前段時(shí)間，廣州突降暴雨，一時(shí)間鬧市頓成澤國(guó)，停車(chē)場(chǎng)的小汽車(chē)只露個(gè)頂，街道上有魚(yú)兒在游。

從新聞的角度來(lái)看，廣州下大雨不算新聞，廣州被大雨淹了才算是新聞。近年來(lái)，城市被雨淹的新聞接連不斷，有一年濟(jì)南下大雨，市中心積水?dāng)?shù)米，還淹死了人。

大雨淹城，說(shuō)明城市排水系統(tǒng)不堪重負(fù)，被壓垮了。城市的排水系統(tǒng)小雨還能應(yīng)付，大雨就應(yīng)付不了了。城市屢遭水淹給我們敲響了警鐘，按照現(xiàn)在的城市規(guī)模，城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)處于臨界狀態(tài)，一旦出現(xiàn)“超常規(guī)”的壓力，城市就會(huì)承受不住壓力，處于危難之中。

眼下城市所遇到的“超常規(guī)”壓力，主要指大雨、大雪、臺(tái)風(fēng)等自然危害，多屬于小概率的偶然現(xiàn)象，然而，城市正在面臨一個(gè)即將到來(lái)的更大壓力，那就是人口壓力。

中國(guó)城市當(dāng)中，人口超過(guò)1000萬(wàn)的只有北京和上海，然而這只是官方統(tǒng)計(jì)的常住人口的數(shù)字，沒(méi)有計(jì)算流動(dòng)人口。實(shí)際上，加上流動(dòng)人口，廣州和深圳都已經(jīng)逼近1500萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)15年內(nèi)，天津、重慶、成都、武漢等城市都會(huì)突破1000萬(wàn)。目前，中國(guó)正處于城市化的高速發(fā)展的時(shí)期，城市人口增長(zhǎng)速度越來(lái)越快。

除了城市化速度加快之外，我們還要考慮另外一個(gè)因素。每年春節(jié)前后，中國(guó)有20億人出行，被稱(chēng)為世界一大奇觀，其中有相當(dāng)大的比例是農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年。專(zhuān)家指出，這是中國(guó)一個(gè)特有的現(xiàn)象，中國(guó)只允許農(nóng)民工在城市打工，而不接納農(nóng)民工在城市定居，使得農(nóng)民工在城市沒(méi)有生活基礎(chǔ)。近年來(lái)，取消戶(hù)籍制的呼聲越來(lái)越高。可想而知，一旦取消戶(hù)籍制，北京、上海、廣州等大城市的人口會(huì)急劇增加。

中國(guó)城市建設(shè)有一個(gè)通病，往往低估了人口的增長(zhǎng)速度，使得城市建設(shè)的速度總是落后于人口增長(zhǎng)速度，一個(gè)城市按照300萬(wàn)人口做設(shè)計(jì)，還沒(méi)等建設(shè)項(xiàng)目完成，人口就已經(jīng)突破了500萬(wàn)，原有的城市設(shè)施滿(mǎn)足不了需求，形成了小馬拉大車(chē)的局面。老城市改造是這樣，新城市建設(shè)也是這樣。城市基礎(chǔ)設(shè)施有著一個(gè)承載底線，一旦突破承載底線，城市會(huì)不堪重負(fù)，危及城市安全。承載底線不僅包括住房、交通、治安、供水、供暖、排水等公共設(shè)施，還包括污水處理、垃圾處理、大氣治理等環(huán)保設(shè)施。盡管這些年來(lái)，城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是仍處于“還賬”和“補(bǔ)課”的階段，對(duì)于大多數(shù)城市而言，大氣污染依然嚴(yán)重，生活污水處理率不高，生活垃圾處理率低水平。

長(zhǎng)此以往，城市靠著戶(hù)籍制度控制人口，維持著脆弱的城市承載底線�，F(xiàn)在，大量的流動(dòng)人口在沖擊著承載底線，而且戶(hù)籍制度也在松動(dòng)。在城市化提速的今天，我們一定要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是說(shuō)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在和人口增長(zhǎng)速度賽跑。如果賽跑輸了，將會(huì)出現(xiàn)比水淹廣州城還要嚴(yán)重的后果。

前事不忘，后事之師。

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