【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“新的許可證多了幾條硬要求，不僅明確不能用含PFOA、PFOS和PFHxS的試劑，還要每年監(jiān)測(cè)廢水里的新污染物上報(bào)，土壤隱患排查也得常態(tài)化。”拿著剛申領(lǐng)換發(fā)的排污許可證，溫州市高盛電鍍有限公司經(jīng)理麻建林介紹道。

近期，浙江省溫州市甌海電鍍園區(qū)兩家企業(yè)申領(lǐng)了新排污許可證，成為溫州探索電鍍行業(yè)全氟化合物治理的顯著標(biāo)志——將新污染物管控要求嵌入排污許可，這一做法尚屬全國(guó)前列。

開(kāi)展治理試點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新摸清57種污染物“家底”

電鍍行業(yè)是制造業(yè)的“美容師”，鍍鉻、鍍鎳等工藝廣泛應(yīng)用于汽車、電子等領(lǐng)域，而其使用的鉻霧抑制劑正是PFOS等全氟化合物的重點(diǎn)來(lái)源。這類被稱為“永久化學(xué)品”的新污染物，半衰期長(zhǎng)且難以降解，長(zhǎng)期累積將造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物環(huán)評(píng)工作的相關(guān)意見(jiàn)中，未對(duì)電鍍行業(yè)作明確管理要求。

作為溫州電鍍產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，甌海區(qū)在市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下，于甌海電鍍園區(qū)開(kāi)展全氟化合物綜合治理試點(diǎn)，形成“篩查—評(píng)估—管控—替代—監(jiān)管”全鏈條模式，為全國(guó)電鍍行業(yè)破解新污染物治理難題提供了可借鑒的“甌海樣板”。

想要精準(zhǔn)治污，必需知道“病灶”在哪兒。“并非所有的電鍍工藝都會(huì)涉及全氟化合物問(wèn)題，我們?cè)谇捌谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)鍍鉻工藝涉及的鉻霧抑制劑中含有此類新污染物，縮小了治理范圍。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境公約履約技術(shù)中心（生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心）研究員張揚(yáng)告訴記者。

盡管如此，但全氟化合物種類繁多，電鍍廢水、土壤、底泥等介質(zhì)成分復(fù)雜、基質(zhì)干擾大，且目前我國(guó)缺乏針對(duì)性的統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足全面篩查需求。因此，甌海試點(diǎn)的首要任務(wù)，便是攻克監(jiān)測(cè)技術(shù)難關(guān)。

為打破技術(shù)瓶頸，甌海區(qū)整合行業(yè)專家、高�？蒲性核偷谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)力量，組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息不全、篩查效率低等問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“非靶向篩查+靶向定量”監(jiān)測(cè)模式，采用超高效液相色譜四級(jí)桿—靜電軌道阱高分辨率串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀，通過(guò)數(shù)據(jù)依賴性采集模式獲取全掃描數(shù)據(jù)及二級(jí)質(zhì)譜信息，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)精準(zhǔn)識(shí)別未知污染物結(jié)構(gòu)。

“這套技術(shù)方案優(yōu)勢(shì)顯著，不僅優(yōu)化了前處理流程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化智能分析，還大幅提升檢測(cè)效率和靈敏度。”浙江中環(huán)檢測(cè)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中環(huán)檢測(cè)）高級(jí)工程師朱國(guó)華介紹，傳統(tǒng)方法需人工固樣、萃取、洗脫，取樣量達(dá)500毫升至1升，而新方法僅需40微升至2毫升樣本即可滿足要求；原本依賴大量高價(jià)溶劑的處理過(guò)程被簡(jiǎn)化，成本顯著降低，檢測(cè)限優(yōu)于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，即便低至0.2納克每升的污染物也能精準(zhǔn)捕捉。

通過(guò)多元化采樣和結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談，團(tuán)隊(duì)最終在園區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)識(shí)別出57種全氟化合物，明確PFOS和PFOA為濃度最高的關(guān)鍵污染物，鎖定美豐電鍍含鉻廢水池、嘉鴻廢水處理廠等重點(diǎn)點(diǎn)位。

“相當(dāng)于給園區(qū)做了一次全面‘體檢’，鎖定關(guān)鍵污染物，克服了新污染物監(jiān)測(cè)難的問(wèn)題。”浙江省環(huán)科院土固所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師馬俠表示，詳實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為后續(xù)治理提供了核心依據(jù)。

試點(diǎn)驗(yàn)證源頭替代效果，典型新污染物削減率高達(dá)97%

摸清“家底”后，源頭替代成為治理關(guān)鍵。“電鍍行業(yè)全氟化合物治理，核心是在使用端實(shí)現(xiàn)替代。”張揚(yáng)指出，鍍鉻企業(yè)鉻霧抑制劑雖年用量并不大，一年也用不了幾公斤，但長(zhǎng)期累積危害極大，且多數(shù)企業(yè)此前對(duì)其成分危害一無(wú)所知。

