自治區(qū)成立60年來，尤其是第一次中央新疆工作座談會召開以來，圍繞生態(tài)文明建設，自治區(qū)黨委提出一系列新理念、新目標、新要求，采取一系列重大舉措保護藍天白云、青山綠水，取得顯著成效;各地則因地制宜積極探索“綠色崛起”新路。如今的新疆各級黨委、政府的環(huán)境保護意識和責任明顯增強，全社會關心支持參與生態(tài)環(huán)境保護的氛圍日益濃厚。亞心網從今日起推出“輝煌60年·生態(tài)文明”系列報道，敬請關注。

亞心網訊(記者 任江)自治區(qū)成立60年以來，特別是第一次中央新疆工作座談會以來，全疆上下深入貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、人民政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作一系列決策部署，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，將生態(tài)文明建設理念內化于心、外化于行，采取有效措施不斷加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，在天山南北繪就了一幅綠染新疆的壯美生態(tài)畫卷。

“兩個可持續(xù)”貫穿科學發(fā)展始終

這些天，蘇里坦拜·木哈別克總是笑呵呵的。讓這位已經在家鄉(xiāng)新源縣那拉提鎮(zhèn)阿拉山村生活了76年的老人高興的是，新疆首條景區(qū)生態(tài)公路——那拉提景區(qū)盤龍松—烏孫古墓公路已建成通車近一個月了。

這條全長26.188公里的“被輕輕放入大自然”的景區(qū)公路讓蘇里坦拜·木哈別克曾有的憂慮煙消云散了——不僅方便了當地70多戶牧民的出行、為他們帶來了豐厚的旅游收入，而且將對生態(tài)環(huán)境擾動減少到最小。

這條景區(qū)生態(tài)公路的建設是新疆堅持“兩個可持續(xù)”理念的具化體現，自治區(qū)成立60周年以來，特別是第一次中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)黨委以對永續(xù)發(fā)展、對子孫后代負責的態(tài)度，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，確立了諸多推進生態(tài)環(huán)境保護工作的新理念、新思路，為新疆發(fā)展奠定了堅實基礎。

2010年5月召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議率先提出，要牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念，采取更有力的措施保護好生態(tài)環(huán)境。隨后，在自治區(qū)第八次黨代會以及相繼召開的一系列重大會議上，都對“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念作出詳細闡述，提出明確要求。

2010年至2012年，新疆先后召開了伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護工作座談會和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作座談會，對新時期新階段堅持“兩個可持續(xù)”，加強生態(tài)環(huán)境保護工作作出全面部署。

在2011年10月召開的自治區(qū)第八次黨代會上，自治區(qū)黨委把環(huán)境保護放在經濟社會發(fā)展的首要位置，強調一切開發(fā)建設必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負責，對人民群眾和子孫后代負責。

2013年3月30日召開的自治區(qū)黨委第18次常委擴大會議提出，要把生態(tài)文明建設作為新疆“安身立命”的大問題，堅持“兩個可持續(xù)”，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。

2013年11月、2014年11月先后召開的自治區(qū)黨委八屆六次、八次全委(擴大)會議對推進生態(tài)文明制度建設和加強生態(tài)文明法治保障分別作出了部署安排。

2014年12月，自治區(qū)黨委明確提出：努力把新疆建設成為最潔凈的地方。

經過5年多的實踐，“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的理念得到新疆上下的普遍認同，滲透到全疆各族干部群眾的內心，見諸全疆各族干部群眾的行動。

頂層設計，綠色新疆躍然眼前

生態(tài)文明建設，一定要堅持規(guī)劃先行，強化頂層設計。5年來，新疆發(fā)布實施了《自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，確定了自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。在全國率先編制完成《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，確定了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護紅線，修訂頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》、《煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護管理條例》等地方性法規(guī)，并發(fā)布實施了環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃及8個專項規(guī)劃，形成了完整的環(huán)保規(guī)劃體系。

在發(fā)展過程中，新疆始終堅持高起點、高水平、高效益推進資源開發(fā)可持續(xù)，科學布局事關科學發(fā)展的重大產業(yè)、項目，最大限度減少資源開發(fā)對環(huán)境的影響，努力實現資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好的文明發(fā)展、綠色發(fā)展。

新疆堅持保護與治理并舉，積極實施重大生態(tài)工程。加強水資源保護，水環(huán)境優(yōu)于全國平均水平;嚴格落實水資源管理“三條紅線”制度，加強重要規(guī)劃、重大項目水資源論證;以主要河流和湖泊環(huán)境保護為重點，累計投入4.18億元實施了博斯騰湖、賽里木湖、喀納斯湖、烏倫古湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點;實施了葉爾羌河防洪治理工程、額爾齊斯河生態(tài)補水工程。

此外，還切實抓好天然林保護和草原禁牧、休牧、輪牧。全力推進天山、阿爾泰山天然林保護和“三北”防護林三大生態(tài)工程，塔里木盆地周邊防沙治沙工程、天山北坡谷地森林植被保護與恢復工程等。

