摘要 ：對環(huán)境監(jiān)測站內建立與開發(fā)管理信息系統(tǒng)（MIS）進行了資金落實、技術保障、管理到位等可行性分析。根據(jù)環(huán)境保護監(jiān)測站工作性質和自身特點，指出組建MIS必須注重系統(tǒng)規(guī)劃和明確系統(tǒng)目標，同時采用將一個大的系統(tǒng)分解成多個小系統(tǒng)的開發(fā)策略；系統(tǒng)最佳開發(fā)方式為聯(lián)合定制開發(fā)；首選的開發(fā)方法是生命周期法；組網(wǎng)時應充分體現(xiàn)經(jīng)濟實用性原則。從領導重視、技術培訓、系統(tǒng)轉換、編寫的程序必須符合實際需要等四方面闡述監(jiān)測站建立MIS應注意的問題。

關鍵詞：環(huán)境保護監(jiān)測站  管理信息系統(tǒng)  組建  開發(fā)

 

 

 

1 引言

 

管理信息系統(tǒng)（簡稱MIS）[1，2]是一個由人和計算機以及周邊設備組成并用于管理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，現(xiàn)已成為提高工作效率和管理水平的手段深入到各行各業(yè)。環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境保護工作的基層單位，為更好地服務于環(huán)境管理，及時向社會和政府提供科學、公正的監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立自身管理信息系統(tǒng)可進一步提高管理水平及工作效率。

 

 

 

2可行性研究

 

    一般情況下，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)均由人工完成。對于許多具體崗位MIS并不能帶來明顯的便利，站內MIS建設也不是為了簡單代替人的勞動，它的作用主要是從整體表現(xiàn)出來。因此是否建立MIS應從三方面進行評價。

 

2.1資金落實

 

     主要從費用的支出和取得的收益中進行。支出費用包括設備購置、軟件開發(fā)、管理和維護費用等。目前，環(huán)境監(jiān)測站是撥款性事業(yè)單位，費用支出上應無大礙。但畢竟MIS的建設是一項高投入的項目，對于一些財政困難地區(qū)的監(jiān)測站，進行經(jīng)濟上評價尤其重要。另外，監(jiān)測站MIS建設從取得收益角度講很難用金錢來衡量，更多體現(xiàn)的是社會效益。

 

2.2技術保障

 

    MIS對技術要求較高。這里所說的技術不僅僅是將來采用的硬件和軟件技術，更注重開發(fā)人員的水平和站內人員計算機方面的能力。單純依靠外部力量組建系統(tǒng)是很難成功的。環(huán)境保護監(jiān)測站人員整體素質相對較高，同時隨著科技進步和引進大量帶有微處理器的大型監(jiān)測儀器，促使一批職工掌握了一定的計算機知識，這是監(jiān)測站建立MIS的一大優(yōu)勢。

 

2.3管理到位

 

主要針對管理人員對建立MIS的態(tài)度和管理上的基礎工作。主要領導、中層管理人員或基層監(jiān)測崗位工作人員有抵觸情緒，就必須積極做工作，創(chuàng)造成熟的條件。管理上的基礎工作主要體現(xiàn)在管理制度和方法是否科學，原始記錄是否規(guī)范等方面。實際管理過程越規(guī)范，系統(tǒng)建設就越容易成功。

 

 

 

3        組建MIS

 

MIS的建設是一項理論并不深奧但實踐起來相當困難的工作，主要原因在于MIS是一個面向各級管理人員的系統(tǒng)，人員變動、需求變化、機構調整等因素都會影響到系統(tǒng)組建及開發(fā)的成敗。因此監(jiān)測站必須根據(jù)自己的實際情況和具體特點，選擇合適的系統(tǒng)組建及開發(fā)模式。

 

3.1規(guī)劃

 

   從理論上說，MIS的發(fā)展是無止境的[1，3]。一個系統(tǒng)用了較長時間后又可能出現(xiàn)新情況、提出新要求、這就需要提出改進目標，設計更新系統(tǒng)。所以監(jiān)測站的MIS組建也不可能通過大規(guī)模的開發(fā)一次完成，而是需要隨著管理水平的不斷提高進行多次開發(fā)與完善。在做好MIS建設規(guī)劃基礎上，才能把多次的開發(fā)成果有效地銜接起來，形成統(tǒng)一的整體。通過中長期規(guī)劃，可以對MIS開發(fā)步驟做到心中有數(shù)，這不僅對MIS建設本身，而且對于管理層借助MIS建設提高管理水平都很重要；除了直接為監(jiān)測站內部管理帶來積極影響，還可能發(fā)現(xiàn)潛在問題，為站內更合理安排工作提供依據(jù)。

 

