津市是鑲嵌在洞庭湖西北岸上的一顆明珠。這里有“孟姜女”、“車胤囊螢夜讀”歷史人物傳說，更有“關山煙樹”、“洞庭魚歌”、“嘉山日出”的自然風光。是湖南省一座小巧美麗的縣級山水之城。  

近年來，這里旅游、餐飲業(yè)異軍突起，隨之而來的環(huán)境保護問題日臻突出，特別是被餐廚垃圾為主的有機垃圾處理問題深深困擾。  

圍繞探索一條有機垃圾“無害化、資源化、減量化”處理的路子，津市市委市政府按照“分散式控源、發(fā)酵法減量”的思路，于2011年3月爭取到中央財政部支持的餐廚垃圾微生物處理項目，當年投入建設當年就收到實實在在的成效。成為湖南省首個推廣應用這一項目的縣級城市。  

搭建平臺編制規(guī)劃  

2011年3月，津市市委市政府成立了“津市市有機垃圾無害化處理技術推廣領導小組”，由常務副市長任組長，分管環(huán)保、城管的市領導任副組長，相關部門“一把手”為組員，領導小組下設辦公室，由財政局長、城管局長兼任正、副主任，并從財政、城管兩部門抽調工作人員組成專門工作班子，負責項目推廣的日常工作。  

緊接著津市市成立了“津市市有機垃圾處理運行管理中心”，并且制定《津市市有機垃圾處理運行管理中心管理制度匯編》。津市市環(huán)衛(wèi)處專設2名分管領導對全市的設備點進行統(tǒng)一管理，每個月至少巡檢4次。在設備投放的每一個點都配備1-5名工作人員。工作人員每天記錄設備的運行情況，每天進行2次衛(wèi)生清掃工作，以保證設備安放處干凈和整潔。同時還配備了2名專業(yè)修理工，對設備出現問題及時進行修理。配備了專門餐廚垃圾運輸車，保障垃圾及時轉運到垃圾處理中心。  

筆者現場看到，津市市環(huán)衛(wèi)處為每一處有機垃圾生物處理中心統(tǒng)一修建了處理機房，外墻統(tǒng)一藍色，融入自然環(huán)境，并統(tǒng)一標注“有機垃圾置換肥料集中處理中心”，遠遠望出，格外醒目。室內白色墻壁，看板統(tǒng)一上墻，標明本處理機房負責人員、職責、操作規(guī)定和垃圾分類要求。  

為了確保有機垃圾無害化處理工作順利推進，津市市對有機垃圾處理工作進行整體謀劃，按照“先重點區(qū)域，后全面鋪開”的思路，擬在5年內購置大中型處理設備300臺，對酒店餐館，職工食堂、農貿市場有機垃圾無害化處理率達到100%，城鄉(xiāng)居民家庭有機垃圾無害化處理率70%以上。  

深入調研有序推進  

筆者踏訪津市市大街小巷看到，所有有機垃圾置換肥料集中處理中心布點均選擇在學校、農貿市場、旅游景區(qū)、新農村及牲畜屠宰廠等有機垃圾產生多的地方，這些地方不僅每天產生有機垃圾量大，還靠近水源，如不及時進行無害化處理易造成環(huán)境惡化。  

為及時有效防范旅游、餐飲業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境惡化，2011年3月，津市市有機垃圾無害化處理技術推廣領導小組對宜興市環(huán)保公司就地資源化生物處理項目進行調研，之后又率領工作人員對本市餐廚垃圾總量進行了調查摸底，并對有機垃圾置換肥料集中處理中心進行了科學布點。津市市每天生產有機垃圾17.8噸，共需購買處理量100kg/天的餐廚垃圾生化機180臺。  

通過調研論證，津市市最終選擇了江蘇宜興某公司的有機垃圾制肥設備。其核心技術就是利用高溫嗜熱菌群對高油脂、重鹽分等多種有機垃圾通過發(fā)酵方式進行徹底處理，其特點是垃圾無需分揀、處理站點干凈整潔，唯一產出物是有機肥。  

為解決財力有限問題，津市市采用與“中國信達金融租賃有限公司”合作的方式。第一期合作由他們購買價值1780萬的100臺設備租賃給津市使用，津市分6年還本付息，每年約300萬元。  

2011年6月，第一批次購買30臺作為試點投入建設，到11月就全部建成運行。主要安置在市城區(qū)蘭苑賓館及城南、城北三個集中點，附近的餐廚垃圾通過垃圾運輸車運往這三個集中點處理。  

隆冬時節(jié)，筆者來到津市市蘭苑賓館餐廚垃圾處理中心，現場看到4臺處理設備正在運作。該中心負責人介紹說，采用“發(fā)酵法減量”每臺設備每天能處理100公斤餐廚垃圾，產出有機肥料5至10公斤，減少垃圾轉運量90%以上。  

