美麗的鄉(xiāng)村，曾是很多人寄托鄉(xiāng)愁的地方。但隨著生活水平的提高和消費方式的變化，生活垃圾正讓農(nóng)村變臟。  

據(jù)住建部統(tǒng)計，我國農(nóng)村有6.5億常住人口，每年生活垃圾約1.1億噸，其中近7成未作任何處理，堆在村頭、路邊、河邊。改善農(nóng)村面貌，成為農(nóng)民的強烈訴求。為此，去年底，全國啟動了農(nóng)村生活垃圾5年專項治理行動，目標是使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。  

湖北比全國提前一年開展了這項工作。最近，筆者前往省內(nèi)多個鄉(xiāng)村探訪，發(fā)現(xiàn)各地均已動員起來。在一些地方，農(nóng)民的衛(wèi)生習慣有了很大改變，他們不再僅僅滿足于環(huán)境的清潔，開始追求美的生活。  

7.6萬名保潔員隨時盯著地面農(nóng)村的垃圾不再沒人收  

黃岡市黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)望城村是一個1200多人的村莊，每天能產(chǎn)生1噸多生活垃圾。  

6月的一天，筆者來到這里，房前屋后卻沒找到一點垃圾的蹤跡，好不容易在路邊看到了一個煙盒，也被村支書江亮喜趕緊撿了起來。“想要在評比中得到高分可不容易。”望城村二組保潔員江愛清說。他努力了3個月，終于在今年4月的考核中得到了“最清潔”的評價。“5組的保潔員袁建國連續(xù)4個月得‘最清潔’，其他人還得努力啊。”而在村民清潔評比表上，最近獲得“最清潔”的人中就有村支書江亮喜。“我是村干部，當然得帶頭。”江亮喜說。  

與以往村民“各掃門前雪”不同，如今在黃州區(qū)，農(nóng)村已形成衛(wèi)生保潔隊伍，以自然灣組為單位，由小組長或中心戶長兼任保潔員。全區(qū)已成立村級保潔隊伍109個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公司7家，配備保潔員869名。  

各村的保潔員負責各自的區(qū)域，集中起來的生活垃圾則由專門的公司負責清運。在望城村以及陳策樓鎮(zhèn)盂缽橋村等地，都可以看到一種地埋式垃圾收集桶，只要桶裝滿了，就由專用吊裝車前來更換。“我們成功運用PPP模式，吸引社會資本1000萬元，將二次運輸?shù)奶卦S經(jīng)營權(quán)給了深圳龍澄高科技環(huán)保有限公司。”黃州區(qū)住建局副局長余琴介紹。這一嘗試建立了縣域垃圾收運系統(tǒng)，破解了資金籌措難題。黃州區(qū)還以陶店鄉(xiāng)望城村為試點，推進可利用垃圾回收，由供銷部門在重點村建立一個回收站、配備一輛三輪摩托車，每個回收點安排資金5000元，回收物品、回收方法、回收價格等信息全都公開張貼，農(nóng)民可用手中的可回收垃圾換取現(xiàn)金或農(nóng)資。  

黃州區(qū)初步實現(xiàn)了“村莊保潔常態(tài)化”。而在全省范圍內(nèi)，農(nóng)村垃圾治理的能力也在不斷提高。據(jù)最新數(shù)據(jù)，湖北省農(nóng)村保潔員已從去年的5.9萬名增加到7.6萬名，新開工建設各類垃圾中轉(zhuǎn)站211座，新增密封式、壓縮式、勾臂式中轉(zhuǎn)車513臺，新增機動收集車1626臺。垃圾有地方扔，有專人清掃，為進一步開展農(nóng)村垃圾治理奠定了基礎。  

12.33億元用于擺脫垃圾圍村清潔家園喚起對美的憧憬  

要使農(nóng)村干凈整潔，必要的資金投入不可少。  

據(jù)湖北省住建廳透露，今年4月，省城鄉(xiāng)建設“以獎代補”資金下達2億元，重點支持各地村莊綠化美化、垃圾處理等環(huán)境整治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，各市縣人民政府已安排農(nóng)村生活垃圾處理財政預算12.33億元，比2014年的9.31億元增長32.4%，強化了農(nóng)村保潔工作保障與收運處理設施建設。  

而筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的衛(wèi)生意識對于村莊持久保潔具有更大的影響。“我們村基本沒有集體收入，但決定發(fā)動群眾，讓大家能積極參與到清潔衛(wèi)生工作中。”紅安縣永佳河鎮(zhèn)喻畈村村支書劉春生說。筆者來到該村看到，房屋依然是舊的，道路、堰塘也沒有進行專門的美化修飾，卻依然給人一種干凈整潔的感覺。  

“開始垃圾處理前，房前屋后，溝渠、塘岸四周，到處是堆積如山的白色垃圾，牛欄、豬圈、廁所隨意搭建臭氣熏天，柴堆等雜物也雜亂無章，面對這樣糟糕的情況，大家不知道從何下手。”劉春生回憶。經(jīng)過全體動員，村里掀起了一場大掃除運動，男女老少從自家房前屋后開始，清除了有礙交通的小茅廁、廢棄的牛欄豬舍，進村的道路寬敞了，房前屋后干凈整潔了。垃圾堆變成了花草叢，糞堆挑到地里作肥料，柴草碼成堆，家家門口擺上垃圾桶，村民靠自己的雙手，徹底改變了村容村貌。  

“環(huán)境整潔了，村民的好習慣也養(yǎng)成了。”喻畈村袁李家小組村民袁洪艷說。他原本在外面做生意，得知村里要搞宜居村莊建設，便返回家鄉(xiāng)，在村民的推舉下?lián)瘟诵〗M理事會會長。自打上任，他不辭辛勞，使袁李家小組的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。像袁洪艷這樣的鄉(xiāng)賢能人在喻畈村里發(fā)揮了帶頭作用，最終解決了全村的垃圾問題。更重要的是，經(jīng)過共同的努力，增強了村干部與村民的凝聚力，也使大家相信，通過自己的勤勞，過上自信、幸福、有尊嚴的生活并不是夢想。  

“目前，全省已經(jīng)形成全面動員、村村行動的工作局面。”省住建廳村鎮(zhèn)建設處相關(guān)負責人表示。在國內(nèi)一些地方不乏此類案例，當?shù)鼗ù髢r錢將農(nóng)村修得漂漂亮亮，農(nóng)民住進了樓房，農(nóng)民小區(qū)像城市小區(qū)一樣實行物業(yè)管理，但這樣失去了鄉(xiāng)村特色，農(nóng)民難有歸屬感，一旦資金支持后繼乏力，臟亂差馬上回潮。要保持村莊長久清潔，必須依靠農(nóng)民自身意識的覺醒。  

美麗家園為農(nóng)民增收萬元留住鄉(xiāng)愁不再是夢想  

農(nóng)村垃圾治理，有人認為是面子工程。但在鐘祥市客店鎮(zhèn)明燈村村民看來，垃圾治理為他們帶來的不僅是山清水秀，還有真金白銀。  

在明燈村山坡上灣，矗立著一座村標。筆者在這里看到，石質(zhì)的墻體露出自然的斑駁，“明燈村”三個紅色大字鐫刻其上，旁邊一扇打開的門框仿佛在期待游子歸來，古樸又有韻味。而走近一看就會發(fā)現(xiàn)，村標是用舊磚舊瓦、磨盤、破瓦罐等建成的。“原來村里廢棄的壇壇罐罐、破磚爛瓦，閑置的磨盤石磙、豬舍馬槽到處都是。”村民吳德喜說。自從開始搞美麗鄉(xiāng)村建設后，村里先是建立了垃圾分類收運體系，設立了專門的資源分類中心，家家戶戶門前擺著三個竹筐，將垃圾按可回收、不可回收、有害進行分別收集。大家齊心合力使村莊環(huán)境煥然一新，“污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象不見了，現(xiàn)在用堰塘水澆的菜，不僅肯長，還發(fā)病少、生蟲少。”該村8組村民陳維貴說。  

整潔的環(huán)境沒人再忍心破壞，村莊變干凈了，村民開始追求美、追求生活情趣。他們發(fā)揮創(chuàng)造力，用舊磚舊瓦改造路沿、水邊、田埂，廢舊的壇壇罐罐、酒瓶被鑲嵌到了墻上、圍欄上。磨盤、石磙成了村莊廣場上的裝飾品。閑置的犁、耙等農(nóng)具被收集起來，成為展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的道具。村口的路邊，擺著一溜石頭，上刻著二十四節(jié)氣。村中一棵樹齡1200年的樸樹更是享受掛牌保護的待遇。  

