上海的治氣經驗值得全國抄作業(yè)
【谷騰環(huán)保網訊】近日,生態(tài)環(huán)境部微信公眾號以《上海:超大城市大氣污染治理的破局之道》為題,聚焦上海市大氣污染治理實踐。上海以靶向施策為核心,聚焦移動源、工業(yè)源、生活源等關鍵領域,打出政策、科技、監(jiān)管、共治組合拳,持續(xù)發(fā)力、久久為功,推動大氣環(huán)境質量穩(wěn)步提升,為全國大氣治理提供了寶貴借鑒。
但是,反觀其他地方,仍有少數(shù)城市在大氣污染治理工作中缺少科學的長效思維?諝赓|量數(shù)據好轉,就沾沾自喜,一旦長時間遇上靜穩(wěn)天氣,污染指數(shù)抬頭,就陷入治理焦慮,甚至“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,不顧原有策略是否科學,這一現(xiàn)象需要引起關注。大氣環(huán)境質量本就受自然稟賦、氣象條件、產業(yè)結構等多重因素影響,其改善過程必然存在波動性與長期性的特征,對此一定要有科學的認識。
少數(shù)城市缺少長效思維,筆者認為,原因在于對環(huán)境數(shù)據研究不深,缺乏系統(tǒng)性的污染源解析。既不清楚本地污染主要來源,也找不準治理的難點,即便知曉癥結,也不敢較真碰硬,往往避重就輕躲著走。這就導致相關地方采取的污染治理措施缺乏系統(tǒng)性和連貫性。上級強調控揚塵,就扎堆查工地;上級要求減VOCs,就查企業(yè)?此泼γβ德,實則沒有抓住治理的要害,缺乏科學性,使得治理成果打了折扣。
上海的實踐給我們提供了深刻的啟示,一開始就錨定“長效根治”的目標,將科學治污貫穿始終,每一步都扎實精準。在排查癥結時,上海堅持用數(shù)據說話,通過全方位監(jiān)測與系統(tǒng)解析,勾勒出清晰的污染源畫像:移動源對PM2.5影響占比達44%,是“頭號貢獻者”;工業(yè)源VOCs排放量占全市總量51%,是臭氧污染的“核心推手”。這一份精準診斷確保每項措施都直擊關鍵。
找準主要矛盾后,上海創(chuàng)新思路、敢作善為、一抓到底。針對移動源這一“大頭”,堅持“激勵+約束”雙管齊下,在全國多數(shù)地區(qū)尚未完成國三柴油車淘汰的時候,率先推動70%以上國四重型柴油車退出市場,同時將新能源重卡占比提升至8%,讓源頭治污真正落到實處。對工業(yè)源VOCs排放管理,上海跳出“人海巡查”傳統(tǒng)模式,整合各種監(jiān)測資源,構建非現(xiàn)場監(jiān)管體系,保證了監(jiān)管的精準度與長效性。對于餐飲油煙治理,開發(fā)“一店一檔”系統(tǒng)與清洗維護臺賬平臺,實現(xiàn)治理全程可追溯。
筆者認為,上海的經驗值得各地認真學習。要深入開展污染源解析,找準治污“卡脖子”問題,同時聚焦關鍵領域,以科技賦能污染治理,讓監(jiān)管措施更精準長效。大氣治理不僅要看短期成績單,更要看久久為功的真成效。找對靶點、科技賦能、全民參與,將主要力量聚焦于污染貢獻率最大的主攻方向,踩實每一步、解決每一個問題。如此一來,大氣污染治理成效才更顯著。

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