在這場(chǎng)論壇,北京大氣治理成效被專家學(xué)者深入探討和解讀
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】金秋九月,天高氣爽,2025年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)舉行,作為服貿(mào)會(huì)系列論壇之一的北京國(guó)際大都市清潔空氣與氣候行動(dòng)論壇,于9月11日至12日舉辦。論壇匯聚了眾多國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者,“閱兵藍(lán)”“APEC藍(lán)”“冬奧藍(lán)”“常態(tài)藍(lán)”成為熱議焦點(diǎn)。
北京大氣污染治理作為論壇上具有國(guó)際影響力的成功實(shí)踐案例,被專家學(xué)者從多個(gè)層面進(jìn)行探討和解讀。從科技攻關(guān)到深度治理,采訪過程中,記者深刻感受到創(chuàng)造“北京奇跡”背后“人努力”的艱辛歷程,以此為線索,挖掘記錄了一個(gè)個(gè)閃亮的瞬間。
科技“治”勝:“源解析”與“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、創(chuàng)造“北京奇跡”的先鋒之舉
“為全面支撐北京市大氣污染防治‘0.1微克’行動(dòng)和‘十五五’治理工作,我們于2024年1月到2025年6月組織開展了新一輪北京市大氣污染PM2.5源解析工作。”
在論壇舉辦期間,北京市發(fā)布了新一輪大氣污染PM2.5源解析結(jié)果,這是繼2013年北京市開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來開展的第四次大氣污染源解析。
“十四五”怎么看、“十五五”怎么辦?從源解析里找答案。北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任沈秀娥在發(fā)布此次源解析結(jié)果時(shí),講述了源解析背景,同時(shí)回顧了前三輪源解析治理成果。在回顧中,能夠清晰地看到北京大氣污染治理過程及成效。
2013年第一輪源解析,首次鎖定燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵四大源類,支撐解決了“源頭除黑”問題,道路、工廠企業(yè)清潔一新,實(shí)現(xiàn)了“閱兵藍(lán)”“APEC藍(lán)”。
2017年第二輪源解析,針對(duì)移動(dòng)源、揚(yáng)塵源占比上升,支撐解決了“空中減灰”問題,優(yōu)良天大幅提升,PM2.5濃度從58微克/立方米首次下降到“30+”。
2020年第三次源解析,細(xì)化移動(dòng)源、生活源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、燃煤源及農(nóng)業(yè)和自然本底等多種源,支撐解決了“天上增藍(lán)”問題,首次實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),并連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)標(biāo),“冬奧藍(lán)”成為治理成果標(biāo)志。
2024年第四次源解析,移動(dòng)源和生活源的相對(duì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,呈現(xiàn)出國(guó)際特大型都市的典型污染特征。重點(diǎn)解決“城中生綠”問題,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一和多贏共贏。
總之,四輪源解析為北京持續(xù)制定2013—2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、2018—2020打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、“十四五”精準(zhǔn)治理、“十五五”深度治理等重大政策,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,創(chuàng)造“北京奇跡”提供了重要的科技支撐。
如果把“源解析”比喻為給大氣拍“X光片”,查找“病源”,那么“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”就是“手術(shù)刀”,解決精準(zhǔn)治理、靶向治理問題。
“從1983年北京市建成全國(guó)第一個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以來,北京邁出了環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化的第一步。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,我們最終形成了智能感知、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、三監(jiān)聯(lián)動(dòng)的治理新模式。”沈秀娥在9月11日主論壇上分享了“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”的建立及運(yùn)行情況。
“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”投入使用以來,該治理模式對(duì)1.7萬余條環(huán)境問題線索進(jìn)行了閉環(huán)管理,將環(huán)境問題識(shí)別能力提升至“小時(shí)”級(jí),問題線索精準(zhǔn)性達(dá)到70%以上,實(shí)現(xiàn)了全面感知、智慧研判和高效調(diào)度。
