兩年多以后，北京將與讓人觀之不悅、聞之不喜的黑臭水體說“拜拜”。日前發(fā)布的“十三五”北京水務(wù)規(guī)劃提出，到2020年，北京全市污水處理率達到95%以上；消除全市范圍內(nèi)黑臭水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率77%。

北京市水務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人潘安君告訴記者，“十三五”北京水務(wù)規(guī)劃各項工作進展順利。1至8月份，全市公共供水總量9.03億立方米，較去年同期增長了0.47億立方米；城鎮(zhèn)污水處理量為9.87億立方米，比去年同期多0.35億立方米。

北京正在力爭從源頭上削減污水直排。今后，北京將以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。

此外，北京還要加快水系連通及循環(huán)工程建設(shè)。建設(shè)南水北調(diào)與五大水系連通工程，增加清水補充。增加河湖生態(tài)水量，增強水體流動性。結(jié)合城市副中心建設(shè)，實施北運河通州段綜合治理，2020年重要河段水質(zhì)主要指標力爭達到地表水Ⅳ類，恢復歷史漕運河道景觀。

特別值得一提的是，為進一步完善水環(huán)境管理手段，健全激勵約束機制，補齊治污“短板”，北京創(chuàng)新體制、機制，建立了水環(huán)境區(qū)域補償制度�！侗本┦兴h(huán)境區(qū)域補償辦法（試行）》自2015年1月1日起試行。《補償辦法》對各區(qū)跨界斷面水質(zhì)達標情況和污水治理年度任務(wù)完成情況進行綜合考核，實施“誰污染、誰治理”“誰污染、誰補償”的原則。

“水環(huán)境區(qū)域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務(wù)補償兩部分。”潘安君表示，水環(huán)境區(qū)域補償制度實施以來，進一步落實了各區(qū)政府治污責任，形成了上下游各區(qū)齊抓共管的水環(huán)境治理工作格局。

依據(jù)《補償辦法》，跨界斷面考核采用月度監(jiān)測核算、全年逐月累加計算的方法。在北京市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，當斷面水污染物超過考核標準時，上游區(qū)政府應(yīng)繳納補償金。按照化學需氧量、氨氮、總磷三項指標，根據(jù)水質(zhì)達標情況，核算跨界斷面補償金。

而污水治理目標補償是以市政府和區(qū)政府簽訂的目標責任書為依據(jù)，按照污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)、污水處理率兩項指標，核算污水治理年度任務(wù)補償金。未按期完成建設(shè)目標任務(wù)的區(qū)，需按照項目延期日數(shù)核算補償金。

經(jīng)過測算，2015年度北京各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為13.6億元，其中跨界斷面補償金為9.7億元，污水治理年度任務(wù)補償金3.9億元。今年截至8月底，各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為8.6億元，其中跨界斷面補償金為5.6億元，污水治理年度任務(wù)補償金為3億元。

跨界斷面和污水治理補償金如何使用？據(jù)了解，上游區(qū)政府繳納的補償金全部補償給下游區(qū)政府，下游區(qū)政府須將其用于本區(qū)的水源地保護和水環(huán)境治理工作。

對于污水治理任務(wù)補償金的使用，實行跨區(qū)污水處理的區(qū)，補償金40%由市級統(tǒng)籌，用于農(nóng)村污水處理、黑臭水體整治、重要水體水質(zhì)改善、監(jiān)管技術(shù)提升等方面；30%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項目建設(shè)；30%用于跨區(qū)污水處理設(shè)施所在區(qū)的水環(huán)境治理項目。

北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長韓永岐介紹，從2015年各區(qū)繳納的補償金來看，豐臺、朝陽、順義三個區(qū)繳納的補償金較多，去年的補償金已經(jīng)撥付到各區(qū)財政局，各區(qū)已經(jīng)利用這筆資金用于水環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境保護、監(jiān)測設(shè)施的運行等。

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