一喜一悲帶來哪些反思?
在中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察期間,某縣級市積極推進大氣污染整治。工業(yè)污染防治升級改造和“散亂污”企業(yè)關停取締后,今年1月~7月,環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達97.1%,同比上升18.9%。主要污染物PM10、PM2.5日平均濃度分別為0.063mg/m3、0.031mg/m3,同比下降30.4%、31.9%。
環(huán)境空氣質量得到了明顯改善,說明工業(yè)污染物排放確實是影響環(huán)境質量的主要因素之一。地方政府相關部門為改善環(huán)境質量,把準了脈門,找到了根源,開對了藥方。
在這個縣級市里,有一個真實的案例。某企業(yè)采用沖天爐工藝從事水暖五金鑄造,而這類企業(yè)屬關停取締對象。在中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察的強烈態(tài)勢下,這家企業(yè)的負責人決定異地生產。在另一個城市租用了一家瀕臨倒閉的鑄造廠,花費了十幾萬元重新搭蓋了廠棚,并對原有設備進行了改造,隨后投入生產。然而投產不久,當地也開始了嚴格的環(huán)境執(zhí)法,租用的生產設備也被列入了淘汰關閉對象。痛定思痛,這家企業(yè)的負責人對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和各地環(huán)保力度進行了調查和了解后,決定正視環(huán)保問題,抓住市場機遇,知難而進,搶占市場空檔。于是,企業(yè)負責人重返故地,分別租賃了兩家鑄造廠的設備和廠房,重操舊業(yè)。按規(guī)定,這兩家以電爐為主要生產設備,不屬于落后生產設備,但在督察期間屬于停電整改對象。然而,一波三折的是,其中一家原已取得環(huán)評審批手續(xù),承租并完善污染防治設施、通過環(huán)保竣工驗收后,投產一兩個月以來訂單絡繹不絕。而另一家由于之前未經環(huán)評審批且未對污染防治設施進行整改,因此無法恢復供電,更不能進行生產。一喜一悲讓這家企業(yè)負責人感觸頗深。
中央環(huán)保督察自2016年啟動至今,已實現(xiàn)31個。ㄗ灾螀^(qū)、市)全覆蓋,切實提高了地方黨委政府對環(huán)保工作的重視程度。通過督察,環(huán)境質量得到改善,有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題。這充分說明中央環(huán)保督察的決策是英明的,措施是有力的,效果是明顯的。同時,正如這位企業(yè)負責人所經歷的,有的地方對中央治理污染、建設生態(tài)文明的決心和決策部署并不完全吃透,社會上部分人對中央環(huán)保督察或者強化督查還不夠完全理解。
對此,筆者認為,當前必須加大宣傳力度,特別是由環(huán)保督察給人們群眾帶來獲得感的應該進行及時有效傳播。良好的生態(tài)環(huán)境是普惠萬家的公益產品,是全面建成小康社會的基石。加強環(huán)境保護,是社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇,也是廣大人民群眾的共同呼聲。通過廣泛宣傳,讓各級黨委、政府、社會團體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及廣大人民群眾深刻理解環(huán)保督察的目的和意義,特別是取得的成果。聚社會共識,打消違法企業(yè)的僥幸心理,營造全社會共同參與環(huán)境保護的輿論氛圍。切實提高各階層、團體、企業(yè)及公眾遵守環(huán)境保護法律法規(guī)、共同參與環(huán)境保護的自覺性。
同時,地方政府也要積極做好相關工作。比如,幫助盤活被關閉企業(yè)的土地、廠房、設備等資源;引導限期整改企業(yè)整改提升、轉產;主動為完成整改或擬轉產的企業(yè)辦理相關手續(xù),避免再次淪為“散亂污”企業(yè);督促企業(yè)依法經營、守法經營等,這些都考驗著地方政府的執(zhí)政能力和水平。

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