北京市依托“源解析”鎖定污染根源,創(chuàng)新“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,以科技之力實(shí)現(xiàn)了“源頭除黑、空中減灰、天上增藍(lán)、城中生綠”的生態(tài)底色之變?v觀2013年以來的治污歷程,從“霧霾鎖城”到“常態(tài)藍(lán)”,“源解析”與“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”成為創(chuàng)造“北京奇跡”的先鋒利器,其成效與模式備受國(guó)內(nèi)外矚目。
目標(biāo)引領(lǐng):從“1微克”到“0.1微克”,是推動(dòng)綠色北京戰(zhàn)略實(shí)施、提升北京國(guó)際大都市城市建設(shè)品級(jí)的必由之路
在創(chuàng)造“北京奇跡”的過程中,北京市先后實(shí)施的“一微克”行動(dòng)與“0.1微克”行動(dòng),發(fā)揮著“指揮棒”和“令字旗”的作用,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全市各方力量,聚焦大氣污染治理工作,全面深入推動(dòng)綠色北京戰(zhàn)略實(shí)施,以大氣污染治理工作提升北京國(guó)際大都市的城市建設(shè)品級(jí)。
“在過去十多年里,北京采取了大量政策措施來確?諝赓|(zhì)量改善,PM2.5減少了50%以上,取得的進(jìn)步令人矚目,堪稱世界先鋒城市之一,其他城市應(yīng)該向北京看齊。”宜可城秘書長(zhǎng)吉諾·范·比金在論壇現(xiàn)場(chǎng)接受采訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)北京大氣污染治理成效。
“十年前在北京,我絕不會(huì)去跑步,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的污染使得空氣刺鼻。如今北京的天空明亮,陽光燦爛,空氣清新,這是一種奇妙的體驗(yàn),北京的轉(zhuǎn)型是中國(guó)更廣泛轉(zhuǎn)型的一部分,我會(huì)向世界各地的市長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)推薦,對(duì)他們說,請(qǐng)到北京來,體驗(yàn)這種奇妙的轉(zhuǎn)變。”“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟副理事長(zhǎng)埃里克·索爾海姆在論壇上分享他對(duì)北京綠色發(fā)展之路的感想和體會(huì)。
“北京SDGs(聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))排在全國(guó)第一位,這是很了不起的排名。SDGs包含17項(xiàng)全球性行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)包容、環(huán)境保護(hù)三者協(xié)同發(fā)展。”中國(guó)科學(xué)院院士、可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心主任、中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員郭華東在主論壇發(fā)言中,報(bào)告了最新研究成果。
多位國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者在論壇中,從不同方面分享、交流了對(duì)北京大氣污染治理成果及城市發(fā)展的感想與體會(huì)。
從2013年開始,北京僅用5年的時(shí)間,PM2.5年均濃度從接近90微克/立方米降到了58微克/立方米。2018年北京啟動(dòng)實(shí)施了“一微克”行動(dòng),2025年又從“一微克”行動(dòng)提級(jí)到“0.1微克”行動(dòng),推動(dòng)大氣污染治理進(jìn)入更加精細(xì)化的新階段。
從“一微克”到“0.1微克”治理目標(biāo)的深入實(shí)施,給北京大氣質(zhì)量帶來前所未有的改善,以“減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”為核心內(nèi)容的綠色北京戰(zhàn)略得以全面實(shí)施。
市民享受著更多藍(lán)天白云帶來的幸福感,一大批企業(yè)和園區(qū)實(shí)現(xiàn)了綠色低碳的華麗轉(zhuǎn)身,北京這座國(guó)際大都市城市正向著更加和諧宜居的方向邁進(jìn)。
朝陽區(qū)、大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園分別成功入選國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市試點(diǎn)和園區(qū)試點(diǎn);北京大紅門服裝商貿(mào)城華麗變身為豐臺(tái)區(qū)南中軸國(guó)際文化科技園;全國(guó)首個(gè)氫燃料電池汽車碳減排項(xiàng)目落地大興區(qū),京津冀區(qū)域30余家企業(yè)約1600輛氫燃料電池汽車參與,簽發(fā)碳減排量約1800噸。
“實(shí)施‘0.1微克’行動(dòng)后,綠色低碳企業(yè)的數(shù)量將變得更多。”北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)創(chuàng)綠提級(jí)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,目標(biāo)是提升到30%。推動(dòng)更多企業(yè)向綠色新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型,提升人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程。
區(qū)域協(xié)同:發(fā)揮北京核心帶動(dòng)作用,京津冀攜手全力推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)
