(guān)方和居民要充分溝通。國務(wù)院發(fā)展研究中心特聘研究員、中國少數(shù)民族文物保護協(xié)會藝術(shù)研究院院長李強提醒，相關(guān)職能部門決策者在涉及環(huán)保問題的大型項目建設(shè)中要警惕大干快上思維，從選址、立項、環(huán)評、建設(shè)和運營的每一個環(huán)節(jié)，都要保證公眾的參與度和知情權(quán)。

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