摘要：論文闡述了我國礦山環(huán)境的主要問題，表現(xiàn)為礦山生產(chǎn)環(huán)境惡劣、“三廢”排放、地質災害、環(huán)境資源破壞等，針對這些問題，文中提出了建立明晰的礦山環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權制度、完善礦山生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)體系、實施礦山環(huán)境準入制度等管理制度治理途徑，同時還提出了清潔生產(chǎn)、“三廢”治理、廢棄地生態(tài)恢復等技術防治措施，以改善我國的礦山環(huán)境。

關鍵詞：礦山環(huán)境,地質災害,礦山環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權,環(huán)境保護法規(guī)體系,廢棄地生態(tài)恢復

1前言

礦山開采是我國生產(chǎn)活動與經(jīng)濟增長的重要手段，我國95％以上的能源，80％以上的工業(yè)原料，70％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來自于礦產(chǎn)資源。以前，我國礦產(chǎn)資源開采缺乏管理和規(guī)劃，礦山環(huán)境缺乏治理，導致了較為嚴重的礦山生態(tài)環(huán)境問題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)保意識的增強、以及社會可持續(xù)發(fā)展的需要，礦山環(huán)境治理已迫在眉睫。

2 礦山環(huán)境問題

2.1工作環(huán)境污染問題嚴重

采選工作環(huán)境是礦山企業(yè)污染最嚴重的地方，生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵、噪音、熱害、放射性輻射、有毒有害氣體和采場周圍的地質災害直接威脅工人的身心健康和生命安全，長期在采選工作崗位工作的工人易患重金屬中毒、呼吸道疾病、心臟病、聽力下降等職業(yè)病。目前鉛、鋅礦山多采用浮選工藝，球磨機產(chǎn)生的噪音嚴重影響工人身心健康。

2.2 “三廢”排放污染

2.2.1 大氣污染

礦山生產(chǎn)過程中，由于大量使用炸藥、采用柴油機作為設備的動力等，不可避免地產(chǎn)生大量有毒有害氣體。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量粉塵和有毒物質，也是礦區(qū)大氣污染的重要因素。此外，尾礦堆積產(chǎn)生的揚塵對礦區(qū)及周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響，大風天氣還易形成沙塵暴。廢氣和粉塵對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也構成一定的破壞，影響植物光合作用，以及引起土壤板結。

2.2.2 礦山廢水

礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的礦山廢水主要有選礦廢水、礦坑水、廢石場淋水以及尾礦池廢水等。礦山廢水含有大量的重金屬離子、酸堿、固體懸浮物及各種選礦藥劑，個別礦山廢水中還含有放射性物質，危害人體健康和其他動植物的生存。

2.2.3 礦山固體廢棄物

礦山固體廢棄物的危害，突出表現(xiàn)在對土地的占用和破壞上。2002年我國產(chǎn)生工業(yè)廢棄物9.45億噸，其中尾礦2.65億噸，煤矸石1.3億噸，冶煉廢渣1.07億噸。我國因固廢堆存占地近6萬hm2，礦山固體廢棄物中含有有毒有害物質，長期堆放于露天場所極易氧化分解，使得這些有毒有害物質污染水體和土壤，滲入地下，污染地下水。

2.3 地質災害

礦山開采容易引起的地質災害有：地面沉降與塌陷、滑坡、泥石流與尾礦庫潰壩、礦井涌水與透水等。在我國，因采礦導致的地質災害有許多，如銅陵地區(qū)因采礦形成采空區(qū)塌陷20余處，影響面積422hm2，發(fā)生突水30多起。

2.4 環(huán)境資源破壞

礦山開采對環(huán)境資源破壞嚴重，由于亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，還有綜合回收利用率低和伴生礦部分開采，導致礦產(chǎn)資源破壞。礦山開采還導致土地資源破壞、水資源破壞、地表景觀破壞、大氣污染與微氣候擾動和生物多樣性損失等。

3 防治對策

3.1 管理制度途徑

3.1.1 建立明晰的礦山環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權制度

在我國，環(huán)境資產(chǎn)存在著不完全市場，外部性、非排他性、非競爭性、非競爭消費、非凸性和不對稱信息的市場失靈特征。由于環(huán)境資產(chǎn)市場失靈，產(chǎn)權不明晰和缺乏產(chǎn)權主體，礦山開采者將礦山環(huán)境破壞的代價轉移給全社會而自己不承擔后果，其追求經(jīng)濟利益最大化時不斷破壞環(huán)境。所以必須建立明晰的礦山環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權制度，同時加強對與之相配的管理措施的制定和政策的引導，使礦山的主人既成為礦產(chǎn)資源開發(fā)的收益者，也成為礦山環(huán)境保護的責任人，從而從根本上改變我國礦山環(huán)境保護的現(xiàn)狀。

