農(nóng)村生活污水處理技術(shù)
“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的處理，是村容整治的組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源的危機(jī)，使耕地灌溉得不到有效保障，危害農(nóng)民的生存發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)，避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)民身心健康，是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問(wèn)題。
一、農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題
全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸[1](P8)，而96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水隨意排放。有人這樣形容中國(guó)農(nóng)村的人居環(huán)境現(xiàn)狀：如果把全國(guó)的村莊合并為10個(gè)村的話，4個(gè)村沒(méi)有自來(lái)水；3個(gè)村在豬圈或廁所旁打了一口井，供人們飲用；10個(gè)村莊都把臟水往外潑；9個(gè)村莊還在使用傳統(tǒng)旱廁；9個(gè)村莊仍然隨便找個(gè)地方填埋垃圾；4個(gè)村莊下雨出不來(lái)；5個(gè)村莊夜里進(jìn)不去。
我國(guó)農(nóng)村生活污水有以下特征：(1)面廣、分散。村莊分散的地理分布特征造成污水分散，難于收集。(2)來(lái)源多。除了來(lái)自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水。例如，太湖洗衣廢水占生活污水的21.6%，巢湖、滇池大約為17.9%[2](P43-46)。(3)增長(zhǎng)快。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變，生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長(zhǎng)。(4)處理率低。以浙江省麗水市的農(nóng)村污染情況為例[3]，每年全市農(nóng)村人糞尿產(chǎn)生總量約180萬(wàn)噸，經(jīng)化糞池處理的量約為23.03萬(wàn)噸，處理率僅為12.9%。
未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢(shì)低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中，嚴(yán)重污染各類(lèi)水源；另一方面，生活污水也是疾病傳染擴(kuò)散的源頭，容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。目前全國(guó)農(nóng)村的自來(lái)水普及率只有34%左右，還有3億多農(nóng)民存在飲水安全問(wèn)題。在浙江省麗水市農(nóng)民家庭用水水質(zhì)的抽樣檢測(cè)結(jié)果中，63個(gè)水樣中大腸桿菌、渾濁度等主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。水源地水質(zhì)低的狀況與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系[3]。
二、國(guó)外農(nóng)村生活污水處理技術(shù)路線
污水處理最高的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化(Reduce)、產(chǎn)品價(jià)值再利用(Reuse)和廢棄物質(zhì)再循環(huán)(Recycle)，水資源的利用要實(shí)現(xiàn)從“供水—用水—排水”的單向線性水資源代謝系統(tǒng)向“供水—用水—排水—污水回用”的閉環(huán)式水資源循環(huán)系統(tǒng)過(guò)渡[4](P21-27)。對(duì)于農(nóng)村的分散生活污水，工藝簡(jiǎn)單、處理效果有保證、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)便的分散型污水處理系統(tǒng)(Decentralized Sanitation and Reuse，DESAR)是一種具有最佳綜合效益的選擇，它包含污水處理和資源化利用雙重意義，強(qiáng)調(diào)分質(zhì)就地處理和盡可能回收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)[5]。
國(guó)外一些國(guó)家在農(nóng)村分散生活污水處理技術(shù)的研究和應(yīng)用方面，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)澳大利亞“FILTER”污水處理及再利用系統(tǒng)
該系統(tǒng)利用污水灌溉達(dá)到污水處理的目的，能有效實(shí)現(xiàn)污染物去除和污水減量的雙重目標(biāo)，既可滿足作物對(duì)水分與養(yǎng)分的需求，又可降低污水中的氮、磷、鉀含量，避免污水直接排入水體后，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。該系統(tǒng)對(duì)總磷(TP)、總氮(TN)、生物耗氧量(BOD5)和化學(xué)耗氧量(CODcr)的去除率分別能達(dá)到97%~99%、82%~86%、93%和75%~86%[6](P79-81)。
(二)土壤毛管滲濾系統(tǒng)
