【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，湖北省十堰市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進一步加強主要污染物排放總量管理工作的通知》，明確以平臺統(tǒng)籌、分級審核、倍量替代、市場調(diào)劑為核心，全面收緊化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物和總磷等七大類主要污染物排放總量“閘門”，為美麗十堰建設(shè)提供減排支撐。

《通知》首次將PM2.5和臭氧年均濃度達標情況與替代比例掛鉤。未完成上年度目標的縣（市、區(qū)），新建項目對應(yīng)的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物須執(zhí)行不低于2倍削減替代；向不達標水體排污的項目，超標因子同樣實行2倍削減替代。替代指標優(yōu)先來源于市級“十四五”以來新形成的減排量、關(guān)停企業(yè)富余排污權(quán)和省級重點工程減排富余量。

依托今年4月上線運行的十堰污染物總量暨排污權(quán)交易平臺，十堰在全市建立統(tǒng)一臺賬，實行“企業(yè)線上申請—分局預(yù)審—市局核準—省級交易”五步閉環(huán)管理。所有新、改、擴建項目須在環(huán)評審批前完成排污權(quán)公開競價或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，未取得排污權(quán)的不予環(huán)評批復(fù)。

對縣（市、區(qū)）可替代指標不足的，市級儲備庫將跨區(qū)域調(diào)劑，但調(diào)劑量兩年內(nèi)需等量歸還。調(diào)劑量超過化學(xué)需氧量1噸/年、氨氮0.1噸/年、二氧化硫2噸/年、氮氧化物3噸/年、顆粒物5噸/年、揮發(fā)性有機物2噸/年的，須由項目所在地縣（市、區(qū)）政府向十堰市生態(tài)環(huán)境局申請調(diào)劑，報局長辦公會集體決策。

《通知》同步推進排污權(quán)市場化改革。富余排污權(quán)經(jīng)核定公示后可進入二級市場轉(zhuǎn)讓；企業(yè)可憑排污權(quán)辦理綠色抵押貸款，盤活環(huán)境資產(chǎn)。十堰市生態(tài)環(huán)境局將把總量管理納入年度減排核查，對臺賬不清、替代造假、調(diào)劑不還的地區(qū)暫停指標支持并追責(zé)。

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