對(duì)此，試點(diǎn)團(tuán)隊(duì)制定了“精準(zhǔn)篩選、典型示范”的替代策略。中環(huán)檢測(cè)常務(wù)副總經(jīng)理、高級(jí)工程師郭世輝介紹，團(tuán)隊(duì)先對(duì)園區(qū)35家企業(yè)的工藝、用量、規(guī)模進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)選取鉻霧抑制劑用量大、工藝具有代表性的企業(yè)，結(jié)合收集池監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，最終確定6家企業(yè)加1家污水處理廠作為試點(diǎn)。“第一輪監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)一號(hào)收集池濃度異常偏高，我們順藤摸瓜追溯到幾家源頭企業(yè)，確保試點(diǎn)對(duì)象直擊關(guān)鍵。”

為降低企業(yè)替代顧慮，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)梳理出不含PFAS的鉻霧抑制劑正面采購(gòu)清單，從供應(yīng)端為企業(yè)提供選擇。

“起初我們最擔(dān)心成本和質(zhì)量，畢竟產(chǎn)品質(zhì)量直接影響訂單。”麻建林回憶時(shí)說(shuō)，如今顧慮已被替代后的環(huán)保成效打消，企業(yè)參考清單選擇替代產(chǎn)品后，僅需對(duì)員工進(jìn)行簡(jiǎn)單技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)工藝和效率未受影響。雖每月成本增加1000多元，但“對(duì)環(huán)境有益，還能提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力”，這筆賬讓他覺(jué)得值。

替代效果通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證：典型含鉻廢水收集池PFOS濃度下降約97%，PFOA濃度下降約38%。郭世輝表示，即便是削減率相對(duì)較低的指標(biāo)，也達(dá)到了顯著減排效果，充分證明源頭替代的技術(shù)可行性。

監(jiān)管創(chuàng)新：排污許可嵌入管控形成長(zhǎng)效機(jī)制

“治理不能靠運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，必須嵌入現(xiàn)有監(jiān)管體系形成長(zhǎng)效機(jī)制。”溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何讓鍍鉻企業(yè)從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防控，形成全鏈條監(jiān)管體系，是試點(diǎn)的核心探索方向。最終，團(tuán)隊(duì)找到排污許可這一關(guān)鍵載體，將新污染物管控要求正式納入許可內(nèi)容。

這一創(chuàng)新面臨不小挑戰(zhàn)：新污染物尚無(wú)明確排放限值，如何寫入以量化指標(biāo)為主的排污許可證？

“我們轉(zhuǎn)變思路，不設(shè)數(shù)值限值，而是明確管理措施。”張揚(yáng)介紹，許可內(nèi)容精準(zhǔn)覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)：禁止使用PFOS、PFOA、PFHxS類試劑；每年開(kāi)展廢水排放口PFOS、PFOA監(jiān)測(cè)并納入年度報(bào)告；建立土壤污染隱患排查制度。“要求主要聚焦過(guò)程性風(fēng)險(xiǎn)防控，不影響企業(yè)產(chǎn)能及核心業(yè)務(wù)，不會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。”

但此前許多企業(yè)對(duì)新污染物、含氟鉻霧抑制劑的危害并不了解。“雖然政策有要求，但企業(yè)如果沒(méi)有被觸動(dòng)，治理效果也很難保障。”張揚(yáng)說(shuō)。

3次專題會(huì)議成為政策落地的重要推手。甌海分局聯(lián)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩次入園區(qū)座談，邀請(qǐng)專家開(kāi)展政策培訓(xùn)，徹底扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的認(rèn)知誤區(qū)。“培訓(xùn)后才明白治理的必要性。”麻建林說(shuō)，現(xiàn)在采購(gòu)時(shí)會(huì)主動(dòng)詢問(wèn)“是否含氟”。

“電鍍行業(yè)是一個(gè)相對(duì)容易淘汰和替代的行業(yè)，將新污染物管理要求與排污許可幼小銜接，既是管理體系的小突破，也是對(duì)企業(yè)的良好宣貫。”張揚(yáng)相信，這種來(lái)自一個(gè)個(gè)企業(yè)端微小的意識(shí)轉(zhuǎn)變最終會(huì)逐漸傳導(dǎo)至供應(yīng)鏈，倒逼市場(chǎng)淘汰含氟產(chǎn)品。

這套“污染溯源、風(fēng)險(xiǎn)管控、源頭替代、政策落地”的全鏈條模式，實(shí)現(xiàn)了治理閉環(huán)。監(jiān)測(cè)技術(shù)提供“眼睛”，精準(zhǔn)定位污染源頭；源頭替代提供“手段”，用數(shù)據(jù)驗(yàn)證可行性；排污許可提供“保障”，將治理要求制度化。

目前，部分企業(yè)的示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，據(jù)了解，未來(lái)甌海還將探索試點(diǎn)能否在更多企業(yè)落地。這場(chǎng)治理探索，正為全國(guó)電鍍行業(yè)開(kāi)展新污染物治理提供著寶貴的“浙江經(jīng)驗(yàn)”，讓“永久化學(xué)品”的治理之路越走越寬。

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