    系統(tǒng)規(guī)劃工作探討的是面向未來、全局性的問題，因此它有較強的不確定性和根據(jù)具體情況隨時改進的特點�？傮w來講系統(tǒng)規(guī)劃不在于解決具體的業(yè)務問題，而是為整個系統(tǒng)建設確定系統(tǒng)總體結構方案和資源計劃，描繪出系統(tǒng)的總體概貌和發(fā)展進程。

 

    中長期規(guī)劃要解決好MIS建設與管理工作相互適應的問題，通過認真分析實際工作的需要，在管理工作已具備開發(fā)條件的情況下，適時地安排開發(fā)工作。在方案評價與技術選擇時不求全、不求大，但求有效。把提高站內人員的綜合素質作為整個MIS規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)。

 

3.2目標

 

  監(jiān)測站在組建MIS前應該有一個目標。必須明確系統(tǒng)的建立是為站領導和各級使用人員服務的，計算機的應用是為了幫助他們提高工作效率，而不要成為需花大量時間和精力去掌握的負擔。因此系統(tǒng)必須操作簡便，易學易用。同時系統(tǒng)除了能提供高效便利的信息檢索手段、良好的開放性和安全性外，尤其要注重系統(tǒng)的實用性，技術上的先進只是系統(tǒng)先進性不可缺少的條件，只有系統(tǒng)在應用中能為提高監(jiān)測站的工作效率發(fā)揮作用才是一個真正有效的系統(tǒng)。

 

3.3 策略

 

      MIS開發(fā)過程是建立數(shù)據(jù)平臺的過程。所謂數(shù)據(jù)平臺就是分門別類存放起來的數(shù)據(jù)。因此MIS建設的根本任務是將人工方式下零亂的數(shù)據(jù)，組織成能進行分析和整理統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。一般而言，環(huán)境監(jiān)測站建立的MIS局域網(wǎng)內容大都涉及到人事管理、財務管理、樣品管理、試劑管理、標準物質管理、原始記錄管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面。而這些方面的數(shù)據(jù)相對比較獨立，數(shù)據(jù)量也較大，屬于不同的大類，將這些大類組織起來就構成了數(shù)據(jù)平臺的主體結構。所以在開發(fā)MIS時，可在保證數(shù)據(jù)平臺整體結構的情況下將一個大的系統(tǒng)逐步分解成多個小系統(tǒng)，并且排列出它們的開發(fā)順序。對于小系統(tǒng)的開發(fā)可以采用開發(fā)一些臨時使用程序，讓用戶試運行，在試運行中根據(jù)用戶提出的修改意見進行修改，不斷將用戶各種需求吸收到系統(tǒng)中來，在各個小系統(tǒng)開發(fā)完成后，再逐步集成為整個系統(tǒng)。這種開發(fā)策略也就是將建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺問題轉換為分別建立數(shù)個小數(shù)據(jù)平臺的問題。

 

 

3.4開發(fā)方式

 

     MIS開發(fā)方式有[4]自行開發(fā)、外購、聯(lián)合定制開發(fā)3種形式。一般來說，根據(jù)具體單位的技術力量、工作條件、項目特征、外部環(huán)境加以權衡。

 

3.4.1自行開發(fā)

 

     這種方式開發(fā)的軟件目標明確、符合需要，便于進一步擴充和升級，不存在引進外面產(chǎn)品時的沖突和不一致，特別適合有一定軟件開發(fā)力量的單位。監(jiān)測站是以環(huán)境監(jiān)測為主的單位，如果MIS建設采用此方式顯然不切實際。

 

3.4.2外購

 

    目前市場上針對監(jiān)測站MIS的軟件還沒有，如果有，真正經(jīng)過考驗的的軟件購置費用和維護費用一定高得驚人。

 

3.4.3定制開發(fā)

 

選一家有經(jīng)驗的軟件公司與環(huán)境保護監(jiān)測站一起開發(fā)MIS是一種明智的選擇。因為有內部人員參與，可以從站內最需要信息化的環(huán)節(jié)出發(fā)進行必要的功能模塊開發(fā)，使系統(tǒng)更具有針對性。監(jiān)測站內部信息管理人員參與MIS軟件開發(fā)全過程，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題或需改進，內部人員能夠進行快速自我支持和維護，減少年維護費用的投入。同時在監(jiān)測站內部鍛煉了一支隊伍，人員素質、管理水平等方面都會有較大提高。

 

3.5開發(fā)方法

 

   目前國內較常用的系統(tǒng)開發(fā)方法有生命周期法和快速原型法[2，5]。

 

3.5.1快速原型法

 

