國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》在第二條“基本原則”、第六條“加強生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)”、第十二條“提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力”、第二十條“提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力”中都涉及環(huán)境遙感監(jiān)測的內(nèi)容。

環(huán)境遙感監(jiān)測的意義

環(huán)境遙感監(jiān)測是天地一體化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。具有大范圍、快速、動態(tài)、客觀等技術(shù)特長，是地面環(huán)境監(jiān)測的有效補充�？赏苿游覈h(huán)境監(jiān)測由點上向面上發(fā)展、由靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展、由平面向立體發(fā)展。

《方案》在“基本原則”中提出要依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，強化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)應(yīng)用，這說明黨中央、國務(wù)院已經(jīng)充分認(rèn)識到了環(huán)境遙感監(jiān)測的重要性。

環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在7月6日到環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心(以下簡稱“衛(wèi)星中心”)調(diào)研時，高度肯定了環(huán)境遙感監(jiān)測發(fā)揮的重要作用。并指出今后環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用不僅要成為環(huán)境管理的“眼睛”，而且要成為環(huán)境決策的“大腦”。

“十二五”期間國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)、《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2011〕42號)、《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)等文件中，均不同程度要求推進(jìn)環(huán)境專用衛(wèi)星建設(shè)及其應(yīng)用，提高環(huán)境遙感監(jiān)測能力，強化衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)監(jiān)控手段運用。2015年4月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出要“利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開展全天候監(jiān)測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系”。

上述文件精神，是國家層面對環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用不斷強化的體現(xiàn)，而《方案》對環(huán)境遙感監(jiān)測期望更高，內(nèi)容也更加具體，是落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》的細(xì)化措施。這些國家環(huán)保大政方針，為環(huán)境遙感監(jiān)測工作持續(xù)快速發(fā)展提供了新的契機。

環(huán)境遙感監(jiān)測工作成效

《方案》之所以高度重視環(huán)境遙感監(jiān)測，是因為近些年來，環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用已經(jīng)取得了突出成效。

2003年，環(huán)境保護(hù)部成立環(huán)境衛(wèi)星籌備辦公室，主要負(fù)責(zé)開展環(huán)境衛(wèi)星立項論證、衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)星應(yīng)用科研、環(huán)境遙感應(yīng)用示范等工作，為環(huán)境一號衛(wèi)星的立項、研制、發(fā)射、業(yè)務(wù)化應(yīng)用等奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年中央編辦批準(zhǔn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心之后，在有關(guān)部門共同努力下，環(huán)境遙感監(jiān)測和應(yīng)用能力顯著提升。建成了環(huán)境遙感業(yè)務(wù)大樓，形成了環(huán)境遙感業(yè)務(wù)化應(yīng)用技術(shù)體系和運行能力，擁有了一支60多人的專業(yè)技術(shù)隊伍，遙感應(yīng)用支撐環(huán)境管理成效明顯。

從地方來看，青海省成立了專門的生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測中心，在地方環(huán)境遙感應(yīng)用方面做出了表率。江蘇、河北等環(huán)保部門也開展了各具特色的環(huán)境遙感應(yīng)用，并取得了良好成效。環(huán)境遙感監(jiān)測成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是環(huán)境專用衛(wèi)星和無人機遙感不斷發(fā)展，監(jiān)測能力穩(wěn)步增強。

2008年，國家發(fā)射了環(huán)境一號A/B星，2012年發(fā)射了環(huán)境一號C星，三星組網(wǎng)，形成了環(huán)境衛(wèi)星“2+1”星座，實現(xiàn)了2天~3天對全國覆蓋一次的遙感監(jiān)測能力。環(huán)境一號衛(wèi)星是國家為加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理和抗災(zāi)減災(zāi)能力設(shè)立的專門的小衛(wèi)星星座，擁有光學(xué)、熱紅外、超光譜、雷達(dá)等多種探測手段，有利于環(huán)保部門大范圍、快速、動態(tài)的開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及評價，并跟蹤部分類型突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生和發(fā)展，為環(huán)境管理提供重要技術(shù)支持。