2012年，津市市又第二批購入同型號設備30臺，選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個機關單位、學校和農貿市場投入運行以來，一直保持良好狀態(tài)，日處理餐廚垃圾3噸多，全市僅餐廚垃圾處理總量達到30%以上。  

截止2017年底，津市市已購入100臺設備，設立39個處理站，使之覆蓋有機垃圾重點區(qū)域及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，形成示范效應。同時，成立了有機垃圾無害化處理運行管理中心，從現有環(huán)衛(wèi)工人中明確53人具體負責設備運行的監(jiān)控管理，確保設備安全、高效工作;逐日登記垃圾添加時間、處理數量;清理、轉移制成的肥料;定時測試菌種的繁衍生長狀態(tài)等。該市財政按每臺設備2.5萬元增列城管局年度預算，解決設備運行費用及人員工資不足問題，并為管理中心配備了一臺3噸的餐廚垃圾運輸車，用于對餐廚垃圾進行轉運。  

目前，津市市將垃圾就地無害化處理推行到了全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在新農村(居)推行“戶分類、村收集”的垃圾清運處理模式，在集鎮(zhèn)、學校等人口集聚區(qū)投放餐廚垃圾無害化處理設備，實現垃圾分類減量和垃圾不出戶。與此同時，該市加大財政投入，先后投入1000多萬元修建農村有機垃圾就地處理站，建立專門的農村環(huán)衛(wèi)管理機構，推行垃圾分類收集處理，出臺《津市市農村環(huán)境衛(wèi)生設施設備管理維護管理辦法》，確保農村垃圾處理常態(tài)化運轉、長效化運作。  

采訪手記：  

“打蛇打‘七寸’，環(huán)境保護治源頭”。津市市經過幾年的探索與實踐共總結出五條成功經驗。  

一是堵住了地溝油源。如今，津市對餐廚垃圾進行微生物處理，也就是采取釜底抽薪的辦法，讓“地溝”中再也找不到制“油”的原材料，從而實現了“源頭治理”的目標。如津市最大的賓館——蘭苑賓館以前每年的“潲水”要賣一二十萬元，現在，一桶“潲水”都沒有流出賓館大門。  

二是防止了污染水源。隨丟隨棄的生產、生活垃圾一般都是有機垃圾，不僅污染地表水源，還會滲透污染地下水源。津市市對有機垃圾進行微生物處理，使生產生活垃圾不再四處漂流、不自然腐爛，從根本上解決了水源污染問題。津市靈泉鎮(zhèn)神九堰是一個鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)，堰邊有好幾家休閑農莊，游人頗多，防止污染一度成為一個大難題。自從安裝了有機垃圾微生物處理設備后，所有有機垃圾都被發(fā)酵分解成了有機肥，這個問題便迎刃而解，目前，該景區(qū)的主景點神九堰始終保持著碧水清波。  

三是控制了環(huán)境臟源。有機垃圾家家都“產”，讓其隨意暴露在光天化日之下，影響環(huán)境顯而易見;如果建立垃圾填埋場集中填埋，也會因常年腐爛污染空氣、隨雨水滲透污染土地，且運輸、轉運過程中的“跑冒滴漏”也是一個不小的問題;如果進行焚燒，對大氣的污染也不可避免。津市市對有機垃圾進行微生物處理，使其在全封閉的環(huán)境里發(fā)酵分解，讓其既不能“上天”，也不能“入地”，只能成為有機肥，有效消除了環(huán)境污染源頭。津市機械化屠宰場是湘西北最大的自動化屠宰場，每年屠宰豬、牛等牲畜3萬多頭，廢水、下腳料等讓周邊居民苦不堪言，屠宰場附近的水溝更是臭不可聞。自從安裝了有機垃圾微生物處理設備后，該屠宰場周邊的空氣都變得清新了。  

四是形成了有機肥源。有機肥自古就是農作物最好的“糧食”。津市對有機垃圾實行微生物處理，就是將有機垃圾置于專用設備內，人為創(chuàng)造發(fā)酵分解條件，用特制菌種使其分解發(fā)酵成為有機肥。津市現有100公斤型處理設備300臺，年處理垃圾3700噸、產出有機肥近400噸，真正實現了化害為利、變廢為寶。  

五是增加了幸福感源。津市市自從推行有機垃圾無害化處理，城鄉(xiāng)居民又增加了一份幸福感。因為看不到遍地堆積的垃圾，養(yǎng)眼;因為嗅不到垃圾腐爛的酸臭味，養(yǎng)腦;因為喝不到垃圾污染的水，養(yǎng)胃。津市市實行有機垃圾微生物處理的時間雖然不長，但卻成了人民群眾幸福感的又一個源頭。  

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