該系統(tǒng)將污水投配到土壤表面具有一定構(gòu)造的滲濾溝中，污染物通過(guò)物理、化學(xué)、微生物的降解和植物的吸收利用得到處理和凈化。美國(guó)、日本、澳大利亞、以色列、俄羅斯和西歐等國(guó)一直十分重視該系統(tǒng)的研究和應(yīng)用，在工藝流程、凈化方法和構(gòu)筑設(shè)施等方面做到了定型化和系列化，并編制了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。該技術(shù)對(duì)懸浮物、有機(jī)物、氨氮、總磷和大腸桿菌的去除率均較高，一般可達(dá)70%~90%[7](P953-964)，而且基建投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、維護(hù)簡(jiǎn)便，整個(gè)系統(tǒng)埋在地下，不會(huì)散發(fā)臭味，能保證冬季較穩(wěn)定的運(yùn)行，便于污水的就地處理和回用。因此，對(duì)于水資源供需矛盾日益緊張、生活污水污染日趨嚴(yán)重的廣大農(nóng)村，該技術(shù)具有很強(qiáng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)人工濕地處理系統(tǒng)
該系統(tǒng)一般由人工基質(zhì)(多為碎石)和生長(zhǎng)在其上的沼生植物(蘆葦、香蒲、燈心草和大麻等)組成，是一種獨(dú)特的“土壤—植物—微生物”生態(tài)系統(tǒng)，利用各種植物、動(dòng)物、微生物和土壤的共同作用，逐級(jí)過(guò)濾和吸收污水中的污染物，達(dá)到凈化污水的目的。該技術(shù)在歐洲、北美、澳大利亞和新西蘭等國(guó)家得到了廣泛應(yīng)用，其缺點(diǎn)是需要大量土地，并要解決土壤和水中的充分供氧問(wèn)題及受氣溫和植物生長(zhǎng)季節(jié)的影響等問(wèn)題。
(四)生物膜技術(shù)
生物膜法是分散生活污水處理主要應(yīng)用的一種人工處理技術(shù)，包括厭氧和好氧生物膜兩種。厭氧或好氧微生物附著在載體表面，形成生物膜來(lái)吸附、降解污水中的污染物，達(dá)到凈化目的。該方法設(shè)備簡(jiǎn)單、運(yùn)行成本較低，處理效率高。反應(yīng)器一般由填料(載體)、布水裝置和排水系統(tǒng)三部分組成，采用的填料有無(wú)機(jī)類(lèi)(陶粒、礦渣、活性炭等)和有機(jī)類(lèi)(PVC、PP、塑料、纖維等)。目前，新型的生物膜反應(yīng)器和固定化微生物技術(shù)也得到了廣泛的研究
(五) 穩(wěn)定塘
該技術(shù)主要是利用菌藻的共同作用來(lái)去除污水中的污染物，具有基建投資少、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、維護(hù)簡(jiǎn)單、便于操作、能有效去除污水中的有機(jī)物和病原體以及無(wú)需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。德國(guó)和法國(guó)分別有各類(lèi)穩(wěn)定塘3 000座和2 000座，而美國(guó)已有各類(lèi)穩(wěn)定塘上萬(wàn)座。美國(guó)的Oswald提出并發(fā)展了高效藻類(lèi)塘，最大限度地利用了藻類(lèi)產(chǎn)生的氧氣，充分利用菌藻共生關(guān)系，對(duì)污染物進(jìn)行高效處理[9](P303-312)。
(六)一體化集成裝置處理技術(shù)
發(fā)展集預(yù)處理、二級(jí)處理和深度處理于一體的中小型污水處理一體化裝置，是國(guó)內(nèi)外污水分散處理發(fā)展的一種趨勢(shì)。日本研究的一體化裝置主要采用厭氧—好氧—二沉池組合工藝，兼具降解有機(jī)物和脫氮的功能，其出水BOD5<20毫克/升、TN<20毫克/升[10](P175-182)，近年來(lái)開(kāi)發(fā)的膜處理技術(shù)，可對(duì)BOD5和TN進(jìn)行深度處理[5]。歐洲許多國(guó)家開(kāi)發(fā)了以SBR、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器、生物轉(zhuǎn)盤(pán)和滴濾池技術(shù)為主，結(jié)合化學(xué)除磷的小型污水處理集成裝置[11](P61-68)。
三、我國(guó)在農(nóng)村生活污水處理方面的探索
我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展生活污水分散處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研制工作，許多形式各異的無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用，但目前該分散技術(shù)的使用率較低，還存在許多問(wèn)題。一方面，生物處理效率較低，尤其表現(xiàn)為氮磷去除率很低。氮磷污染是導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因，如果在此技術(shù)上不能取得突破，這類(lèi)技術(shù)的應(yīng)用前景必然會(huì)受到限制。另一方面，目前實(shí)施的分散污水處理只是初步實(shí)現(xiàn)了分散污水的收集、處理和排放，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)分散處理的真正目的——再利用(Reuse)，即將污水就地處理和就地回用，實(shí)現(xiàn)污水資源化。鑒于農(nóng)村生活污水的問(wèn)題日益嚴(yán)重，迫切需要采取積極的措施。近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，尤其是發(fā)達(dá)省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題的重要性，并開(kāi)始采用一些實(shí)用、合理、低能耗和低運(yùn)行費(fèi)用的技術(shù)來(lái)處理污水；一些人口密集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)也認(rèn)識(shí)到，如果不對(duì)農(nóng)村生活污水采取有效處理，會(huì)觸發(fā)農(nóng)村醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的系列問(wèn)題，甚至造成傳染病的產(chǎn)生與擴(kuò)散，因而，提高了對(duì)農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題的重視程度。
(一)厭氧沼氣池處理技術(shù)
