徐海云:生活垃圾處理需要有明確的技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)政策
更新時間:2015-06-10 16:03
來源:谷騰環(huán)保網(wǎng)
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2015年6月9日在京揭幕的“第十四屆中國國際環(huán)保展覽會(CIEPEC2015)”以其高度國際化的舞臺、多樣化的展示手段迎來更多的參展商和觀眾。本屆展覽會是由環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京市人民政府共同舉辦,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦,各省市環(huán)保廳、香港特別行政區(qū)政府環(huán)保署、各省市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)辦的全國性大型環(huán)保展覽會。
展會期間,承辦方中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合多家媒體,全面出擊報道本屆環(huán)保展,并采訪了行業(yè)內(nèi)的精英人士!吨袊ㄔO(shè)報》記者王慶就城市生活垃圾處理技術(shù)與中國城市建設(shè)研究院總工(中環(huán)協(xié)城市生活垃圾處理委員會秘書長)徐海云做了探討。以下是采訪實錄。

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王慶:您好!徐秘書長。經(jīng)過這么多年的發(fā)展,垃圾焚燒已經(jīng)被越來越多人接受了,現(xiàn)在垃圾焚燒處理能效如何衡量,現(xiàn)在大家比較關(guān)注環(huán)保效果,它與處理的環(huán)保效果有必然聯(lián)系嗎?
徐海云:我們現(xiàn)在建成已經(jīng)超過200座垃圾焚燒發(fā)電廠,不同的垃圾焚燒廠能效水平也不一樣,有比較好的,也有能效比較低的,但是我們國家目前還沒有開展這方面的評估。對于環(huán)保也是同樣的問題,200多個垃圾焚燒發(fā)電廠,排放的狀態(tài)也是參差不齊的。特別是一些早期建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠,因為現(xiàn)在新的標(biāo)準(zhǔn)對于老的廠也要有一個適應(yīng)過程,對于環(huán)保同樣也有評估和比較的過程。
王慶:現(xiàn)在大家對農(nóng)村垃圾治理很關(guān)注,現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)一個問題,有一些地方上馬一些小型的垃圾焚燒項目,這個問題你怎么看,而且這個問題在一些區(qū)縣感覺越來越多,您怎么看這個問題,或者它是怎么產(chǎn)生的?
徐海云:現(xiàn)在很多地方上小型垃圾焚燒的背后動因值得研究,我覺得這個反映了垃圾焚燒處理是必由之路,但是小規(guī)模的焚燒,一方面余熱熱能無法利用,另外一方面可能是不連續(xù)的,比如說環(huán)境污染治理設(shè)施也不配套,會帶來比較大的污染。我認(rèn)為這種規(guī)模的焚燒廠我個人認(rèn)為不應(yīng)該發(fā)展,可能某一個地方的發(fā)展也是過渡階段,它不應(yīng)該成為常態(tài),或者不應(yīng)該成為重要的方式。目前之所以出現(xiàn)這種情況,更多的是反映了城鎮(zhèn)、縣級垃圾處理面臨的困境,填埋沒有地方,集中處理成本比較高,負(fù)擔(dān)能力不足,所以才就近小規(guī)模簡單的焚燒,這必然會帶來環(huán)境問題,我覺得這個應(yīng)該引起重視,更值得我們思考,我們怎么避免這種情況出現(xiàn),首先要加強(qiáng)規(guī)范。我們現(xiàn)實中,每天都在產(chǎn)生垃圾,對于地方來講,它是非常迫切的問題。如果我們沒有一個明確的技術(shù)路線,或者明確的指導(dǎo)的話,各個地方只能在摸索探索,就難免有失敗或者不成熟的項目,我認(rèn)為這是我們要經(jīng)歷的過程。
王慶:剛才您提到技術(shù)路線,現(xiàn)在好多地方都在提垃圾綜合處理,綜合處理算不算是一種技術(shù)路線,這個問題你怎么看?
