14屆90次市政府常務(wù)會(huì)議11月11日審議并原則通過(guò)了《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》）。市環(huán)保局局長(zhǎng)楊柳表示，《應(yīng)急預(yù)案》將空氣重污染預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分為重度污染、嚴(yán)重污染兩個(gè)等級(jí)。當(dāng)達(dá)到重度污染時(shí)，廣州將停駛20%的公務(wù)車(chē)；當(dāng)達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，將停駛30%公務(wù)車(chē)，廣州市將實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。  

納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系  

記者了解到，今年8月，廣東省環(huán)保廳已發(fā)布了《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》，此次《應(yīng)急預(yù)案》是落實(shí)國(guó)家、廣東省的要求而制定的。該預(yù)案將空氣重污染應(yīng)急納入廣州市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系中，由市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。  

據(jù)悉，《應(yīng)急預(yù)案》將空氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分為兩個(gè)等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)信息提前24小時(shí)發(fā)布。當(dāng)預(yù)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染[預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)為201—300]時(shí)，實(shí)施二級(jí)預(yù)警，以橙色表示，與之相對(duì)應(yīng)的是二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；而當(dāng)預(yù)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染[預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300]時(shí)，實(shí)施一級(jí)預(yù)警，以紅色表示，與之相對(duì)應(yīng)的為一級(jí)響應(yīng)。  

陳建華表態(tài)一旦應(yīng)急坐地鐵上班  

“應(yīng)急措施分為強(qiáng)制性措施、建議性措施、健康防護(hù)措施三大類(lèi)。”楊柳表示，當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，將采取停駛20%公務(wù)車(chē)，不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放，建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物工序，強(qiáng)化道路、港口碼頭保潔，禁止燃放煙花爆竹，禁止露天焚燒，強(qiáng)化餐飲及加油站監(jiān)管等11條強(qiáng)制性措施。同時(shí)將倡導(dǎo)調(diào)峰生產(chǎn)、公交出行、錯(cuò)峰上下班、船舶減排等4條建議性措施和1條健康防護(hù)措施。  

而一級(jí)應(yīng)急主要是在實(shí)施二級(jí)應(yīng)急措施基礎(chǔ)上，加大強(qiáng)制性措施的實(shí)施范圍和實(shí)施力度，提出停駛30%公務(wù)車(chē)，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)減排30%，全市限行黃標(biāo)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)行駛等措施。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)僅由臭氧超標(biāo)引起的應(yīng)急響應(yīng)，將只對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放進(jìn)行控制。  

“廣州市公務(wù)車(chē)大概1.3萬(wàn)輛，占廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大概是0.6%。但公務(wù)人員應(yīng)帶頭模范執(zhí)行對(duì)環(huán)境危機(jī)的應(yīng)對(duì)。”楊柳說(shuō)，“剛才在市政府常務(wù)會(huì)議上，陳建華市長(zhǎng)明確表態(tài)，一旦實(shí)施環(huán)境應(yīng)急，他帶頭停駛公務(wù)車(chē)，坐六站地鐵到市政府上班。”  

過(guò)去三年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染情況  

楊柳在接受記者提問(wèn)時(shí)表示，按照《應(yīng)急預(yù)案》的標(biāo)準(zhǔn)，2011年有兩次達(dá)到重度污染，2012年有三次達(dá)到重度污染，今年到目前為止尚未有重度污染，“過(guò)去三年沒(méi)有出現(xiàn)一級(jí)預(yù)警和一級(jí)應(yīng)對(duì)（即嚴(yán)重污染）的情況。”  

他同時(shí)透露，對(duì)于信息的傳播、應(yīng)急指令的發(fā)出，《應(yīng)急預(yù)案》將有很明晰的操作程序，“能夠確保（提前）最短12小時(shí)，爭(zhēng)取24小時(shí)內(nèi)將要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的信息傳達(dá)到每一個(gè)市民，具體的操作將在子預(yù)案進(jìn)一步規(guī)定。”  

中山大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授范紹佳此前在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，應(yīng)急預(yù)案在某種程度上是給污染企業(yè)的警示，污染企業(yè)平常就應(yīng)該注重減排，而不是出現(xiàn)問(wèn)題后，再去整改，“不然自己受到的損失更大”。  

據(jù)悉，《應(yīng)急預(yù)案》近期將由市政府印發(fā)實(shí)施，各相關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府需在《應(yīng)急預(yù)案》框架下制定相應(yīng)的子預(yù)案。  

■對(duì)話(huà)楊柳  

屬健康防護(hù)措施停課或不會(huì)強(qiáng)制  

新快報(bào)：前不久北京市公布的《應(yīng)急預(yù)案》中表示，如果達(dá)到紅色預(yù)警，北京市中小學(xué)、幼兒園將停課，請(qǐng)問(wèn)廣州有沒(méi)有這方面的考慮？  