在我國(guó)農(nóng)村生活污水處理的實(shí)踐中，最通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會(huì)效益結(jié)合的生活污水處理方式是厭氧沼氣池。它將污水處理與其合理利用有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了污水的資源化。污水中的大部分有機(jī)物經(jīng)厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣，發(fā)酵后的污水被去除了大部分有機(jī)物，達(dá)到凈化目的；產(chǎn)生的沼氣可作為浴室和家庭用炊能源；厭氧發(fā)酵處理后的污水可用作澆灌用水和觀賞用水。在農(nóng)村有大量可以成為沼氣利用的原材料：農(nóng)作物秸稈和人畜糞便等。研究表明，農(nóng)作物秸稈通過(guò)沼氣發(fā)酵可以使其能量利用效率比直接燃燒提高4~5倍；沼液、沼渣作飼料可以使其營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和能量的利用率增加20%；通過(guò)厭氧發(fā)酵過(guò)的糞便(沼液、沼渣)，碳、磷、鉀的營(yíng)養(yǎng)成分沒(méi)有損失，且轉(zhuǎn)化為可直接利用的活性態(tài)養(yǎng)分——農(nóng)田施用沼肥，可替代部分化肥。沼氣池工藝簡(jiǎn)單，成本低(一戶約需費(fèi)用一千元左右)，運(yùn)行費(fèi)用基本為零，適合于農(nóng)民家庭采用。而且，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁和改圈，可將豬舍污水和生活污水在沼氣池中進(jìn)行厭氧發(fā)酵后作為農(nóng)田肥料，沼液經(jīng)管網(wǎng)收集后，集中凈化，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后排放。
沼氣池處理技術(shù)已在我國(guó)一些地方得到了有效推廣和使用。浙江全省有352個(gè)村實(shí)施了生活凈化沼氣工程，累計(jì)建成沼氣池83.3萬(wàn)立方米，年處理生活污水8 170萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣4 295萬(wàn)立方米，年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤近3萬(wàn)噸[12]。四川省結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔工程”，以戶或聯(lián)戶為單元，建設(shè)沼氣池和生活污水厭氧凈化池，有效解決人畜糞便、生活污水、垃圾污染等農(nóng)村環(huán)境難題，出現(xiàn)家園清潔和村容整潔的新面貌。
(二)穩(wěn)定塘處理技術(shù)
在我國(guó)，特別是在缺水干旱地區(qū)，穩(wěn)定塘是實(shí)施污水資源化利用的有效方法，近年來(lái)成為我國(guó)著力推廣的一項(xiàng)技術(shù)。與傳統(tǒng)的二級(jí)生物處理技術(shù)相比，高效藻類(lèi)塘具有很多獨(dú)特的性質(zhì)，對(duì)于土地資源相對(duì)豐富，但技術(shù)水平相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一種較具推廣價(jià)值的污水處理技術(shù)。李旭東等采用高效藻類(lèi)塘系統(tǒng)處理太湖地區(qū)農(nóng)村生活污水， CODcr的平均去除率在70%以上，氨氮(NH3-N)的平均去除率高達(dá)93%，磷的平均去除率為55%[13](P61-64)；陳鵬采用高效藻類(lèi)塘處理城市生活污水，取得了穩(wěn)定的處理效果：CODcr、 BOD5、NH3-N 和TP的平均去除率分別達(dá)到75%、60%、91.6%和50%[14]。
(三)人工濕地處理技術(shù)
目前，北京、深圳等城市都采用了這一技術(shù)處理生活污水。云南省澄江縣撫仙湖邊的馬料河濕地工程于2003年10月建成運(yùn)行，每天可凈化污水4萬(wàn)多立方米，凈化后的水質(zhì)優(yōu)于地表水三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)研究表明[15](P1-8)，在進(jìn)水污染物濃度較低的條件下，人工濕地對(duì)BOD5的去除率可達(dá)85%~95%，對(duì)CODcr的去除率可達(dá)80%以上，對(duì)磷和氮的去除率分別可達(dá)到90%和60%。
(四)土壤滲濾技術(shù)
地下土壤滲濾法在我國(guó)日益受到重視。中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)所“八五”、“九五”期間的研究表明，在我國(guó)北方寒冷地區(qū)利用地下土壤滲濾法處理生活污水是可行的，且出水能夠作為中水回用[16](P111-119)；1992年北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院對(duì)地下土壤毛管滲濾法處理生活污水的凈化效果和綠地利用進(jìn)行了研究[17](P4-7)；清華大學(xué)在2000年國(guó)家科技部重大專項(xiàng)中，首先在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用地下土壤滲濾系統(tǒng)[18](P57-61)，取得了良好效果：對(duì)生活污水中的有機(jī)物和氮、磷等均具有較高的去除率和穩(wěn)定性，CODcr、BOD5、NH3-N和TP的去除率分別大于80%、90%、90%和98%。
除此以外，浙江、廣東、天津和江蘇等地還分別在無(wú)動(dòng)力、地埋式厭氧處理系統(tǒng)、雨污分離管網(wǎng)輸送集中處理和生物投菌治理污水等技術(shù)方式應(yīng)用方面進(jìn)行了探索與嘗試，也都取得了一定的進(jìn)展
四、加快農(nóng)村生活污水處理的政策途徑
保護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。我國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村、250多萬(wàn)個(gè)自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶，由于各地情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村生活污水處理不能實(shí)行一刀切的政策，必須要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，提出符合各地實(shí)際的生活污水處理方式與措施。
