繼風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一為“標(biāo)桿電價(jià)”之后，又一條針對(duì)風(fēng)電行業(yè)的消息悄悄引發(fā)了行業(yè)小地震。國(guó)家電網(wǎng)7月30日發(fā)布了國(guó)家電網(wǎng)《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》。國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪表示，該規(guī)定將在公司內(nèi)強(qiáng)制推行。

華電集團(tuán)寧夏風(fēng)電場(chǎng)因并網(wǎng)電價(jià)從原本的每度0.56元提高到0.58元的標(biāo)桿電價(jià)高興沒幾天，又不得不對(duì)國(guó)家電網(wǎng)嚴(yán)格的“并網(wǎng)新規(guī)”感到擔(dān)憂。

2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量占全國(guó)總裝機(jī)容量的1.1%，其中內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量的占比高達(dá)36%。伴隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的“突飛猛進(jìn)”，配套電網(wǎng)建設(shè)滯后、調(diào)峰電源不足導(dǎo)致風(fēng)電并網(wǎng)難已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。此外，國(guó)家電監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，內(nèi)蒙古等地的風(fēng)電場(chǎng)的電力送出市場(chǎng)空間也存在隱憂。“高速前進(jìn)”的風(fēng)電行業(yè)可能不得不“踩一腳剎車”。

并網(wǎng)、送出難題接踵而至

風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)帶來的調(diào)峰問題和電網(wǎng)適應(yīng)性不夠的問題導(dǎo)致電源企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)矛盾凸顯，風(fēng)電場(chǎng)被限制出力的現(xiàn)象在蒙東、吉林等地電網(wǎng)頻頻出現(xiàn)。

內(nèi)蒙古地區(qū)一家至今尚未實(shí)現(xiàn)盈利的風(fēng)電場(chǎng)有關(guān)人士表示，在目前國(guó)家層面的風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)“缺位”的情況下，國(guó)家電網(wǎng)推行其自定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著未來風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電被電網(wǎng)“全額接收”無疑成為一種奢望，風(fēng)電場(chǎng)早日實(shí)現(xiàn)盈利的預(yù)期還得往后拖。

華電集團(tuán)計(jì)劃發(fā)展部副主任田鴻寶承認(rèn)，無論是從電網(wǎng)安全還是從風(fēng)電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，國(guó)家電網(wǎng)制定風(fēng)電并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是必要的，但是若要上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要相關(guān)專家充分論證，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，并從發(fā)電、輸配電多方角度來平衡并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

但對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)的風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)定，也有不少反對(duì)聲音。大唐集團(tuán)旗下一家風(fēng)電場(chǎng)有關(guān)人士表示，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該起到鼓勵(lì)、支持風(fēng)電并網(wǎng)，而不是一味提高風(fēng)電并網(wǎng)的“門檻”。

分析人士認(rèn)為，標(biāo)桿電價(jià)本身對(duì)于提升運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)空間，甚至刺激民營(yíng)、外資進(jìn)入風(fēng)電市場(chǎng)無疑是有促進(jìn)作用的，但風(fēng)電市場(chǎng)的其他矛盾也日漸突出，亟待解決。其中，風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電調(diào)峰依舊是制約風(fēng)電發(fā)展前景的“絆腳石”。

田鴻寶認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)“新規(guī)”實(shí)施后，未來風(fēng)電場(chǎng)的電量并網(wǎng)的時(shí)候，將會(huì)多一道“關(guān)卡”，不少風(fēng)電場(chǎng)的利潤(rùn)可能受到一定程度的影響。此外，風(fēng)電送出問題也嚴(yán)重制約內(nèi)蒙古等西北地區(qū)的風(fēng)電后續(xù)發(fā)展。

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