濟(jì)南：垃圾分類沒有想象中難
垃圾分類到底怎樣才能更直接、準(zhǔn)確？記者日前在山東省濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳小區(qū)看到，與其他地方的垃圾桶不同，這里有4個不同顏色的垃圾桶，分別為藍(lán)、橙、綠、黑。每個垃圾桶的中下部都有圖文并茂的區(qū)分標(biāo)識，向居民說明可以丟棄在里面的垃圾種類。其中，黑色垃圾桶收集不可回收垃圾，藍(lán)色垃圾桶收集餐余垃圾，橙色垃圾桶收集有害垃圾，綠色垃圾桶收集可回收垃圾。
開展生活垃圾分類收集是濟(jì)南市探索城市生活垃圾處置“減量化、無害化、資源化”的一個重要方面。
“垃圾圍城”已經(jīng)成為許多城市共同面臨的困境，城市生活垃圾究竟該采用何種方法處置？濟(jì)南市堅持從源頭入手，積極開展生活垃圾分類試點工作，加強(qiáng)生活垃圾收集運輸過程監(jiān)管，不斷完善生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)和處理方式，有效提高了垃圾處理效率。
市民意識好改變嗎？
科學(xué)引導(dǎo)，組織督導(dǎo)小組現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督居民正確分類與投放
自今年1月份開始，濟(jì)南市在歷下區(qū)開展了垃圾分類收集試點工作，按照“四色分類”分類標(biāo)準(zhǔn)要求，投資500萬元，設(shè)置了800余組4色垃圾桶，選擇36個社區(qū)、單位進(jìn)行試點。通過開展垃圾分類收集，提高垃圾資源化利用水平，著力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、全社會共同參與的生活垃圾管理體系，形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的管理運行模式，實現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”目標(biāo)。
歷下區(qū)城管局有關(guān)人員告訴記者，垃圾分類最難點就是改變市民意識，這并不是一蹴而就的，需要政府長期推動。
為引導(dǎo)公眾積極參與，歷下區(qū)將每月第一個星期三設(shè)定為“提高城市生活品位，垃圾分類從我做起的”主題活動日，通過發(fā)放宣傳彩頁、垃圾分類知識問答、舉行萬人簽名等活動，加強(qiáng)宣傳發(fā)動和推廣工作。利用宣傳欄，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，針對垃圾危害、分類意義、分類方法、提高分類意識等方面，廣泛發(fā)動宣傳。同時，舉辦群眾參與的文體活動，向試點單位、有關(guān)學(xué)校、社區(qū)居民發(fā)放家用分類垃圾收集桶、袋及宣傳冊、宣傳品等。
歷下區(qū)城管局還組成了30人的專職督導(dǎo)小組，根據(jù)居民每天投放垃圾相對集中的時間段，現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督居民正確分類與投放。“四種顏色垃圾桶剛開始放這里，市民都感覺挺新鮮，也覺得陌生，慢慢熟悉了解后，就分開扔了。”甸柳小區(qū)保潔員李師傅對記者說。
為推進(jìn)生活垃圾減量化，在開展生活垃圾分類收集試點工作的同時，濟(jì)南市城管局還專門成立了百姓城管協(xié)會和百姓城管總隊，組織了每周四垃圾減量活動，在全市600個居住小區(qū)、30％的黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校開展垃圾減量、垃圾分類示范引導(dǎo)活動。在100個單位開展生活垃圾“零廢棄”試點，普及垃圾減量、垃圾分類知識，要求試點單位從源頭采取有效措施避免和減少垃圾產(chǎn)生，并對產(chǎn)生后的垃圾妥善分類回收，提高垃圾減量化率和資源化率，做到“能減盡減、能分盡分、能用盡用”，起到了良好效果。不僅如此，全市還加快社區(qū)再生資源回收站建設(shè)，設(shè)立了專項扶持資金，已建設(shè)完成374個符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社區(qū)回收站(點)，逐步實現(xiàn)資源回收再利用。
生活垃圾真能不落地？
規(guī)范運行，生活垃圾全程密閉化管理
濟(jì)南市把生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運作為一項重要工作抓好做細(xì)。
為規(guī)范收集、中轉(zhuǎn)和運輸作業(yè)，減少生活垃圾二次污染，濟(jì)南市積極開展了“生活垃圾不落地”工程。生活垃圾實行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理，落實定點投放、定時收集，確保日產(chǎn)日清。改變原來敞開式收集運輸方式，對現(xiàn)有生活垃圾收運設(shè)施實施升級改造，建設(shè)密閉式、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，設(shè)置密閉式收集桶，采購小型垃圾壓縮車、電動垃圾密閉收集車，加快推進(jìn)生活垃圾收運模式轉(zhuǎn)變，解決了垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸過程中的臟、臭、噪聲及遺撒等問題，實現(xiàn)密閉化、環(huán)；透咝Щ。全市還逐步取消了97處影響環(huán)境的垃圾大箱，減少垃圾帶來的污水、臭氣和視覺污染。
在濟(jì)南市高新區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站，幾個十米見方的大壓縮箱格外引人注目，一輛輛清運車將收集到的垃圾送到這里進(jìn)行壓縮，然后統(tǒng)一送到生活垃圾綜合處理廠集中處理。清運車將垃圾倒入料斗壓縮時，周邊的6個噴頭自動進(jìn)行噴淋降塵，并可配備殺蟲劑滅蚊蠅。據(jù)了解，垃圾轉(zhuǎn)運站還安裝了除臭系統(tǒng)，氣體經(jīng)過設(shè)備處理后再排放，有效解決了臭味擾民問題。
據(jù)濟(jì)南市城管局副局長胥嘉印介紹，截至目前，全市共有垃圾運輸車輛259輛，城區(qū)密閉式中轉(zhuǎn)站28座，基本滿足了生活垃圾收集運輸?shù)男枰，密閉化運輸率達(dá)到95％。