“新時(shí)代,京津冀協(xié)同發(fā)展成為國(guó)家的一個(gè)重大戰(zhàn)略,改善大氣污染和生態(tài)環(huán)境是作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要的突破口。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院首席科學(xué)家柴發(fā)合在“區(qū)域共商共治共享清潔空氣”分論壇上講述了京津冀等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的有效做法,為區(qū)域協(xié)同提供了理論支撐和實(shí)踐指引。
2024年,京津冀空氣質(zhì)量明顯改善,三地PM2.5年均濃度較2013年降幅超六成,重度及以上污染天數(shù)減少98%,改善幅度顯著優(yōu)于全國(guó)平均水平,綠色成為京津冀高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
“在剛剛過去的九三閱兵和上合組織峰會(huì)兩場(chǎng)盛會(huì)中,北京、天津的PM2.5日均濃度均為優(yōu),‘閱兵藍(lán)’‘上合藍(lán)’深入人心,空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),這是美麗中國(guó)建設(shè)的標(biāo)志性成果。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)楊龍?jiān)谡搲罗o中表示,京津冀空氣質(zhì)量顯著改善,得益于三地結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展,能源產(chǎn)業(yè)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,從根本上降低了污染排放。
目前,北京優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)99.5%,在北方大城市中率先實(shí)現(xiàn)基本無煤化,外調(diào)綠電達(dá)到350億度,可再生能源利用率超過15%,新能源車新增比率超50%,碳排放強(qiáng)度與2013年比下降超50%;天津市打造“零碳”港區(qū),成為全國(guó)唯一擁有兩座“五星級(jí)綠色碼頭”的港口;河北省累計(jì)壓減退出煉鋼產(chǎn)能1.1億噸,建成世界最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。“軌道上的京津冀”加速成型,區(qū)域鐵路營(yíng)業(yè)里程超1.1萬公里,“1小時(shí)交通圈”讓三地出行愈發(fā)便捷。
京津冀強(qiáng)力推進(jìn)降碳減污工作,北京高標(biāo)準(zhǔn)承建全國(guó)溫室氣體自愿減排交易(CCER)機(jī)構(gòu),2025年CCER交易量已超250萬噸,560萬用戶實(shí)名注冊(cè)低碳出行碳普惠項(xiàng)目。三地共同制定實(shí)施全國(guó)首個(gè)區(qū)域性低碳出行標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供可復(fù)制的示范樣本,簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式已蔚然成風(fēng)。
今年以來,京津冀區(qū)域的空氣質(zhì)量創(chuàng)歷史同期最好水平,也成為全國(guó)空氣質(zhì)量改善幅度最大的區(qū)域。但未來協(xié)同之路還任重道遠(yuǎn),三地在建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)方面還需要一如既往地攻堅(jiān)克難,再續(xù)空氣質(zhì)量改善新篇章。
國(guó)際交流:搭建國(guó)際清空論壇平臺(tái),打造“國(guó)際金名片”
北京已連續(xù)9年成功舉辦了北京國(guó)際大都市清潔空氣和氣候行動(dòng)論壇。在本屆以“減污降碳 區(qū)域協(xié)同”為主題的論壇上,北京、首爾、雅典、加州等城市地區(qū)圍繞數(shù)智賦能大城市治理,分享了智慧城市建設(shè)、排放智能解析等一系列實(shí)踐案例,吸引了眾多國(guó)內(nèi)外行業(yè)人士關(guān)注。
“在改善城市空氣質(zhì)量和氣候行動(dòng)方面,北京始終走在前沿,我們看到,北京充分展示了堅(jiān)定的決心與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)城市環(huán)境的改變,取得了突出成就,受到廣泛認(rèn)可。”吉諾·范·比金在本屆論壇致辭中講述了北京大氣污染治理案例在國(guó)際社會(huì)上的影響力。
吉諾·范·比金表示,從COP28、COP29聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),到去年在哥倫比亞舉辦的生物多樣性公約第16次締約方大會(huì),以及北京榮獲全球生物多樣性魅力城市,這些實(shí)力都表明,北京不僅在中國(guó)積極開展行動(dòng),也在全球發(fā)揮著榜樣作用。
“本屆論壇共設(shè)置30多場(chǎng)專業(yè)報(bào)告,吸引500余名中外嘉賓參與,在交流經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)了務(wù)實(shí)合作,多國(guó)的城市和組織都表達(dá)了希望與北京深化合作的意愿,我們努力把論壇打造成有干貨、能落地、促合作的國(guó)際金名片,為全球大都市提供北京經(jīng)驗(yàn),助力美麗北京建設(shè)。”作為主辦論壇的工作人員,北京市生態(tài)環(huán)境局科技與國(guó)際合作處處長(zhǎng)李麗娜表達(dá)了她的初衷與美好心愿。

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