徐海云:我認(rèn)為是這樣的,如果宏觀意義上來說,垃圾肯定是要綜合處理的。比如說廢紙要回收造紙,金屬也回收循環(huán)利用。比如說廢玻璃、廢塑料。但是我們從現(xiàn)實來看,政府或者環(huán)衛(wèi)部門收集的垃圾,材料回收完的剩余垃圾,綜合處理是沒有出路的。我們城市或者縣級建了幾十個或者上百個綜合處理廠,在我看來沒有一個成功的。不僅成本高,帶來的環(huán)境污染也是顯著的。關(guān)鍵的問題,我們沒有對這種方式進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)評估和分析。
王慶:現(xiàn)在我們知道許多地方垃圾處理成本是不一樣的,肯定有很多原因,您認(rèn)為合理的垃圾處理成本應(yīng)該是多少,跟地域、規(guī)模等因素有沒有必然的聯(lián)系?
徐海云:談到成本,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)或者財務(wù)上面的問題。首先是投資,投資大了財務(wù)費用就高。其次是規(guī)模、技術(shù)方式,填埋處理和焚燒處理,焚燒發(fā)電和不焚燒發(fā)電差別是很大的。對于成本問題肯定是有差異的,我想這個也不能籠統(tǒng)的談,我們必須看具體的實施項目,才可以判斷或者分析出來合理的成本。
王慶:不同的項目,不同的地方要具體區(qū)分?
徐海云:應(yīng)該是這樣的。如果垃圾處理廠運行的話,投資這塊是明確的,我們的運行,比如說人員消耗,其他的消耗也是明確的,我覺得成本是可以核算的,也是很容易核算的。
王慶:現(xiàn)在國家比較重視農(nóng)村垃圾治理,但是農(nóng)村垃圾治理這塊也有很多問題,從您這個角度來看,現(xiàn)在目前農(nóng)村垃圾治理的難點在哪里?我們應(yīng)該怎么做?
徐海云:農(nóng)村垃圾治理,我認(rèn)為首先第一點是收集的問題。我們現(xiàn)在從技術(shù)上來講很簡單,小規(guī)模的,比如說以一個村,一個鄉(xiāng),一個鎮(zhèn),甚至幾個鄉(xiāng),小規(guī)模的處理,成本難以回收,環(huán)保也難以達(dá)到,我們需要一定的規(guī)模。農(nóng)村居住比較分散,收運成本是比較高的,我認(rèn)為這是一個難點。
第二個難點,目前對于村鎮(zhèn)垃圾處理,究竟采取什么樣的方式,無論是專家或者領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)還沒有形成共識,還有各種各樣的想法,我想在具體的地方來講也是感到無所事從。
王慶:這方面有沒有比較好的建議呢?
徐海云:首先對于我們國家的大多數(shù)地區(qū),比如說一個縣有20萬人口,30萬人口以上的縣,以縣為單位集中進(jìn)行焚燒發(fā)電。有的規(guī)模有200噸,300噸,規(guī)模比較小,投資成本也比較高。我們看歐洲,看日本,看臺灣,也都是這樣發(fā)展起來的。我個人觀點,投資應(yīng)該來自于上級政府,特別是中央政府的支持或者補貼。當(dāng)然我不太贊成把投資的錢直接補下去。我覺得臺灣的做法值得我們借鑒,對于縣級的垃圾焚燒發(fā)電廠,臺灣行政出資,但是不是直接劃撥,而是折成每噸垃圾的處理費用是多少,這樣有利于我們選擇真正有實力的企業(yè)投身于農(nóng)村垃圾處理事業(yè)。
王慶:徐總您還有什么需要補充的嗎?垃圾焚燒或者農(nóng)村垃圾治理這方面的內(nèi)容。
徐海云:我補充一點,我們還是需要有明確的技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)政策,我認(rèn)為目前這兩塊還是缺乏的,我們需要探索,探索沒有完成的話,大面積推廣也是很困難的。
王慶:謝謝。
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