濟(jì)南市還深入開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核、統(tǒng)管統(tǒng)運等各項管理制度。全市先后完成了80個農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，均配有所長等專職工作人員，逐步實現(xiàn)機(jī)制健全、規(guī)范管理、長效運行，初步建立了“村收、鎮(zhèn)運、縣(市)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。
全市不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運站建設(shè)，對垃圾實行專人保潔和垃圾收集。行政村每15戶設(shè)置1個垃圾桶，每100戶設(shè)置1名村內(nèi)保潔員；每2000戶配備1輛垃圾收集車，每車兩人配置垃圾收集員；每1~3個鎮(zhèn)設(shè)置一處轉(zhuǎn)運站；全市新增保潔員1.2萬余名。各區(qū)縣積極探索農(nóng)村生活垃圾收運處理的收費制度和方式，建立了“市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦)、村(居)”四級籌集機(jī)制，各級財政專項資金已投入2.5億元。
垃圾填埋場飽和怎么辦？
因地制宜，以焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔
記者采訪中了解到，近年來濟(jì)南市生活垃圾產(chǎn)生量快速增長，1998年濟(jì)南城區(qū)產(chǎn)生垃圾1000噸左右，現(xiàn)在達(dá)到每天2600噸~2800噸，而占地552畝的濟(jì)南市第一生活垃圾填埋場已經(jīng)飽和并停止使用。下一步，濟(jì)南市將對第一生活垃圾填埋場實施垃圾山總體景觀綠化，進(jìn)行整體提升，修建環(huán)境教育設(shè)施，打造成環(huán)境宣傳教育基地。
結(jié)合濟(jì)南土地資源緊缺、人口密度高等特點和保護(hù)南部山區(qū)水源地的要求，濟(jì)南市生活垃圾處理逐漸從原來的單一填埋轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑贌l(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔的模式。
為緩解垃圾處理壓力，推進(jìn)垃圾資源化利用，由光大環(huán)保能源(濟(jì)南)有限公司投資建設(shè)的濟(jì)南市第二生活垃圾綜合處理廠(焚燒發(fā)電廠)，成為江北最大的生活垃圾綜合處理廠。項目總投資約9億元人民幣，采用BOT方式建設(shè)，引進(jìn)國際先進(jìn)的焚燒爐、煙氣凈化、余熱鍋爐和控制系統(tǒng)等設(shè)備。焚燒發(fā)電廠煙氣中二惡英排放執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，煙氣凈化選取機(jī)械旋轉(zhuǎn)噴霧干燥吸收塔加活性炭吸附加布袋除塵器的工藝技術(shù)方案，采用國際上通行的“3T”二惡英抑制技術(shù)，可以有效抑制二惡英等有機(jī)污染物生成，保證了各指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。
“工程選用4臺額定處理量為500噸/日的機(jī)械爐排爐，日處理生活垃圾2000噸，年處理生活垃圾66.7萬噸，年發(fā)電量2.7億度，相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸。每年將有2.1億度電通過專用輸電線路輸送至濟(jì)南電網(wǎng)，可為約20萬戶市民提供生活用電。”據(jù)光大環(huán)保能源(濟(jì)南)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用垃圾焚燒產(chǎn)生的蒸汽供熱、發(fā)電，實現(xiàn)了廢棄資源綜合利用。
為處置垃圾焚燒后的殘余物質(zhì)，濟(jì)南市第二生活垃圾綜合處理廠還在2009年10月配套建設(shè)了垃圾填埋場，已于今年4月開始試運行。填埋場用于垃圾焚燒后的飛灰和部分爐渣填埋，同時負(fù)責(zé)填埋熱值較低的、新增的生活垃圾和垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)備維修期間生活垃圾的填埋。工程采用厭氧衛(wèi)生填埋工藝，設(shè)計采用了雙層HDPE膜水平防滲和垂直防滲措施，可以有效防止?jié)B濾液滲漏，并采取了雨污分流、地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、填埋氣體收集處理、種植綠化隔離帶等措施。
“將垃圾焚燒發(fā)電和填埋相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相配合，提高垃圾處置效率。”濟(jì)南市城管局相關(guān)工作人員告訴記者。
圍繞確保生活垃圾無害化處理，濟(jì)南市強(qiáng)化對填埋場、焚燒廠監(jiān)督管理，規(guī)范作業(yè)流程。城管部門對焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)運行中年度生產(chǎn)供應(yīng)計劃、安全生產(chǎn)、垃圾處理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的運行維護(hù)等實施監(jiān)督管理，環(huán)保部門定期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。填埋場設(shè)置了5眼地下水監(jiān)測井，包括地下水本底監(jiān)測井、污染擴(kuò)散井、污染監(jiān)視井等，場內(nèi)每周進(jìn)行一次例行監(jiān)測，環(huán)保部門每3月開展不少于一次監(jiān)測，隨時掌握填埋場地下水水質(zhì)狀況。
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