2013年~2014年，國家陸續(xù)發(fā)射了高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項中的高分一號、高分二號衛(wèi)星。環(huán)境保護(hù)部作為主用戶部門之一，積極開展高分一號、高分二號衛(wèi)星在軌測試與環(huán)境應(yīng)用示范，及時高效向全國環(huán)保系統(tǒng)推送高分?jǐn)?shù)據(jù)。

另外，環(huán)境保護(hù)部作為牽頭用戶的高分五號衛(wèi)星成功立項(主要用于大氣污染探測，目前衛(wèi)星正在研制中，預(yù)計2016年發(fā)射)。高分五號衛(wèi)星后續(xù)星、大氣環(huán)境及污染物監(jiān)測衛(wèi)星相關(guān)工作取得明顯進(jìn)展。

針對我國無人機遙感技術(shù)的快速發(fā)展，衛(wèi)星中心設(shè)立了專門的航空環(huán)境遙感應(yīng)用機構(gòu)，完成4架無人機配備與系統(tǒng)集成，形成了突發(fā)環(huán)境事件、重點區(qū)域環(huán)境污染源無人機遙感監(jiān)測能力，填補了環(huán)保系統(tǒng)航空環(huán)境遙感的空白。

二是環(huán)境遙感應(yīng)用不斷拓寬深化，支撐環(huán)境管理成效明顯。

從國家層面來看，大力開拓環(huán)境遙感技術(shù)在污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、核安全監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。近5年來，僅衛(wèi)星中心就編制各類遙感監(jiān)測報告3500多期，開展應(yīng)急監(jiān)測50多次，在支撐環(huán)境管理決策方面發(fā)揮了重要作用。

在水環(huán)境方面，實現(xiàn)了每日對太湖、巢湖、滇池藍(lán)藻水華進(jìn)行遙感監(jiān)測，為防范水體藍(lán)藻水華暴發(fā)提供了宏觀動態(tài)的監(jiān)測手段。先后完成了307個飲用水水源地風(fēng)險源、64個重點湖庫、重點流域面源、南水北調(diào)工程沿線污染源等遙感監(jiān)測。

在大氣環(huán)境方面，每日對全國各地秸稈焚燒火點進(jìn)行監(jiān)測，為保障上海世博會、廣州亞運會、西安世園會期間區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提供了快捷高效的技術(shù)支持，尤其是北京APEC會議期間，調(diào)集10多顆軍、民衛(wèi)星，對環(huán)境空氣質(zhì)量保障區(qū)進(jìn)行全程監(jiān)控。

在生態(tài)環(huán)境方面，持續(xù)開展330多個國家級自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、資源礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)等人類活動遙感監(jiān)測;完成全國違規(guī)高爾夫球場建設(shè)、陜西秦嶺北麓自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、青海木里礦區(qū)資源開采、云南魯?shù)榈卣鹕鷳B(tài)影響等專項監(jiān)測;對512個國家重點生態(tài)功能區(qū)考核縣域生態(tài)變化情況進(jìn)行衛(wèi)星遙感普查，并篩選典型縣進(jìn)行無人機抽查，為生態(tài)監(jiān)管提供了客觀可靠的信息支撐。

在環(huán)境應(yīng)急方面，為應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，開展了大連溢油、松花江化學(xué)品桶打撈、日本地震核事故、舟曲泥石流、北方沙塵暴、黃海海域滸苔、廣西北海海岸帶大米草生物入侵等30余次遙感應(yīng)急監(jiān)測和評估，充分顯示出衛(wèi)星遙感手段的顯著優(yōu)勢。