(一)把農(nóng)村生活污水的處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
要充分利用國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)各地農(nóng)村生活污水的處理工作；谵r(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設(shè)污水處理設(shè)施。要在相關(guān)政策法規(guī)的制定、監(jiān)督管理的配合和農(nóng)村水污染綜合治理技術(shù)支撐體系的建立等方面綜合采取措施，加強(qiáng)污染源控制，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
(二)因地制宜地確定各地生活污水處理的技術(shù)路線
基于我國(guó)農(nóng)村普遍欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件和環(huán)境目標(biāo)不盡相同，絕大部分農(nóng)村應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、節(jié)約資源、工藝可靠并能夠與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，因地制宜地使生活污水排放與處理無(wú)害化和資源化。在一些村莊分布密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的農(nóng)村地區(qū)，高效強(qiáng)化的微動(dòng)力生態(tài)處理集成技術(shù)與設(shè)備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性；其他集中供水的廣大農(nóng)村地區(qū)，則可根據(jù)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求，通過(guò)改造農(nóng)村的河道、水塘和濕地，構(gòu)建適度強(qiáng)化的無(wú)動(dòng)力復(fù)合生態(tài)處理集成系統(tǒng)。這些集成技術(shù)和設(shè)備因其低成本、高效率、無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力等顯著特點(diǎn)，具有在集中供水條件下處理農(nóng)村生活污水的潛在優(yōu)勢(shì)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研究
由于我國(guó)農(nóng)村面廣人多，生活污水處理技術(shù)具有長(zhǎng)期的效益與廣大的市場(chǎng)，必須動(dòng)員大專院校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究。針對(duì)當(dāng)前處理技術(shù)存在的主要問(wèn)題，研究和開(kāi)發(fā)新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術(shù)，并提高污水處理深度，增加脫氮除磷的功能以控制水體富營(yíng)養(yǎng)化。
(四)多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資金
農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的公益性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃
要在吸取和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合厭氧、好氧生物人工處理技術(shù)與自然凈化系統(tǒng)，規(guī)劃與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域特點(diǎn)、自然條件、環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運(yùn)行管理模式。生活污水治理應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展綠色、無(wú)公害的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，在生態(tài)治污的過(guò)程中有效開(kāi)發(fā)利用動(dòng)植物資源，實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)、水資源的可持續(xù)利用以及促進(jìn)動(dòng)植物的繁育生長(zhǎng)。
(六)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)
目前我國(guó)小型污水處理裝置的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而且設(shè)計(jì)不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)行管理缺乏考慮，為將來(lái)的運(yùn)行管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)分散性污水處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)則與操作規(guī)范，使工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，促進(jìn)新成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，提高處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，確保處理后的污水能達(dá)標(biāo)排放。
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