3.1.2 完善礦山生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)體系

目前我國法律、法規(guī)條文中有關礦山環(huán)境的規(guī)定大多偏重于“三廢”污染，涉及礦山生態(tài)環(huán)境保護的較少，有必要研究和制定以礦山生態(tài)環(huán)境保護為目標的完善的礦山環(huán)境保護法規(guī)體系。在礦山開發(fā)利用過程中，要嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價制度和礦山建設用地地質災害危險性評估制度、“三同時”制度、土地復墾制度和排污收費制度。

3.2 技術途徑

3.2.1 清潔生產(chǎn)

礦山開采過程中對生產(chǎn)技術和工藝進行改進，減少污染物排放或無污染排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，如改浮選工藝為生物浸出工藝，可避免粉塵、噪音、熱害等污染，從而改變采選工作條件，確保工人的身心健康和生命安全。實施礦業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術，減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境影響的清潔生產(chǎn)技術有：加固地下采空區(qū)綜合利用技術、充填采空區(qū)控制地面沉陷技術、離層注漿技術、條帶開采技術、鉆孔溶解開采技術、原位浸出開采技術、無尾礦選礦技術、固體廢棄物的處理處置及回收再利用技術等。

3.2.2 “三廢”治理

隨著國家對環(huán)境保護的重視，以及我國礦山開采技術的發(fā)展，礦山企業(yè)對“三廢”治理亦越來越重視。對于固體廢棄物，可采取尾砂綜合利用，如有價成分回收（金屬、石英、云母、其他金屬、非金屬礦物等），使尾砂減量化。對于煤礦固體廢棄物，可以利用煤矸石發(fā)電、造地與鋪路、利用煤矸石生產(chǎn)建筑材料等。礦山開采需消耗大量水資源，若能將礦山開采、冶煉過程中用過水處理后循環(huán)利用，這將在一定程度上解決我國水資源缺乏的問題，有學者對黃金礦山的浸金含氰廢水進行了處理研究，研究表明金礦含氰廢水完全可以循環(huán)利用，既可節(jié)約水資源，又可多次利用浸金含氰液，達到無廢水排放。對于難循環(huán)利用的礦山廢水應使其處理達標后排放，部分酸、堿廢水可用于以廢治廢。對于礦山產(chǎn)生的大氣污染，可采取的主要措施有濕式爆破、路面灑水、種植防護林等。

3.2.3 廢棄地生態(tài)恢復

貧瘠的礦山廢棄地是我國礦山存在的主要問題之一，我國的礦山廢棄地復墾率較低，如銅陵地區(qū)礦山土地復墾率僅為13.3％，與發(fā)達國家比，我們還存在很大差距。由于礦山廢棄地土壤條件比較惡劣，如復墾，則必須改善土壤環(huán)境，廢棄地基質改良的措施有：表土轉換、填土造田、微生物修復、植物修復（植物提取、植物降解、植物穩(wěn)定化）、灌溉與施肥等，還可以施加化學改良物和有機質改良廢棄地基質。

在我國已有許多礦山廢棄地生態(tài)恢復的實例，2001年以來，鞍山開展了以“向城市沙漠宣戰(zhàn)”為重點的礦山生態(tài)恢復工程，3年累計完成礦山生態(tài)恢復面積1163.46hm2。武鋼集團公司烏龍泉礦先后投擲1300萬元治理廠容環(huán)境，加強荒山復墾，創(chuàng)建綠色礦山，實現(xiàn)了“廠在綠中，房在林中，路在花中，人在景中”的綠色生態(tài)礦山的夢想。

4 結語

我國礦山環(huán)境問題是多年累積的結果，由于以前礦產(chǎn)資源產(chǎn)權不明晰，礦產(chǎn)資源開采者只知道獲益，而不負有治理的責任，導致礦產(chǎn)資源亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，致使礦產(chǎn)資源破壞、土地資源破壞、水資源破壞、“三廢”污染嚴重，有鑒于此，筆者認為：我國礦山環(huán)境保護的根本措施在于改變我國礦產(chǎn)資源的管理體制，建立明晰的礦山環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權制度，使礦山的主人既成為礦產(chǎn)資源開發(fā)的獲益者，也成為礦山環(huán)境保護的責任人。

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