生態(tài)環(huán)境部近日公布2018年度國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)復(fù)查評估結(jié)果，11家全部通過，4家獲評“優(yōu)秀”等級。這些生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好的表率標桿。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)2.2萬多個，占據(jù)國民經(jīng)濟重要地位。同時，高強度開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致土地空間和環(huán)境容量不斷縮減，環(huán)境資源與發(fā)展矛盾凸顯。特別是近年來，工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事件、重特大安全事故頻發(fā)，成為矛盾焦點。新形勢下，對標對表國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，帶動工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，刻不容緩。

國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)在推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方面成果豐碩、亮點紛呈，但整體移植難度較大，尤其是中小型工業(yè)園區(qū)難以全盤參照執(zhí)行。筆者認為，可以選取好落地、易操作、見效快的創(chuàng)建成果，先行轉(zhuǎn)化、推廣，推動工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。

綠色化的發(fā)展模式，是長久發(fā)展的根本。占據(jù)一定比例的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，雖然地域體量小、建立時間短，但動力蓬勃、發(fā)展快速，分析其原因不難發(fā)現(xiàn)，拒絕“大灶燴菜一鍋煮”，選擇綠色、特色發(fā)展模式是共同選擇。浙江杭州錢江開發(fā)區(qū)作為新建園區(qū)，選擇發(fā)展知識密集型、科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，從源頭減輕環(huán)境與資源壓力，有效破解擴張空間小、周邊競爭大等突出問題，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

對標先進，各類園區(qū)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持差別化、個性化、生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)筑循環(huán)鏈條，以較小的資源消耗和環(huán)境負荷獲得顯著經(jīng)濟效益。對于新建或在建的園區(qū)，要根據(jù)自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)選擇，增添綠色比例；確需建設(shè)的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要在深入論證、科學(xué)選址、嚴控規(guī)模的基礎(chǔ)上，探索新發(fā)展模式，嚴格遵循減量化、再利用、資源化及無害化，最大限度提升綠色含量；對于已建成園區(qū)，既要科學(xué)準入降低增量，更要綠色化改造優(yōu)化存量，引入先進技術(shù)經(jīng)驗，提高資源能源利用效率，降低污染物排放量。

精細化的管理體系，是風(fēng)險可控的保障。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險可控，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率低，除了源頭規(guī)劃管控因素，通過精細化管理體系消除盲區(qū)漏點的功勞也很大。上�；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)安全環(huán)保防控體系，形成三級應(yīng)急聯(lián)動體系，建成應(yīng)急響應(yīng)指揮系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測數(shù)十種毒害氣體，3座環(huán)境監(jiān)測站在線監(jiān)測空氣質(zhì)量和揮發(fā)性有機物，形成“裝置、廠界、公共區(qū)域和園區(qū)邊界”4個層次環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險總體可控。

借鑒先進經(jīng)驗，要全面推動各類園區(qū)特別是大型化工園區(qū)，構(gòu)建精細化、立體化管理體系。強化部門聯(lián)動，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)，搭建大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺，構(gòu)建生產(chǎn)風(fēng)險天空地一體化監(jiān)測預(yù)警指揮體系，動態(tài)監(jiān)控、實時監(jiān)測園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運營活動全過程，及時消除環(huán)境隱患，有效防范環(huán)境風(fēng)險，從而降低環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生概率。

共享化的生態(tài)文化，是良性互動的關(guān)鍵。提起工業(yè)園區(qū)，公眾往往談虎色變，“鄰避”效應(yīng)十分明顯，而江蘇連云港開發(fā)區(qū)等國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)揮園區(qū)環(huán)保理念超前、治污技術(shù)先進、環(huán)保設(shè)施齊全等優(yōu)勢，大力打造園區(qū)生態(tài)文化。通過生態(tài)俱樂部、公眾開放等載體，創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，基本形成公眾主動參與的良性互動格局，較好地打消了公眾顧慮，輻射帶動了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。

對照國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，各類園區(qū)要擯棄因工業(yè)聚集、污染集中而不愿與公眾交流互動的固有思維，樹立生態(tài)立園、文化興園理念，依托工業(yè)廢水集中處理廠、工業(yè)固廢集中處置場等污染防治設(shè)施以及園區(qū)大氣、地表水自動監(jiān)測站等，突出園區(qū)建設(shè)特色，發(fā)掘、豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，建成一批公眾開放設(shè)施、環(huán)�？破栈�。聘請人大代表、政協(xié)委員、NGO負責(zé)人等作為監(jiān)督員，創(chuàng)新宣傳教育載體和模式，推動工業(yè)園區(qū)成為與公眾良性互動、營造綠色氛圍的主力軍，促進公眾了解園區(qū)、支持園區(qū)。

作者單位：四川省樂山市生態(tài)環(huán)境局

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