在核安全監(jiān)管方面，對多個擬建核電項目廠址以及大亞灣、田灣等核電站溫排水情況進(jìn)行了遙感監(jiān)測。

在環(huán)評方面，為加強大型建設(shè)項目施工環(huán)境監(jiān)理和環(huán)保驗收管理，對武廣鐵路、中石油廣西石化公司煉油工程、河北曹妃甸首鋼京唐鋼鐵公司工程、江蘇連云港輸變電線路工程、神華集團(tuán)包頭煤制氣工程進(jìn)行了遙感監(jiān)測和評估。

全國生態(tài)調(diào)查專項方面，為摸清2000年~2010年全國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化情況，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合中國科學(xué)院實施了全國10年生態(tài)變化遙感調(diào)查專項，由衛(wèi)星中心和中國科學(xué)院生態(tài)中心牽頭組織實施，吸納中國環(huán)境科學(xué)研究院等多家環(huán)境保護(hù)部直屬單位、全國各省級監(jiān)測站或環(huán)科院以及中科院系統(tǒng)有關(guān)科研院所參與遙感調(diào)查，帶動了全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境遙感應(yīng)用及水平提升。

技術(shù)規(guī)范方面，為規(guī)范環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用，環(huán)境保護(hù)部出臺了《自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》、《無人機環(huán)境遙感監(jiān)測基本作業(yè)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范。

從地方層面來看，青海、河北、江蘇等地方環(huán)保部門也開展了一系列各具特色、富有成效的遙感應(yīng)用。

三是應(yīng)用基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強，業(yè)務(wù)支撐能力逐步提高。

從國家層面來看，衛(wèi)星中心建成了環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)、全國10年生態(tài)變化遙感調(diào)查評估系統(tǒng)平臺，正在建設(shè)高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項環(huán)境應(yīng)用示范系統(tǒng)平臺、全國生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)管平臺，向全國200多家相關(guān)單位分發(fā)了5萬多景遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，環(huán)境遙感業(yè)務(wù)運行支撐和服務(wù)能力逐步提高。

從地方層面來看，青海、江蘇等地方環(huán)保部門建立了專業(yè)隊伍，配備了專業(yè)軟硬件設(shè)施，開發(fā)了專用數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，形成了基本的環(huán)境遙感應(yīng)用能力。

四是環(huán)境遙感科研工作扎實開展，科研創(chuàng)新成果豐富。

環(huán)境保護(hù)部組織建成了國家環(huán)境保護(hù)衛(wèi)星遙感重點實驗室，組織實施高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項、水體污染控制與治理重大專項有關(guān)課題，以及環(huán)境遙感相關(guān)國家科技支撐項目、環(huán)保公益項目等10多項，在環(huán)境專用載荷、圖像處理、環(huán)境監(jiān)測與評估指標(biāo)、參數(shù)反演等方面取得若干創(chuàng)新成果，獲國家科技進(jìn)步二等獎1項、省部級科技獎項3項、登記軟件著作權(quán)14項、獲批專利7項、出版專著20多部。

五是技術(shù)培訓(xùn)與交流廣泛開展，地方遙感應(yīng)用積極推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)部先后組織開展了8期全國環(huán)境遙感應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近千人，地方環(huán)境遙感應(yīng)用的積極性和主動性明顯增強。與科技部國家遙感中心、中國遙感應(yīng)用協(xié)會、有關(guān)高校和科研院所等建立了合作交流機制，與美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等國外相關(guān)研究機構(gòu)建立了交流互訪機制，與10多家地方環(huán)保部門簽署了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，依托青海、江蘇、云南、河北環(huán)保部門建成4個環(huán)境遙感應(yīng)用基地，有力地推進(jìn)了地方環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用。

環(huán)境遙感監(jiān)測面臨的主要問題

《方案》之所以提出要加強衛(wèi)星和無人機遙感監(jiān)測能力建設(shè)，建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，研制、發(fā)射系列化的大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星并組網(wǎng)運行，加強無人機遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)對重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等大范圍、全天候監(jiān)測，主要是因為目前環(huán)境遙感監(jiān)測發(fā)展面臨著諸多問題和制約，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是環(huán)境一號衛(wèi)星超期服役，環(huán)境遙感專用載荷嚴(yán)重缺乏。

