天津市環(huán)保局近日組織市環(huán)境監(jiān)察總隊、市固體廢物管理中心、濱海新區(qū)環(huán)境局、濱海新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局等單位，對位于天津塘沽森林公園以南、塘漢路東側(cè)的天津市塘沽天和倉儲公司非法堆存進(jìn)口廢塑料問題進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。  

執(zhí)法人員在檢查過程中，對這家公司建設(shè)項目未依法辦理環(huán)保手續(xù)的違法行為下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令此公司立即停止收儲經(jīng)營活動，停止進(jìn)貨，限期清理貨場內(nèi)存放的廢塑料，并補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。  

現(xiàn)場——  

白色廢舊塑料袋遍布道路兩側(cè)，多輛滿載骯臟廢塑料的大貨車不時進(jìn)出  

根據(jù)舉報和前期調(diào)查，記者驅(qū)車找到位于天津濱海新區(qū)塘沽森林公園南側(cè)的天津市塘沽天和倉儲公司堆場。在天津津京高速公路高架橋下方一路段行駛時，記者看到，道路兩側(cè)的雜草叢中遍布白色廢舊塑料袋。不時有塑料袋隨風(fēng)從道路南側(cè)的院墻內(nèi)飛出。這段路行至盡頭，與其相交的就是塘漢路，天津市塘沽天和倉儲公司堆場就坐落在這兩條路交匯處的東南面。記者沿途看到多輛滿載骯臟廢塑料的大貨車進(jìn)出院內(nèi)外。  

在堆場大門外，幾輛裝滿成捆廢舊塑料貨物的外地牌照卡車正停在堆場門前的空地和塘漢路邊。進(jìn)入堆場大門內(nèi)，首先映入眼簾的是，一眼望不到頭，足有一人多高成捆的廢舊塑料一堆堆擺放著。堆場內(nèi)，還不時有裝卸貨的卡車駛?cè)搿Ⅰ偝觥? 

記者注意到，整個堆場僅有幾個密封式倉庫，大部分貨物露天堆放，堆場地面硬化不完整，已被往來車輛反復(fù)碾為松土，呈黑色粉末狀。  

執(zhí)法——  

立即停止收儲經(jīng)營活動，限期清理貨場內(nèi)存放的物品，補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)  

隨后，記者來到塘沽天和倉儲公司堆場的法定代表人塘沽胡家園街中心莊村委會了解情況，正遇到天津市環(huán)保局、濱海新區(qū)環(huán)境局的執(zhí)法人員正在現(xiàn)場開展調(diào)查處理。環(huán)保部門執(zhí)法人員之前已對這個進(jìn)口廢塑料堆存場進(jìn)行了調(diào)查。  

通過初步調(diào)查得知，天津市塘沽天和倉儲公司是濱海新區(qū)塘沽胡家園街中心莊村集體所有制企業(yè)，其堆場于1993年建成營業(yè)，占地100畝，最早用于儲存農(nóng)產(chǎn)品等，后來主要用于儲存焦炭等集港貨物，2009年開始轉(zhuǎn)為以儲存進(jìn)口廢塑料為主。但是，此建設(shè)項目未依法辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。  

記者看到，中心莊村委會負(fù)責(zé)人出示的2013年由濱海新區(qū)工商局頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件上顯示，這家企業(yè)經(jīng)營范圍中主營一項為“倉儲（不含化學(xué)危險品、煤炭及有污染性貨物）”。村委會負(fù)責(zé)人說，這個堆場僅用于存儲貨物，靠出租場地賺取相應(yīng)費(fèi)用。據(jù)他介紹，每天到堆場裝卸貨的車輛絕大多數(shù)屬外地車輛。  

天津市環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法檢查組在現(xiàn)場檢查過程中，前往堆場所屬的中心莊村約見了公司法定代表人和村委會主任。濱海新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《天津市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對此建設(shè)項目未依法辦理環(huán)保手續(xù)的違法行為，下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令此公司立即停止收儲經(jīng)營活動，停止進(jìn)貨，限期清理貨場內(nèi)存放的物品，并補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。  

針對發(fā)現(xiàn)的問題，天津市環(huán)保局目前已向濱海新區(qū)政府發(fā)函，要求濱海新區(qū)政府立即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查此企業(yè)堆存進(jìn)口廢塑料的來源情況；排查轄區(qū)內(nèi)其他進(jìn)口固體廢物堆場情況，包括進(jìn)口廢物來源，執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)情況；責(zé)成區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門按照職責(zé)對進(jìn)口固體廢物堆場加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》，對排查中存在違法行為的堆場要重點督辦，限期整改，并依法予以處罰，整改完成前停止一切經(jīng)營行為。  

3月27日，天津市環(huán)保局部署了全市范圍的進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理專項整治工作，要求相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行環(huán)保檢查，依法懲治轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證、違法建設(shè)廢物堆場、違法排污等行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn)的涉及外地轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的企業(yè)線索，將上報上級有關(guān)部門進(jìn)行查處。  

相關(guān)鏈接  

露天堆放  

買賣隨意  

進(jìn)口固廢環(huán)境問題  

有待加強(qiáng)監(jiān)管  

新華社記者不久前在珠三角、長三角、環(huán)渤海等沿海及邊境進(jìn)口固體廢物主要入境、加工地追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走私“洋垃圾”時有發(fā)生，正規(guī)進(jìn)口的固廢清關(guān)后隨意交易現(xiàn)象在某些地區(qū)仍比較突出，小作坊式拆解帶來的環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻。  

在天津塘沽森林公園旁，記者發(fā)現(xiàn)了一座大型露天進(jìn)口廢塑料堆場，堆場僅靠木質(zhì)籬笆與外界阻隔，緊挨堆場的小河已呈黑色，不具備任何資質(zhì)的買主可以在此隨意買貨。  

據(jù)天津市環(huán)保局固體廢物與物理污染管理處處長袁倩介紹，我國對廢五金類廢物加工利用企業(yè)實行“圈區(qū)管理”，“國家不允許進(jìn)口廢物在露天場所堆放,或在不具備資質(zhì)的企業(yè)加工”。  

目前，我國進(jìn)口固廢行業(yè)管理存在“兩喜兩憂”：在海關(guān)、檢驗檢疫等部門的嚴(yán)厲打擊下，成批量進(jìn)口國家明令禁止的不可利用廢物已基本絕跡，但走私、夾帶等現(xiàn)象仍然存在；園區(qū)化管理經(jīng)過10年的探索，已證明是一條較為有效的路徑，但入園門檻過高等問題顯著，一些園區(qū)周邊小作坊林立，清關(guān)后進(jìn)口固廢隨意交易等現(xiàn)象仍比較突出。  

為此，天津等地的監(jiān)管部門工作人員建議，應(yīng)進(jìn)一步完善各級海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢、公安、工商、衛(wèi)生等多部門之間以及中央和地方之間的信息共享和聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制，形成閉環(huán)管理。

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