在日本千葉市召開的全球汞文書政府間談判委員會第二次會議日前落幕，超過120個國家派代表出席了會議。與會代表繼續(xù)就建立全球汞文書和減少汞污染源等議題進(jìn)行了磋商，就降低汞風(fēng)險的必要性達(dá)成了一致，但對汞文書各要素還未形成統(tǒng)一意見。

此次談判的關(guān)鍵問題包括:如何解決主要來自工業(yè)，尤其是燃煤發(fā)電廠的汞排放；如何逐步淘汰醫(yī)療器械等產(chǎn)品中的汞；如何鼓勵小規(guī)模金礦礦主在提煉金礦、處理汞廢物和治理被污染場地時停止使用混汞法。

盡管代表們關(guān)注的是未來，談判還是對曾經(jīng)的災(zāi)難進(jìn)行了反思。水俁病的受害者們在會上呼吁與會政府為全球汞文書的達(dá)成做出努力。

由于汞在大氣中能夠進(jìn)行遠(yuǎn)距離遷移，并且在環(huán)境中具有持久性，對生態(tài)系統(tǒng)和食物鏈的污染令人擔(dān)憂。與會代表表示，為了讓曾發(fā)生在水俁地區(qū)的災(zāi)難不再重現(xiàn)，有必要減輕汞對人類健康和環(huán)境的危害。

與會代表就汞供應(yīng)源的問題達(dá)成了共識，認(rèn)為初級開采業(yè)是最不需要的供應(yīng)源之一，并廣泛贊同采取措施取消初級開采業(yè)。

許多代表指出，需要繼續(xù)允許汞在一些受豁免的產(chǎn)品和工藝中使用，并且需要在文書中對“商用”汞和廢棄汞進(jìn)行區(qū)分。

在技術(shù)上，汞不能被摧毀，只能儲存——以當(dāng)前狀態(tài)貯存，或通過穩(wěn)定處理工藝(與硫反應(yīng))將汞轉(zhuǎn)化成惰性、低風(fēng)險形態(tài)進(jìn)行貯存。發(fā)展中國家代表指出，汞的貯存技術(shù)比較復(fù)雜，成本也較高。對于某些地區(qū)，尤其是發(fā)展中的小島嶼國家而言，出口汞并對其進(jìn)行環(huán)境無害貯存非常重要。

政府間談判委員會授權(quán)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署圍繞此次談判的所有要素，起草一份方法草案，并將草案提交至將于2011年10月在非洲舉行的第三屆會議接受審議。草案文本將以千葉談判結(jié)果為基礎(chǔ)，匯總并反映各締約方的觀點。

據(jù)了解，秘書處設(shè)于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署化學(xué)品處的政府間談判委員會(INC)將就汞問題召開五屆會議，旨在在2013年前完成制定一項具有法律約束力的全球汞文書。

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