環(huán)境遙感監(jiān)測要素多、手段多樣，且精度定量化要求高，需要專用衛(wèi)星和載荷持續(xù)獲取數(shù)據(jù)。一方面，環(huán)境一號A、B衛(wèi)星已經(jīng)嚴(yán)重超期服役，高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項系列衛(wèi)星尚不能完全滿足環(huán)境應(yīng)用需求，支撐目前業(yè)務(wù)運行的數(shù)據(jù)源面臨斷檔危險;另一方面，由于國外數(shù)據(jù)源獲取受限，而國內(nèi)長期缺乏紫外、紅外、高光譜、雷達(dá)等載荷，無法實現(xiàn)大氣污染、水污染及溫室氣體等監(jiān)測。

二是環(huán)境遙感業(yè)務(wù)潛力未充分發(fā)揮，地方遙感應(yīng)用總體薄弱。

遙感技術(shù)已經(jīng)真正深入氣象、國土、測繪等部門主體業(yè)務(wù)，而現(xiàn)有環(huán)境遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)多以現(xiàn)狀監(jiān)測和數(shù)據(jù)支撐為主，深入分析評估較少，業(yè)務(wù)化應(yīng)用程度還有待提高。另外，除青海、江蘇、河北等省區(qū)之外，其他省區(qū)只開展了零星的環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用，且環(huán)境遙感應(yīng)用水平普遍不高。

三是衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)施老化，地方遙感應(yīng)用支撐能力差。

環(huán)保部門所建環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)由于立項晚、投資力度不夠，數(shù)據(jù)存儲、處理及計算能力不足，大批軟硬件設(shè)備迫切需要升級換代，現(xiàn)有運行條件客觀上制約了環(huán)境遙感業(yè)務(wù)化進(jìn)程。另外，地方環(huán)境遙感能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，大多數(shù)省級環(huán)保部門未配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。

四是環(huán)境遙感科研依然比較薄弱，環(huán)境遙感標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范少。

環(huán)境遙感應(yīng)用技術(shù)難度大，目前仍有許多關(guān)鍵技術(shù)尚未解決，研究多為經(jīng)驗性和局部性，遠(yuǎn)未達(dá)到定量化水平，未形成獨具特色的優(yōu)勢科研領(lǐng)域。另外，環(huán)境遙感行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于其它行業(yè)，難以從技術(shù)規(guī)范層面引領(lǐng)全國環(huán)保系統(tǒng)開展遙感應(yīng)用。

五是環(huán)境遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與機構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。

我國專門的環(huán)境遙感應(yīng)用機構(gòu)在國家層面只有衛(wèi)星中心，地方層面只有青海省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測中心。隨著環(huán)境遙感業(yè)務(wù)拓展以及能力建設(shè)任務(wù)不斷增加，國家層面環(huán)境遙感應(yīng)用機構(gòu)急需增加人員編制，補充專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才，地方層面迫切需要增加環(huán)境遙感應(yīng)用機構(gòu)和從業(yè)人員。

下一步重點工作

《方案》之所以強調(diào)要加強衛(wèi)星和無人機遙感監(jiān)測能力建設(shè)，研制、發(fā)射系列化的大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星并組網(wǎng)運行，定期開展全國生態(tài)狀況調(diào)查與評估，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警，是因為這正是近期乃至“十三五”期間我國環(huán)境遙感監(jiān)測的重點工作任務(wù)。下一步重點工作任務(wù)具體如下：