廢舊利用留住了鄉(xiāng)愁，農(nóng)具農(nóng)事留住了記憶，村中的山、水、房、樹也就成了吸引游客的最大賣點。120多個生態(tài)庭院、80多個景觀點構(gòu)成了“一步一景”的村莊。“村子變美，有人來觀光游玩了，我就把家里的豬圈拆了，建成了農(nóng)家樂。”村民李廷兵說，來客在這喝喝農(nóng)家茶，品嘗農(nóng)家菜、采摘新鮮蔬果，鄉(xiāng)土味道油然而生。  

今年“五一”，明燈村接待了慕名而來的游客1300多人，比去年多出一倍。目前，全村發(fā)展采摘觀光農(nóng)業(yè)200畝，農(nóng)家樂48戶，從事鄉(xiāng)村旅游的村民有300多人，每戶年平均增收萬元以上。  

這一切僅僅是從打掃自家房前屋后開始的，村民們誰都沒想到會有這么大的變化。“所有的整治措施花錢并不多，鎮(zhèn)里以獎代補一部分，農(nóng)民出一部分，最終激發(fā)了大家的主人翁意識，花小錢辦大事。”客店鎮(zhèn)黨委書記劉濤說。今后，明燈村還準備挖掘整理九道灣與八折河的民間故事，進一步釋放鄉(xiāng)土魅力，讓留住鄉(xiāng)愁不再是夢想。  

考核評比改變千百年陋習催生村莊“比美”潮  

要改變農(nóng)民千百年來的衛(wèi)生習慣不容易，在農(nóng)村垃圾治理的前期，考核評比機制是培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習慣的有效手段。目前，湖北省已建立起一套機制，對村莊環(huán)境治理的考核成為常態(tài)。  

咸寧市雙溪橋鎮(zhèn)九彬村是一個自然生態(tài)型村莊，筆者在這里看到，村中不僅環(huán)衛(wèi)基礎設施齊全、村委管理過硬，最關(guān)鍵的是村民具有很高的保潔意識與良好的生活習慣。“我們村是咸寧最干凈的村之一。”83歲的陳恢勝說。這一榮譽足以使村民臉上有光。從今年一季度開始，咸寧市開始每季度評選10個“最潔凈村莊”和10個“最臟村莊”，評選結(jié)果均在當?shù)孛襟w公布。  

九彬村獲得了榮譽，相反的，獲得“最臟”稱號的村莊，臉面上著實掛不住。“自從上季度得了個最差后，村干部全都動起來，說啥也要在下季度摘掉這個帽子。”咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)馬橋村網(wǎng)格管理員胡紅云說。從馬柏大道至馬橋村四組附近有一片空地，經(jīng)常有建筑垃圾傾倒，久而久之形成了一個大型垃圾場。村里的垃圾池長期無人清理，都長了草。這次成了“最臟村莊”刺激了大家，村委會立即進行了清理行動，空地上的生活垃圾全被運走，垃圾池也進行了清理。筆者現(xiàn)場看到，經(jīng)過清理的空地上已經(jīng)豎起警示牌，與之前暗訪拍攝的照片相比，情況大為好轉(zhuǎn)。“評選活動解決了很多老大難問題。”咸寧市住建委村鎮(zhèn)建設科科長廖承武說。如通城縣塘湖鎮(zhèn)獅子村河岸兩旁的垃圾，多年治理不好，市領(lǐng)導在大會上點名批評好多回都沒用，這次被評為“最臟”后，縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導親自督辦，投入15萬元，組織人力、機械對河道、公路、田邊地角的生活垃圾開展了集中清理。  

省住建廳村鎮(zhèn)建設處相關(guān)負責人表示。目前，省考核市州，市州考核縣市，縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“月考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組有“周考”甚至“日考”。很多村莊建立了多方監(jiān)督機制，開展“村民互評”、“村民評保潔員”、“保潔員評農(nóng)戶”等活動。從目前效果來看，各種考核機制強化了責任壓力，增強了村民主人翁意識，有效改變了村民衛(wèi)生習慣。

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