新疆生態(tài)文明建設的成果獲得了廣泛的認可：2013年，天山成功列入世界遺產名錄，實現新疆世界自然遺產零突破，而新設立天山一號冰川保護區(qū)域、巴爾魯克山等3個自然保護區(qū)升格為國家級自然保護區(qū)。

在切實保護生態(tài)環(huán)境的同時，新疆還堅持多措并舉，扎實推進節(jié)能減排工作。目前，已累計淘汰落后產能總量約1500萬噸;累計實施重點工程治理減排項目746個，結構調整減排項目829個。全疆化學需氧量、二氧化硫、氨氮三項主要污染物排放總量均控制在國家下達指標范圍內。

青山綠水就是金山銀山

8月6日，烏魯木齊市的手機用戶都收到了這樣一條短信：烏魯木齊市今年上半年收獲157個優(yōu)良天，達標率86.7%，同比增加3天，6月空氣質量居西北五省區(qū)首位。近年，烏市投入258億元實施“煤改氣”工程，成為全國首個氣化城市，徹底改變了冬季大氣污染嚴重狀況。

始終將人民群眾的需求放在首位，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，切實解決好關系民生的環(huán)境問題，這是自治區(qū)黨委在生態(tài)文明建設中最重要的原則之一。

5年來，新疆強化大氣、水、土壤等污染防治，深入實施農村環(huán)境連片整治示范工程，啟動實施全區(qū)大氣污染防治行動計劃，自治區(qū)與14個地州市人民政府(行署)簽訂了大氣污染防治目標責任書;積極推進奎—獨—烏區(qū)域、克拉瑪依、石河子和庫爾勒市等區(qū)域大氣污染聯防聯控，開展喀什、和田等城市沙塵型污染綜合治理，著力改善重點區(qū)域空氣質量。自2014年起，啟動了投資393億元的新疆燃氣化工程，力爭到2017年年末，全疆所有縣市區(qū)政府所在城鎮(zhèn)100%實現燃氣化。

扎實推進水污染防治。完成了全區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作，實施了128個農村飲用水水源地環(huán)境保護項目，開展了全區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治專項檢查，確保了人民群眾飲水安全。

積極推進農村環(huán)境連片整治工作，累計投入13.23億元，對全區(qū)1833個村莊實施了環(huán)境綜合整治，約占全區(qū)村莊總數21%，受益農牧民約295萬，占全區(qū)農村人口總數26.3%。

加強土壤、重金屬污染防治。啟動全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染場地修復工作。新疆中泰化學股份有限公司西山事業(yè)部污染場地修復項目通過環(huán)保驗收，修復總土方量1.64萬噸。重金屬防控領域達到了中等水平。

如今，一幅社會和諧、環(huán)境友好、人民幸福的藍圖已經繪就，新疆各族人民正滿懷信心建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆!

建設詩意棲居大美新疆

2014年12月，自治區(qū)黨委明確提出，努力把新疆建設成為最潔凈的地方。這是新疆生態(tài)文明建設的最新目標，也是對“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”發(fā)展理念的豐富與發(fā)展，為進一步動員全疆各族干部群眾共同譜寫美麗中國新疆篇章賦予了新內容。如今，新疆各族干部群眾正圍繞著這一目標，大力推進生態(tài)文明建設，建設詩意棲居的大美新疆。

新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，實現可持續(xù)發(fā)展，最為現實和關鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。讓我們的家園永遠擁有藍天、青山、綠水，是新疆各族人民的共同心愿，也是美麗中國新疆篇章的重要部分。全面建成小康社會的新疆，必然是一個社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好的新疆。

如今，作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)的新疆正處在大建設、大開放、大發(fā)展、大團結的歷史新階段，用什么方式推進科學發(fā)展是一個至關重要的問題。第一次中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)黨委牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念，在開發(fā)建設中秉持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，堅持走“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”道路，堅持規(guī)劃先行，精心呵護大美新疆。

在“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個可持續(xù)”發(fā)展理念引領下，生態(tài)文明的理念貫穿于新疆科學發(fā)展始終，滲透于各族干部群眾的行動之中，天山南北奏響了生態(tài)文明建設的宏偉樂章，一系列生態(tài)治理修復工程，讓廣大群眾看到了變化，得到了實惠。但我們應該清醒地看到，新疆生態(tài)文明建設的道路還很長，生態(tài)環(huán)境保護工作仍需不斷推向深入。當前，“把新疆建設成為最潔凈的地方”已成為新疆發(fā)展的重要目標之一，各地、各部門都在堅持生態(tài)優(yōu)先、強化環(huán)境保護，圍繞“兩個可持續(xù)”謀發(fā)展。

如今，建設綠色新疆已成為全疆上下共同的努力方向，各級黨委、政府的環(huán)境保護意識和責任明顯增強，各族群眾更加關注和積極參與環(huán)境保護，全社會關心支持和參與生態(tài)環(huán)保的氛圍更加濃厚。天山兒女正努力實現著人與環(huán)境的和諧共生。大美新疆，正向詩意棲居的家園邁進。

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