環(huán)評(píng)如何為保護(hù)環(huán)境打好預(yù)防針？
來源：東莞唐朝環(huán)？萍加邢薰 閱讀：2275 更新時(shí)間：2016-02-27 09:49環(huán)評(píng)制度是我國環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要法律制度，是一個(gè)多層次、多角度的戰(zhàn)略體系，項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行的、對(duì)項(xiàng)目建成后造成的環(huán)境影響程度的預(yù)先估計(jì)，是環(huán)境保護(hù)的第一道閘門。然而，當(dāng)前制度的漏洞正在經(jīng)受最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量，我們等不起、拖不得，要迎難而上，以規(guī)劃環(huán)評(píng)落地引領(lǐng)環(huán)評(píng)的改革與創(chuàng)新。
環(huán)評(píng)主要涉及的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、評(píng)估單位和審批部門四部門之間，有著各種利益關(guān)系，讓環(huán)評(píng)難以發(fā)揮真正的作用。
1、完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度，是用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然選擇。黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)評(píng)制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)
和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。一子落可全盤活，環(huán)評(píng)制度越先進(jìn)、越完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)力就越強(qiáng)大。環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)一系列制度性文件，正是站在頂層設(shè)計(jì)的高度對(duì)環(huán)評(píng)制度進(jìn)行改革，為環(huán)評(píng)在更高平臺(tái)、更大范圍、更深層次發(fā)揮
作用提供保障，必將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
2、完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度，是改善環(huán)境質(zhì)量的必由之路。改善環(huán)境質(zhì)量路徑不只一條，方法不盡相同，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突破口、找好著力點(diǎn)。環(huán)評(píng)制度在宏觀上可以強(qiáng)化總量管控、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，微觀上可以推動(dòng)污染減排、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)評(píng)制度的完善和創(chuàng)新，必將有利于
強(qiáng)化全過程監(jiān)管，有利于環(huán)境質(zhì)量全方位提升。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，就要將環(huán)評(píng)作為重要的環(huán)境管理制度率先突破。
3、完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度，是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要途徑。改善環(huán)境質(zhì)量是地方黨委政府的重要責(zé)任。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，新環(huán)保法等重要文件和法律法規(guī)對(duì)地方黨委政府的保護(hù)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任予以
明確，現(xiàn)實(shí)中越來越多的地方黨委政府環(huán)境責(zé)任意識(shí)不斷提升。將責(zé)任和意識(shí)轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的行動(dòng)，需要強(qiáng)有力的抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域限批等制度手段，突出源頭預(yù)防和后果嚴(yán)懲，將有力推動(dòng)地方政
府履行環(huán)保職責(zé)，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的制度體系，既是污染減排的有力手段，又是綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度，意義重大，影響深遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新正在深入推進(jìn)。環(huán)保系統(tǒng)要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)好、落實(shí)好一系列環(huán)評(píng)制度性文件，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，
當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，為建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