一是增強環(huán)境遙感監(jiān)測能力。

推進(jìn)環(huán)境專用衛(wèi)星建設(shè)與發(fā)展。研發(fā)一批新型環(huán)境監(jiān)測專用衛(wèi)星有效載荷，新增發(fā)射3顆大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星(即高分五號衛(wèi)星、高分五號后續(xù)星、大氣環(huán)境和污染物監(jiān)測衛(wèi)星)，三星組網(wǎng)，形成基本的大氣污染遙感監(jiān)測能力;推進(jìn)4顆納入《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃》的16米分辨率寬幅光學(xué)衛(wèi)星和5米分辨率雷達(dá)衛(wèi)星立項、研制與發(fā)射，夯實環(huán)境一號衛(wèi)星的后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

加大無人機環(huán)境遙感監(jiān)測能力建設(shè)力度。加強國家層面無人機能力建設(shè)，建立機型齊全、載荷完備、具有全天候作業(yè)能力的環(huán)保無人機系統(tǒng)，組建穩(wěn)定的、具備獨立作業(yè)能力的環(huán)境專用無人機飛行隊;健全無人機遙感業(yè)務(wù)技術(shù)體系，研究制定無人機環(huán)境遙感監(jiān)測、應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，做好無人機空域協(xié)調(diào)保障。加強無人機遙感監(jiān)測應(yīng)用推廣和技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)地方無人機監(jiān)測能力建設(shè)。

打造天空地協(xié)同的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。加強天地之間“互補、會商、聯(lián)動”，建立天空地協(xié)同的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警會商、數(shù)據(jù)共享和成果報送機制;建立全國中低分辨率衛(wèi)星遙感普查、高分辨率衛(wèi)星/無人機遙感詳查、地面核查相協(xié)同的“三查”環(huán)境遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)模式;加強地基遙感監(jiān)測能力建設(shè)，構(gòu)建與天基、空基相配套的地基遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);研發(fā)和構(gòu)建天空地協(xié)同環(huán)境監(jiān)測云信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國環(huán)境遙感與地面環(huán)境監(jiān)測信息的協(xié)同挖掘、分析、模擬、評估和預(yù)警。

二是深化環(huán)境遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)。

大力支撐《水污染防治行動計劃》實施。持續(xù)深入開展重點湖庫藍(lán)藻水華、富營養(yǎng)化、水色異常、核電站溫排水等遙感監(jiān)測與應(yīng)用;創(chuàng)新開展城市黑臭水體遙感監(jiān)測分析與評估;加強全國重點飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源及水環(huán)境安全遙感監(jiān)測分析與評估;深化湖庫、河流岸邊帶風(fēng)險源及流域水生態(tài)變化遙感監(jiān)測分析與評估;強化水環(huán)境控制單元風(fēng)險源、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險源等遙感監(jiān)測分析與評估;推進(jìn)水環(huán)境“三查”能力建設(shè)。

大力支撐《大氣污染防治行動計劃》實施。持續(xù)深入開展全國灰霾、秸稈焚燒、區(qū)域沙塵、顆粒物等遙感監(jiān)測與應(yīng)用，強化灰霾、秸稈焚燒空氣質(zhì)量影響評估及預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù);創(chuàng)新開展“京津冀風(fēng)通道”建設(shè)遙感相關(guān)技術(shù)支持研究;做好京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物遙感監(jiān)測研究分析與評估;創(chuàng)新重點區(qū)域氮氧化物、硫氧化物等污染氣體遙感監(jiān)測分析與評估。

大力支撐《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》實施。推進(jìn)2011年~2015年全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查和評估項目啟動實施;持續(xù)深入開展自然保護(hù)區(qū)、資源開發(fā)區(qū)、生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)等遙感監(jiān)測與應(yīng)用;加強國家級自然保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、跨界生態(tài)、自然災(zāi)害生態(tài)影響、生態(tài)資產(chǎn)核算、重大生態(tài)保護(hù)工程成效等遙感監(jiān)測分析與評估;開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管地方試點，編制和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范;探索性開展生態(tài)系統(tǒng)狀況遙感監(jiān)測與評價指標(biāo)研究。