   快速原型法是為適應當前計算機技術的進步及對軟件需求的極大增長而出現(xiàn)的。作為目前開發(fā)MIS的主流方法，具有快速、靈活、交互式的優(yōu)點，適宜于預先難以確定系統(tǒng)需求和系統(tǒng)功能要求的應用系統(tǒng)。但原型法在系統(tǒng)開發(fā)過程中管理手段不夠規(guī)范，容易造成文檔資料不完整和實用性差。

 

3.5.2生命周期法

 

生命周期法是將工程技術的思想運用于軟件開發(fā)的方法。該方法特點為：MIS的每個生命周期都要經(jīng)過系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施3個階段。每一個階段都有完備的文檔資料，能在開發(fā)過程中不斷完善和充實。各階段的工作按自上而下、從抽象到具體的順序進行，且存在嚴格的順序和相互依存的關系。針對監(jiān)測站這種環(huán)境變化和用戶需求變更不大的特點，開發(fā)MIS不求快、不求新、但求穩(wěn)，因此生命周期法應是站內開發(fā)系統(tǒng)的首選。

 

3.6      組網(wǎng)

 

針對監(jiān)測站人員較少且相對集中、組織結構較為簡單（一般只有站一級和科室一級）、網(wǎng)上工作站點數(shù)不少且數(shù)據(jù)量較大的特點，在組網(wǎng)時可從MIS的總體規(guī)劃出發(fā)，充分體現(xiàn)經(jīng)濟實用性原則[6,7]。例如，可以選擇客戶機/服務器工作模式，采用星型拓撲結構的以太局域網(wǎng)絡，采用Windows  NT作為網(wǎng)絡操作系統(tǒng)，以Mircosoft SQL Server和VFP6.0相結合為數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的選型。

 

 

 

4應注意的幾個問題

 

4.1  領導重視

 

環(huán)境監(jiān)測站領導對MIS工作的關心、支持無疑會增強MIS工作者的信心，使MIS建設能夠更順利地進行。同時MIS體現(xiàn)的是綜合性的效益，對于負責具體監(jiān)測項目的分析人員，有可能增加了工作量，故他們對于系統(tǒng)的使用往往不積極。因此領導的重視與介入才能督促數(shù)據(jù)的輸入，保證系統(tǒng)不至于閑置。

 

4.2  技術培訓

 

無論是在前期的分析階段，還是在系統(tǒng)的設計和實施過程中，對相關人員的培訓是不可缺少的。MIS的開發(fā)只是系統(tǒng)建設的最重要的一部分[3]，系統(tǒng)運行后的維護仍然是一項重要工作。只有通過技術培訓培養(yǎng)自己的技術人員，才能節(jié)約資金，減少MIS在實施及應用過程中的麻煩。

 

4.3  編寫的程序必須符合實際需要

 

隨著軟件開發(fā)工具大量出現(xiàn)，編程并不困難，同時系統(tǒng)的開發(fā)不能因為程序可以實現(xiàn)就實施開發(fā)，而是要對使用計算機后確有效果的內容進行開發(fā)。許多MIS設計得非常完善，項目完成后卻難以發(fā)揮作用而成為失敗的例子，其原因往往是盲目追求高新技術而忽視了實用性，忽視了本單位的技術水平、管理水平和人員素質。

 

4.4      系統(tǒng)轉換

 

新系統(tǒng)開發(fā)完成后，不能馬上投入運行，還存在一個新老系統(tǒng)轉換的問題。這個過程需要單位全體成員通力協(xié)作才能完成。因為一旦新系統(tǒng)發(fā)生問題而運行不起來，將會給正常的業(yè)務工作帶來混亂，產(chǎn)生極大的不良影響。所以應該有謹慎的轉換計劃，做好各種準備工作，使老系統(tǒng)保持在隨時可以啟動的狀態(tài)。最好是新老系統(tǒng)并行工作一段時間，經(jīng)過時間考驗后才以新系統(tǒng)全面代替老系統(tǒng)。

 

 

 

5參考文獻

 

1黃梯云. 管理信息系統(tǒng). 北京：經(jīng)濟科學出版社，1997，6～84.

 

2馮師道. 管理信息系統(tǒng). 北京：科學出版社，1992.

 

3甘仞初. 信息系統(tǒng)開發(fā). 北京：經(jīng)濟科學出版社，1996,27～240.

 

4陳禹.   軟件開發(fā)工具. 北京：經(jīng)濟科學出版社，1996，25～65.

 

5嚴洪范. 計算機應用基礎. 上海：上�？萍冀逃霭嫔�，1999,228～415.

 

6施伯樂. 計算機應用教程.上海：上�？萍冀逃霭嫔�，1994，411～442.

 

7薛興華.計算機通信網(wǎng)絡及組網(wǎng)方式. 北京：機械工業(yè)出版社，1994.