楊柳：廣州應(yīng)急預(yù)案分為三類(lèi)，包括強(qiáng)制性措施、建議性措施、健康防護(hù)措施。中小學(xué)上課情況和停課，屬于第三類(lèi)健康防護(hù)措施，這個(gè)措施具體操作將會(huì)在由教育部門(mén)牽頭的子預(yù)案中體現(xiàn)。  

■網(wǎng)友聲音  

全民都應(yīng)以改善環(huán)境為己任  

@林×燦：所有人都以為你的一個(gè)小污染，對(duì)環(huán)境起不了多大破壞，但是所有人的小污染將變成世界末日的降臨。  

@h×wen：環(huán)境問(wèn)題一直是我們普通民眾關(guān)注的問(wèn)題，特別是現(xiàn)在廣州污染越來(lái)越嚴(yán)重。這不只是政府的事情，希望全民都以改善我們的生活環(huán)境為己任。綠色出行，少開(kāi)車(chē)出門(mén)。  

@天×海寬：代步的自行車(chē)有路可走，公共交通也可能不會(huì)那么擁擠，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)是空氣重污染的其中之一。  

@徐×勇：先賺錢(qián)，再用錢(qián)“救”環(huán)境，這就像現(xiàn)在很多人一樣，先用身體換錢(qián)，老了再用錢(qián)換身體——本末倒置。  

@陳×榮：政府不僅要對(duì)造成重污染的企業(yè)進(jìn)行罰款，最重要的是吊銷(xiāo)這些企業(yè)的營(yíng)業(yè)及生產(chǎn)資格，僅僅罰款并不能解決問(wèn)題。  

重度污染啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

條件：預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)為201—300時(shí)  

代表顏色：橙色應(yīng)急措施：停駛20%公務(wù)車(chē)，不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放，建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物工序，強(qiáng)化道路、港口碼頭保潔，禁止燃放煙花爆竹，禁止露天焚燒，強(qiáng)化餐飲及加油站監(jiān)管等11條強(qiáng)制性措施。倡導(dǎo)調(diào)峰生產(chǎn)、公交出行、錯(cuò)峰上下班、船舶減排等4條建議性措施和1條健康防護(hù)措施。  

嚴(yán)重污染  

啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

條件：預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300時(shí)  

代表顏色：紅色應(yīng)急措施：在實(shí)施二級(jí)應(yīng)急措施基礎(chǔ)上，加大強(qiáng)制性措施的實(shí)施范圍和實(shí)施力度，提出停駛30%公務(wù)車(chē)，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)減排30%，全市限行黃標(biāo)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)行駛等。  

●新快詞典  

AQI即空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex，簡(jiǎn)稱(chēng)AQI），是一種反映和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的方法，是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物的濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性數(shù)值形式。根據(jù)我國(guó)空氣污染的特點(diǎn)和污染防治重點(diǎn)，目前計(jì)入空氣質(zhì)量指數(shù)的項(xiàng)目為二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）。  

廣交會(huì)展館未來(lái)可能建設(shè)航站樓  

將建永久停車(chē)位解決停車(chē)難，總停車(chē)位增至1.24萬(wàn)個(gè)  

在昨日的市政府常務(wù)會(huì)議上，廣州市交委總工程師沈穎發(fā)布了《廣交會(huì)展館周邊交通秩序改善工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），據(jù)介紹，市交委將通過(guò)規(guī)劃永久停車(chē)位解決廣交會(huì)展館“停車(chē)難”問(wèn)題。  

對(duì)于網(wǎng)友提出的“停車(chē)難”問(wèn)題，沈穎表示，目前廣交會(huì)展館紅線(xiàn)范圍內(nèi)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)共計(jì)有小車(chē)位8000多個(gè)，大車(chē)位1000多個(gè)。由于琶洲周邊地塊陸續(xù)開(kāi)發(fā)，接下來(lái)將會(huì)規(guī)劃永久停車(chē)位解決“停車(chē)難”，“通過(guò)挖掘周邊閑置用地，比如說(shuō)利用公園建一些地下停車(chē)位。將可一共提供1.24萬(wàn)個(gè)停車(chē)位。”  

她同時(shí)表示，《工作方案》提出近期和遠(yuǎn)期改善措施共9大方面，30項(xiàng)具體措施。“整個(gè)工作方案包括幾個(gè)部分，第一個(gè)部分是完善周邊交通配套設(shè)施，首先是規(guī)劃一個(gè)綜合交通樞紐，規(guī)劃明年6月份之前將完成。會(huì)結(jié)合現(xiàn)在的軌道交通站點(diǎn)，未來(lái)可能會(huì)建一個(gè)航站樓。”她說(shuō)。  

她同時(shí)透露，將推進(jìn)琶洲周邊建設(shè)三個(gè)公交站場(chǎng)，“前期手續(xù)在辦理之中，面積、紅線(xiàn)基本上出來(lái)了，包括琶洲公園公交站、地鐵大廈公車(chē)站、萬(wàn)勝?lài)徽?rdquo;。

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