強化環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急、環(huán)評、核安全等遙感應(yīng)用。根據(jù)財政部和環(huán)境保護(hù)部要求開展縣域生態(tài)考核工作，做好考核縣生態(tài)環(huán)境明顯變化區(qū)域篩查和無人機飛行;繼續(xù)做好京津冀等重點區(qū)域大氣污染源無人機遙感監(jiān)察;做好自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等專項執(zhí)法遙感應(yīng)用;做好自然災(zāi)害以及溢油、赤潮等突發(fā)環(huán)境事件遙感監(jiān)測與環(huán)境影響評估;開展黃河中上游化工區(qū)、成蘭鐵路建設(shè)環(huán)境監(jiān)理等遙感應(yīng)用，做好生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)遙感技術(shù)支持;開展全國核電站遙感監(jiān)控與評估，開展核電站限制規(guī)劃區(qū)監(jiān)測、評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用。

三是加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺項目立項實施。

加快推動全國生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺項目立項實施，全面實現(xiàn)國家生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)人類干擾活動、生態(tài)系統(tǒng)狀況、生態(tài)環(huán)境承載力、生態(tài)資產(chǎn)及保護(hù)成效的動態(tài)監(jiān)控與綜合評估。建立具有高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率特征的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，為生態(tài)保護(hù)紅線劃定、監(jiān)管、執(zhí)法和評估提供全方位信息服務(wù)。研制生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測與管理系統(tǒng)、核查與執(zhí)法系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與加工系統(tǒng)、星—地協(xié)同與調(diào)度系統(tǒng)、會商與服務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)，形成生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。開展生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)管業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，為生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺運行與監(jiān)管工作實施提供基本保障。

四是加強環(huán)境遙感技術(shù)研究和基礎(chǔ)能力建設(shè)。

環(huán)境遙感技術(shù)研究方面。加強PM2.5、灰霾、飲用水水源地風(fēng)險源、面源污染、生態(tài)保護(hù)紅線、礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)等環(huán)境遙感應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究;加強衛(wèi)星有效載荷設(shè)計與研制關(guān)鍵技術(shù)、遙感與地面監(jiān)測數(shù)據(jù)同化等應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)研究;強化“京津冀風(fēng)通道”建設(shè)遙感相關(guān)技術(shù)支持、城市區(qū)域高分辨率痕量污染氣體遙感反演等大氣環(huán)境遙感應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究;開展城市黑臭遙感識別、水生態(tài)異常、風(fēng)險源識別等水環(huán)境遙感業(yè)務(wù)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究;開展面向業(yè)務(wù)化運行的生態(tài)參數(shù)遙感反演、生態(tài)系統(tǒng)分類、人類活動信息提取技術(shù)與產(chǎn)品工程化生產(chǎn)等研究;開展多源多尺度環(huán)評遙感指標(biāo)體系、技術(shù)流程、評估技術(shù)研究;研發(fā)新型無人機平臺和無人機環(huán)境專用載荷，開展環(huán)境專用無人機系統(tǒng)集成、污染物無人機遙感定量提取研究等。

環(huán)境遙感基礎(chǔ)能力建設(shè)方面。結(jié)合大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星等建設(shè)，新增相應(yīng)配套工程建設(shè)，擴建和完善衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)，建成具有強大云計算、云服務(wù)能力的計算機支撐平臺以及開放式終端，形成全國環(huán)境遙感業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐能力。加強衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)區(qū)域化改造、數(shù)據(jù)產(chǎn)品深加工和數(shù)據(jù)推送系統(tǒng)推廣。加強對地方環(huán)境遙感應(yīng)用的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，積極推進(jìn)省級環(huán)境遙感能力建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。在已有工作基礎(chǔ)上，新建一批環(huán)境遙感應(yīng)用基地，新建一批大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等遙感綜合實驗場。

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